旅游局作风建设整改方案

根据__市作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专题活动的通知》（*作风小组[20__]3号）的要求，我局结合实际情况，采取多种方式全面系统地查找领导班子及其成员、机关科室及党员干部在思想观念、工作能力、作风效能等方面存在的突出问题，并认真梳理汇总、分析问题原因、制定整改措施。为切实整改问题，提高机关作风建设水平，增强国际知休闲度假旅游目的地建设能力，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市委崔保华书记在全市“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动动员大会上的重要讲话为统领，以“整改问题、凝心聚力，努力建设旅游经济强市”为主线，以“查找问题、整改提高”专题活动中查找梳理的问题为依据，结合“为民服务创先争优”活动，围绕机关干部在政治学习、责任意识、工作效率、作风纪律等方面存在的问题，精心组织整改，切实转变机关作风，严肃工作纪律，提高行政效能，为加快推进全市旅游业发展，实现建设国际知名休闲度假旅游目的地目标提供坚强的纪律作风保证。

二、总体目标

通过制定切实可行的整改方案和整改措施，切实解决局机关作风存在的突出问题，使机关上下形成勤学习、刻苦钻研，求真务实、真抓实干，严守纪律、照章办事，维护大局、通力合作，廉洁自律、甘于奉献的五种良好风气。

三、整改内容

（一）政治理论学习尚需加强

整改目标：加强领导班子及机关干部的政治理论学习，不断提高领导班子及机关干部的政治理论水平和政治素养。

整改措施：一是完善中心组学习制度，加强理论中心组学习。领导班子要在提高学习计划性和目的性的基础上，进一步创新学习方式、拓宽学习渠道、重视学习效果，达到学以致用的目的。二是健全完善机关学习制度。每月安排2天以上时间开展多种方式的学习。机关支部要采取集中学习与个人自学相结合，专题讨论与心得交流相结合，理论学习与案例分析相结合等灵活多样、注重实效的形式，组织机关干部开展学习，确保学习取得成效。三是明确学习内容。领导班子及机关干部要认真学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神以及“规定学习材料”，特别是要重点学习市第六次党代会和市人大、市政协六届一次会议精神。四是积极参加各级各类旅游培训、党校培训学习等活动，保证参训人数。通过多种形式的学习，进一步提高领导班子及机关干部的政治理论水平和政治素养。

责任领导：付华勤、阎仕蓉、朱丹、贺强

责任科室：机关各科室、执法支队、服务中心

整改完成时限：长期坚持

（二）建设旅游经济强市信心尚需增强

整改目标:增强机关干部加快旅游业发展的责任感和使命感，树立建设旅游经济强市的必胜信心。

整改措施：一是召开座谈会。通过召开机关座谈会和支部小组会的形式，在对机关干部年初以来工作总结和自检自查的基础上，回顾__旅游业的发展历程，从旅游的角度感受__日新月异的变化以及城市建设所取得的成就，进一步激发机关干部的主人翁意识和爱岗敬业精神，增强建设__的责任感和使命感，树立建设旅游经济强市的必胜信心。二是积极开展调研活动。以“拓展工作思路、创新工作方法，加快推进国际知休闲度假旅游目的地建设”为主线，开展多种形式的主题实践活动，组织机关干部深入基层进行调研，结合全市旅游行业重点、难点、热点问题，撰写调研报告，为我市旅游经济强市献计献策。

责任领导：付华勤、阎仕蓉、朱丹、贺强

责任科室：规划建设科、质量管理科、法规统计科、执法支队、服务中心

整改完成时限：20__年10月15日

（三）工作效率尚需提高

整改目标：建立完善局机关管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步提高机关干部的工作效率。

整改措施：一是

加强制度建设，规范机关干部行政行为。按照“一项权力建立一项制度，规范一项工作流程”的要求，对现有的制度进行全面清理排查，建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，形成长效机制。机关干部要认真执行各项制度，对得过且过以及不作为、乱作为的行为要坚决制止，对推诿、拖延等不良作风造成影响和损失的要追究责任。二是深化政务公开，提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容，通过《__旅游网》和市政府门户网站及时进行公开。对国内旅行社审批、星级饭店和国家a级景区（点）等级评定等工作程序进行重新梳理，优化工作程序，简化工作环节。大力推行全市星级饭店、a级景区评定工作现场办公，提高行政审批工作效率，为广大市民提供公开、透明、高效的服务。三是健全完善集体议事规则，进一步理清和梳理“三重一大”集体决策内容，推进集体决策制度化、规范化和程序化；坚持重大问题决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用等事项通过党组集体讨论决定，对存在的问题不护短、不遮掩。

责任领导：付华勤、阎仕蓉、朱丹、贺强

责任科室：全体科室

整改完成时限：20__年10月15日

（四）干部职工进取心尚需增强

整改目标：建立完善目标绩效管理和考核制度，奖励先进，鞭策后进，在机关上下形成“争先创优、激情创业”的良好风气，消除机关干部骄傲自满、消极懈怠情绪，高标准、严要求地布置各项工作，不断增强机关干部工作的积极性和主动性。

整改措施：一是建立目标绩效管理考核机制。建立起“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制，消除机关干部的骄傲自满、消极懈怠情绪，充分激发机关干部工作的主动性、积极性和自觉性。二是加强监督检查。局纪检组将对机关干部执行制度情况进行经常性的监督检查，并将执行制度情况纳入年终目标考核之中，与干部成长进步和评先评优挂钩，增强执行制度的自觉性。

责任领导：付华勤、贺强

责任科室：办公室及各室、直属单位

整改完成时限：20__年10月10日

四、具体要求

（一）加强组织领导。实施“一把手”工程，坚持分工负责制，由主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各科室通力合作，抓好各项整改措施落实。要加强组织领导，深入开展基层调查研究，积极推动机关作风突出问题的有效解决。

（二）严格落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到科室和直属单位、落实到人。各科室、直属单位要围绕确定的重点工作，研究制定整改落实方案，确定目标任务，细化分工，落实责任，明确时间进度要求，确保各项整改措施按时推进。

（三）强化监督检查。加强督促检查，严格按照整改期限对责任科室的整改内容、整改目标、整改措施进行跟踪督查，及时掌握整改落实情况，确保“查找问题、整改提高”专题活动取得实效。