公仆意识保护群众利益

担负着直接为群众服务的光荣职责。办公室的工作质量如何，党政办公室是党委、政府联系群众的桥梁和纽带。直接关系到民心的向背和党群、干群关系。近年来，县委办公室把为群众服务作为工作落脚点，强化干部公仆意识，切实维护群众权益，有效促进了社会的和谐稳定，得到县委主要领导和人民群众的充分肯定。我们的主要做法是：

一、畅通渠道，让群众的诉求得以表达。一是强化干部责任。严格实行问题首问负责制，规定凡群众来信来访，县委办第一接访人必须做到热情服务、文明礼貌，并认真记录来访（信）人的基本情况、所陈述的事实，必要时作好相应的笔录文书。对于事项，能当场解答处理的，立即给予答复处理；不能当场答复的，自收到事项之日起24小时内填报《处理笺》，提出拟办意见转局或有关领导处理，并及时将办理情况反馈给来信来访者。这一制度的实行，有效地杜绝了接待处理工作中的扯皮现象，提高了来信来访的处理效率和质量。二是深入调查研究。组织干部经常深入到农村、企业、学校、社区中去，深入到群众中去，加强调查研究，全面掌握实情。特别是通过深入基层，发现和掌握一些与群众利益密切相关的矛盾和问题，如农资打假、农民增收、土地流转等问题，进行综合分析，为领导提供综合性、预警性、前瞻性的决策服务。今年来，我们创办了《工作情况交流》、《领导参阅》等两本刊物，将上述调研成果在第一时间反映给领导，有力地促进了问题的解决。为了加强对社情民意的掌握和反馈，我们还构建了覆盖全县所有乡镇、共1000多名群众参与的民情调查网络。三是实行集中接访。县委办主任首先带头，每个月到县中心公开挂牌接访，主动走近群众，直接面对群众，妥善化解矛盾。同时要求办公室每位同志轮流到县委值班室值班，处理群众反映的各类问题。为方便群众上访，我们还主动让出机关实体场所，促成了县人民群众维权服务中心的建立。“中心”以县局为依托，将局、联席办、稳定办、县委政法委执法监督室、法律援助中心等单位职能进行整合归集，实行合署办公，为群众提供“一站式”服务，现场解决、交办、督办各类问题，获得了群众的广泛好评。

二、化解矛盾纠纷，让群众的问题得以调处。一是出台领导负责制度。对涉及群众利益的重要问题，要求明确包案领导、责任单位和包保责任人，并规定一般问题由责任单位负责，比较重大的问题由分管县级领导负责，特别重大的问题由县委书记、县长亲自负责；对所负责的问题，相关领导要包调查、包处理；对接访时明确表态的问题，事后要跟踪督办，落实到位；对接访时现场没有答复的问题，事后要专门研究处理。二是出台法律援助制度。积极向领导汇报，促成了法律援助制度的出台，规定由县财政拿出专项经费，聘请11名律师到维权中心值班接访，免费为上访群众解答疑问，并为困难群众提供法律援助。同时，把律师参加接访制度延伸到了乡镇和县直单位，目前，全县40个乡镇和58个县直单位均聘请了法律顾问，为群众依法维权提供了有力的法律支撑。三是积极协调处理问题。充分发挥办公室综合协调职能，理顺各方面的关系，形成工作合力，促进涉及群众权益问题的解决。今年上半年，县委办共牵头召开部门联系会议14次，妥善解决上访群众反映强烈的城市建设、征地拆迁、企业改制等各类问题20多个，受益群众达210多人。尤其对群众最急迫的需求、最切心的愿望、最难解的困难，及时向领导汇报，通过行政的力量推动问题的解决。如原来某乡安全生产隐患比较突出，群众反响强烈，办公室向领导汇报后，县委立即成立了由一名常委牵头的强有力的整治班子，很快将问题予以根治。

三、实行跟踪督查，让群众的利益得以兑现。一是围绕民生工作抓督查。在抓好日常督查督办的基础上，紧紧围绕县委县政府的重大决策、重要部署、重点工作进行重点督查、专项督办，坚持从落实上查责任，从根本上解难题。特别是围绕贯彻落实惠农政策、减轻农民负担、帮助群众致富等事关民计民生的热点、难点进行督查督办，满怀真情、满腔热忱地帮助人民群众办实事、解难事。二是围绕领导批示抓督查。围绕县级领导的批示件的落实情况实施跟踪督查督办，是督查工作的重点。我县自今年6月13日开展县委书记大接访以来，领导批示交办问题57件，目前我们已对46件实施了督办，回复43件，其中办结29件。三是围绕重点问题抓督查。对群众反映的涉及其权益的重大问题，督查室均建立了专门台帐，实行全程跟踪督办，做到了问题不解决不放过、责任不追究不放过、群众不满意不放过。并通过创办《督查通报》刊物，及时将督查过程中发现的问题予以通报，做到了不畏不惧、不瞒不漏。目前，《督查通报》已成为发现问题、整改问题的强有力的刊物，得到了领导和广大干部的高度评价。县委书记郑弟祥明确指示：“督查室要在维护群众权益方面发挥‘助推手’作用，对于反面典型，要通过《督查通报》曝光一批、整改一批，凡是没有反面典型的《督查通报》一律不发”。

四、兴办利民实事，让群众的困难得以解决。一是认真搞好新农村建设。中央作出建设社会主义新农村的号召后，县委办除了出台针对全县新农村建设的指导性文件外，还专门就所联系的点村实际情况，抽调专人抓好这项工作，先后完成了村庄规划、4公里通村通组公路硬化、村部维修、农网改造等多项工作任务，帮助建起了红豆杉基地、苎麻基地、烟叶基地，为全县新农村建设树立了样板。二是帮助群众解决困难。通过结对帮扶的形式，帮助点村20多户困难户解决了生产生活困难问题。在今年初的抗冰救灾过程中，县委办在全县办公室系统发出号召，累计为群众捐赠钱物50多万元。三是深入开展“四送”活动。每年上半年，县委办都深入到所联系的点村，开展了送戏、送科技、送药品、送生产生活急需物质的“四送”活动，并为村民免费进行体检，成为了群众最信赖的“后台”和“靠山”。