城市管理局工作安排

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，全区城市管理工作要认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神，按照“城市管理出精品、人民群众得实惠”的总体思路，大力加强城市基础设施，不断提高城市管理水平，进一步为全区的招商引资、经济发展和社会进步营造良好环境。

一、突出抓好政府实事，提升城区竞争力和承载力

1、在45号、22号、50号等400余处老楼院和背街小巷安装照明路灯，方便群众生活。

为解决社区安全隐患，响应群众要求，2011年计划对全区未安装照明设施的背街小巷、楼院甬道统一安装路灯，改善居民群众夜间出行照明问题。工程包括对全区400余处无路灯的道路、背街小巷、非封闭庭院及绿化休闲小广场安装照明路灯。

2、改造、、等17处垃圾转运站和后、、一路等10处星级公厕，进一步完善环卫基础设施。

我区23座垃圾转运站均建于80年代初，34座公厕建于70年代至90年代初，由于长年机械磨损严重、噪音扰民、年久失修，群众反映强烈。按照全市环卫工作部署，2011年拟将、、后转运站等17座垃圾转运站现有的陈旧的吊拉式机械设备改为压缩式设备，解决垃圾二次污染和扰民问题，达到国内领先水平。对后、等10座公厕进行改造。主要对室内、外墙体进行装修装饰、对供水、排水、供电、无障碍等设施进行改造。

3、翻修翻建、、等15条市政道路，进一步改善道路条件，方便居民在雨雪等恶劣天气条件下出行。

随着近年来我区经济的快速发展，部分道路由于建成年代早，汽车保有量逐年增加，特别是重载和超载车辆损伤道路较为严重，路面不可避免的出现龟裂、破皮、坑洼等问题，人行道铺装出现破损、缺失等现象，严重影响了周边道路通行能力和城市管理水平。拟投资1500万元，实施等15条道路翻修翻建工程，其中，、台湛路等两条道路进行翻建，其湛路更换沿石和人行道板；和劲松四路等两条道路进行局部挖补和盖被.

4、深入推进“畅通”工程。在当代广场、二体建设两处公共停车场，有效缓解台东商圈、科技街商圈交通压力，解决停车难、行车难问题，提升商业氛围。

停车难一直是我区重要商业圈普遍存在的老大难问题。修建当代广场和二体等两处地下停车场，既缓解了台东商圈和辽宁路商圈停车难问题，又完善了周边配套设施，推动了区域经济发展。工程总投资约12890万元，拟在台东当代广场地下建设三层停车场，可提供541个停车位，其中地下522个，地上19个，包括公交车位12个，社会停车位144个；在二体地下建设一层停车场，可提供448个停车位，其中西部设计一处出口连接地景大道。

二、快速推进重点工程，改善人民群众生活质量

1、深化绿色建设。重点做好庭院绿化，新建改建绿地3万平方米。

高起点、高质量、高标准的在有限的绿地上增加亮点，提升绿化建设的品位，加大资金投入力度，建设高品质的景观节点。大力推广景观树栽植，广泛栽植市树、市花。打造10条特色树种街，大力开展坡体绿化，从细微处发展立体绿化。计划投资292万元对花园一期及二期、错埠岭小区等33个庭院共46万平方米的居民庭院进行改造，增加新的花坛，合理配置乔、灌、草、花等植物，加大对优良品种、名贵品种的推广力度，大力栽植我市市树、市花。

2、实施河道、暗渠清淤，做好杨家群河、昌乐河等流域污染治理。

我区一路等暗渠由于市排水管理处移交我局管理前未进行过彻底清理，造成目前暗渠内泥沙淤积较严重，影响了暗渠泄洪能力。杨家群河上游和昌乐河下游属于污染严重区域，影响了周边居民居住环境和城区整体形象。实施此项工程，利于确保汛期泄洪畅通、改善居民居住环境。工程总投资700万元，拟对一路暗渠等19条暗渠进行清淤，彻底清理暗渠内淤积物，确保排水畅通；对杨家群河上游（长沙路以南段）实施截污、清淤、河床硬化、护坡维修等；昌乐河清淤工程作为新疆路高架桥建设配套工程一并实施，目前市城投集团已进行公开招标。

3、争取市财力，对部分旧小区实施综合整治，全面提高旧小区使用功能，改善居民居住环境。

我区错埠岭一小区、小区等旧小区由于建设年代较早，近年来缺乏综合治理，造成基础设施陈旧、路面破损严重、路灯缺失、违章建筑多、绿化面积少，影响了我区城区整体形象，为改善民生，按照市建委工作部署，我们针对各小区不同情况，争取市财力6927.7万元，主要进行小区地面修补、重新铺装，公共住宅区亮化美化，小区绿化，设置垃圾桶及护栏等设施，修缮楼体外立面，拆除违章建筑等工程。目前，工程方案已报市建委待批。

4、加强对市政、环卫、绿化三个作业公司的专业化管理，实施精细化作业，道路完好率、垃圾保洁分类管理、绿化管理等实现新突破。

努力打造城市管理作业公司专业化管理品牌，培养一支“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的城市管理队伍，作为落实区委加快大项目建设要求的保证，树立和落实科学发展观，加强自身建设、凝心聚力、创新实干，力争取得良好成效，为我区经济发展、城区环境改善、人民生活水平提高作出贡献。

三、实现三个突破，推动城市管理出精品

（一）实现市政道路管理新突破

1、维修加固五路桥等5座病害桥梁

我区按照市市政工程养护管理处的工作要求，通过普查，发现辽宁路二桥等11座桥梁存在桥面塌陷、行车道板开裂、预制板板间渗水和泛碱现象严重等问题，我局去年已争取11座桥梁专项市财力补助资金500万元，对辽宁路二桥等6座桥梁进行了维修加固，今年拟对五路桥、长春路桥、威海路桥、青海路桥、太平镇桥5座桥梁进行维修加固，彻底消除城市桥梁安全隐患，拟针对每座桥不同情况进行维修加固，主要为对桥面裂缝采用密封胶进行灌缝修复；对混凝土剥落、钢筋锈蚀处进行凿除，采用环氧砂浆修复，修补后在板底纵向粘贴一层碳纤维布补强，并对外露钢筋进行除锈和阻锈处理；对桥面排水设施进行疏通。

2、全面整修、北路道路雨、污水管网

（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）范围内雨、污水管网是由市重点工程海泊河两岸改造指挥部于2004年移交我局管理，由于历史原因，该管网系统建设没有完善即投入使用，近十几年来又缺乏必要的养护管理和维修，致使雨、污水排水管网状况极差，经常性堵塞、淤积，已成为群众反映的热点问题，为彻底解决这一问题，计划今年争取市房地产开发管理局给予财力支持，对两路范围内主干管道及周边小区内排水管网进行综合维修和改造，改造后力争移交市排水管理处，使该范围内排水管网纳入正常的行业管理。工程主要包括翻建（路至段）和北路（鞍山路至延吉路）部分破损主干管道；改造两路周边小区内排水管道，目前小区内管径普遍偏细，计划更换规范规格排水管道；对未列入改造的排水管网集中拉沙、清淤。

3、专科医疗中心供电工程

为配合专科医疗中心建设，协调市电力部门对合肥路、富环路两处1400米地下管网进行敷设排管，约需资金100万元，目前该项工作正在积极协调之中。

（二）实现园林绿化管理新突破

1、山林防火：加强对、山、洪山坡、双山南岭、徐家东山、合肥路北山、儿童公园、榉林山等八个山头面积约330公顷的防火工作。形成由分管区长任总指挥，城管局、执法局、办事处、绿化公司、消防大队等各单位共同参与的联动体系，采取死看死守的方式，杜绝重大火灾的发生。

2、义务植树：利用义务植树月开展丰富多彩的植树活动。发动各街办在公园、广场通过发放宣传单、悬挂横幅等方式进行宣传。依法规范以资代劳费的收缴、管理和使用。

3、日常管护：大力推行精细化管理、无缝隙管理和制度化管理，并采取定期检查和不定期巡查相结合的方式，对我区绿化养护项目进行严格考核，建立绿化管理督查单和绿化工作联系单，及时有效的处理绿化管护问题。

4、小区绿化提升：计划投资87万元对小区内的19个庭院共8000平方米的居民庭院进行绿化提升，修补道路，更加合理的配置植物，营造“春花烂漫、夏荫浓郁、秋色绚丽、冬景苍翠”的景观效果。

5、摆花：全年计划在主要节点及树穴摆放矮牵牛、一串红、万寿菊、羽衣甘蓝等十多个品种的时令草花230余万盆，通过花伞、花柱、花字等艺术造型手法突出摆放效果，打造姹紫嫣红的优美景观，增添亮点。

6、病虫害防治：根据区道路的特点，因地适宜的制定各季节的病虫害防治计划，加大对病虫枝的清理工作、推行挖虫蛹、生物防治等多种防治方法。邀请市园林局及园林技校有关专家，进行病虫害防治的讲座与培训，积极联系和沟通辖区内的各个办事处、物业办及区教体局等多家单位及学校联合开展病虫害防治的宣传与防治工作，加大消杀力度，严防重大虫灾的爆发。

（三）实现环境卫生管理新突破

1、生活垃圾分类收集试点工作

我区地域狭小，常驻人口70万，流动人口达到百万，日产垃圾量达700余吨，为市内四区之首。实施垃圾分类，符合科学发展观和“环湾保护、拥湾发展”的要求，可实现资源的再循环与可持续发展，利于经济、社会与坏境的和谐，按照《市生活垃圾分类收集试点工作方案》的工作部署，我区已选择浮新小区、新区街道办事处、65中学、河马石市场作为垃圾分类收集的试点区域。为做好垃圾分类收集试点工作，已选聘10名垃圾分类收集指导员，在1月15日我局聘请市有关部门专业人员对指导员进行了培训辅导。拟定于1月21日召开垃圾分类收集启动仪式大会，标志着我去生活垃圾分类收集正式开始。

加快基础设施更新改造。一是改造垃圾收集站。按照垃圾分类收集要求，依据《市生活垃圾收集站技术导则》，研究确定每座垃圾收集站改造方案，对我区现有的17座垃圾收集站升级改造。二是更新垃圾收集车辆。配备性能优良的全密闭式站前垃圾收运车辆，直接将分类收集垃圾桶运送至小型垃圾收集站，对垃圾进行分类压缩，淘汰人力车、机动三轮车等前端垃圾收集车，避免垃圾暴露，实行垃圾全密闭化收集。解决前端收集过程中垃圾、污水洒漏造成污染和影响观瞻问题。三是更新配置高性能垃圾压缩转运车。我区已按照上级要求配置36辆高性能环保压缩转运车，并将配备应用GPS技术，实现垃圾清运全过程监控，根本解决垃圾收运过程中的污水洒漏问题。

2、开展“全机械化保洁”的试点

我区现有主次干道及背街小巷405条，保洁面积567.2万平方米，为提高道路保洁作业水平，加大机械化道路保洁力度，减少劳动用工人数，降低劳动强度，提高安全用工系数，变劳动密集型为技术支持性作业模式。我局拟在中央商务区周边、同安路街道区域设立全机械化作业示范区，投资200余万元购置清扫车辆，按照定时、定量、定机、定标准的原则，开展实施具备不同功能的机械化作业，实现区域机械化清扫率100%。实现机械化清扫后，可以减少人工40—50%，极大提高工作效率。一旦试点顺利，将全面推开，极大提升全区环卫工作水平。目前，清扫车辆的购置正在政府采购程序中，拟定在春节前启动“全机械化保洁”试点。