独立学院财务管理研究

随着我国教育制度的不断发展，国家逐渐将高等教育工作视为科教兴国战略的重点。但是近年来我国的以财政拨款为主要来源的公共教育不能够满足人民的需求。在此情况下以企业、上市公司以及银行等社会资源为主要的资金来源的高等教育学校应运而生。由于独立学院相对于其他教育机构具有独自经营、自负盈亏的特点，所有的教育经费都依靠各项经济活动以及其他教育投资，政府教育部门的专项投资非常少。所以独立学院相对于普通高校更加要重视财务管理工作，在保证教育质量的基础上，还要致力于降低教育成本、提高各项教育资源利用率、努力扩展市场吸收投资并且扩大经营规模。在教育市场中提高竞争力，使得独立学院一直保持强有力的竞争力。

一、独立学院财务管理独特性

有以上所述可知独立学院不同于普通高校具有一定的特殊性，通过对比普通高校本文总结出独立学院的独特性有以下几个方面：（1）产权主体多元化。普通高校的产权主题一般是国家、地方或者公立学校。由此可见普通高校的产权制度为法人的财产权与投资方的所有权合二为一的产权制度。而独立学院的产权主体则包含了公立高校在内的企业、上市公司以及银行合作的多元主体；（2）教学主要是以效益最大化为主要标准。由于普通高校大多数都是依靠国家的教育补助来维持教学的，主要是强调教育的社会公益性。对于效益是否良好，有无直接的回报等因素不予重点考虑。而独立学院主要的资金来源是企业、公司等非政府的投资，国家的投资几乎没有。这就使得为投资方创造最大效益成为独立学院的重要目标；（3）财务风险较大。由于独立学院的创办成本较大，所以吸收的资金数目较大。但是由于国内对独立学院的普遍认识程度不高，招生生源较少。与此同时专业设置、教学质量、财务管理制度也很难得到有效保障。所以常常容易造成独立学院的资金链断裂，财务危机等现象，严重的危害着独立学院的蓬勃发展。

二、现阶段独立学院财务管理出现的问题

根据近年来对独立学院财务管理的研究，总结出独立学院财务管理具有以下几个方面的问题：（1）产权关系不清晰。产权指的是经济所有制关系的法律表现形式，体现在主体对于财产的所有、占有、支配、使用、收益和处置相关权利的总称。产权关系指的是产权主体之间在享有权利与履行义务之间的关系。由于近年来独立学院还没有形成一套完整的产权制度，没有一个清晰的产权关系，很难能够实行有效的财产制度，导致不能够明确多元化的投资方在独立学院中的地位、作用、性质，形成不可避免的财产冲突等现象；（2）财务管理工作不重视，财务目标不明确。独立学院的财务管理工作不够重视的现象主要的体现于在财务管理工作中没有进行合理的财务风险管理、科学的预算管理等方面。比如在进行融资时，仅仅重视融资的数额与速度，没有对融资带来的市场风险、信用风险、金融风险等方面进行科学的预测与管理。与此同时在资金使用方面也没有进行规范的财务管理，缺乏资源管理优化、财务风险预测等环节，从而导致独立学院很容易出现资金流动性较差、资源配置不当等现象。由于财务目标不明确、财务预算不科学，部分的独立学院很容易夸大财务风险，错过具有高回报的投资。往往不能够将财务管理、财务目标、财务风险、市场环境等各个因素之间的关系进行合理的平衡。并且对于财务目标也不明确，仍然处于收支平衡的落后观念中。没有将独立学院的财务优势发挥至最大，往往面临资金短缺、融资不利等现象。严重的阻碍了独立学院的健康发；（3）财务管理制度不够完善。独立学院的资产形式非常丰富，包括了固定资产、流动资产以及无形资产等形式。这就对于财务管理有着较高的要求，但是现阶段的独立学院财务管理制度不够系统化、科学化。部分的独立学院缺少相关的专业部门，工作人员的专业素质较差。在进行资产购置的过程中缺少规范的财务流程与财务预算等工作。导致了重复购置、资源过剩等现象，造成了独立学院的资金浪费。

三、加强独立学院财务管理方法

跟据对现阶段独立学院财务管理出现的问题的研究，本文提出以下几点加强独立学院财务管理方法：（1）加强产权法律意识、明确产权关系。独立学院要加强产权法律意识，贯彻国家推行的《国有资产评估管理办法》中所提出的相关规定，明确母体高校的投资情况，及时进行独立学院的资产评估工作。在资产评估工作中要对母体高校的无形资产进行明确。并且要有专业的机构与工作人员对资产评估钩工作进行指导。进行资产评估后应当履行应尽的法律义务，将母体高校的出资额度上报国资委进行备案。与此同时对于各方面的投资方应给与相应的股权以及所有权，但是不能将独立学院的管理权与使用权给予投资方；（2）进行财务成本核算工作，确定正确的财务目标。为了解决独立学院的资金使用效率以及资源利用率等问题，进行财务成本核算工作势在必行。独立学院应当在确保教育质量以及教学的公益性等前提下，学习与掌握企业当中先进的财务成本核算方式以及经验，优化独立学院的教育成本，利用低成本的教育资源培养出高素质的专业人才，并且通过财务成本核算也可以对学员自身的经济状态进行有效评估，为财务预测以及财务目标的制定打下良好的基础；（3）实行财务管理制度改革，完善财务管理制度。由于独立学院具有一定的独特性，是我国的一种新兴教育机构模式。在产权关系，融资渠道等方面都与企业有相似性。所以不能够将已有的教育机构的财务管理制度照搬到独立学院。由此可见在今后的工作中要逐渐的根据问题及时的实行财务管理制度改革，完善财务管理制度。可以在财务管理中运用零基预算制度、在财务投资中采用如“债券、国债、基金”等多样的投资结构，合理的采纳企业的财务管理制度进行管理。

参考文献：

[1]王卫星,周亚君,民办高校财务管理有关问题的研究,财务与金融,2009 (4).

[2]戴罗仙独立学院与普通高校教育成本的比较及对策研究.教育财会研究.2005(3).

[3]朱兰萍.高校独立学院财务管理现状与对策.教育财会研究.2006(6).