关于“两基”攻坚工作情况的调研报告

【摘要】为了进一步推进“两基”攻坚工作进程，如期通过“两基”验收，人大调研组从6月22开始，利用三天时间深入到五家、风山、汪集、北岭、董岭等乡镇的部分学校，采用实地查看学校的档案资料，召开不同层次的座谈会，听取汇报等方式，详细了解我县“两基”攻坚工作进展情况，研究和探讨了进一步做好“两基”攻坚工作的对策和建议。

【关键词】工作情况 宣传 问题

一、 教育基本情况

据调查，全县现有各级各类学校211所，其中高级中学1所，完全中学2所，初级中学5所，九年制学校9所，各类小学190所(其中教学点56所)，职业技术学校1所，幼儿园3所。全县在校学生51021人，其中：高中学生1740人，初中学生12804人，小学生36477人。全县现有教职工2823人(包括临时招聘、代课教师720人)，其中，专任教师2613人。目前，全县小学适龄儿童入学率为97.2%，其中女童入学率为96.9 %；初中适龄生入学率为91.3%，其中女少年入学率为90.5%；青壮年文盲率为4.8%。

二、“两基”攻坚工作情况

1.宣传动员到位。把学习、宣传、贯彻《义务教育法》列为“五五”普法的内容，充分利用文件、会议、书写永久性标语、电视、广播、黑板报、“宣传月”、“宣传周”等形式加强对《义务教育法》《东乡族自治县教育条例》等法律法规的学习宣传和贯彻落实。

2.组织领导到位。突出“两基”攻坚重中之重地位，提出并实施“教育立县”战略，多次召开县委常委会和政府常务会，专题研究部署“两基”攻坚工作，调整充实“两基”攻坚领导小组，落实党政一把手负责制。

3.目标责任到位。严格落实“两基”工作目标责任制，实行行政、业务“双线三级”管理制度，县政府与乡镇、相关部门，乡镇与村，村与户，教育局与学校层层签订目标责任书，严格奖罚，实行“一票否决”，做到了各尽其职，各负其责。

4.工作措施到位。为了确保顺利实现“两基”目标，县上专题研究，精心部署，制定出台了10项具体措施。这十项措施的出台实施，加大了依法治学力度，切实提高了适龄生入学率和在校生巩固率，为“控辍保学”提供了有力的保障。

5.督导检查到位。为了确保“两基”攻坚各项措施落实到位，县上相应制定了督查考核制度。县上主要领导和分管领导多次深入乡镇、学校督促检查以控辍保学为重点的“两基”攻坚工作。县级各领导坐阵联系乡镇，督促乡镇完成控辍保学任务。教育部门实行分片包干制度，抽调业务骨干，蹲点检查指导学校建立学生档案等“两基”验收准备工作。

三、存在的问题

1.学校办学条件离国家和省上的要求还有较大的差距，办学条件亟待提高。随着近年入学儿童的增加，部分学校因缺教室等教学用房，无法合理分班，个别班级班额较大，有的学校因教室设计太小，无法放置课桌凳，三名学生挤用一张课桌，严重影响教师教学和学生学习。

2.中小学教师数量不足、素质不高、专业结构不合理的状况仍然突出。

3.教育经费增长幅度有限，资金缺口较大。拨付寄宿生生活补助费、公用经费滞后，个别学校因经费紧张对外赊账开办学生食堂。如：赵家山学校。

4.学校常规管理存在薄弱环节。部分学校校舍墙体粉皮脱落、门窗破损、顶棚残破、屋瓦错位脱落、围墙地基下陷，没有得到及时的维修，存在安全隐患，影响“两基”验收。

5.学生巩固难。受当前就业形势和旧观念的影响，初中学生及高年级女生巩固难度较大。

四、今后工作的几点建议

1.积极争取项目资金，加快基础设施建设，改善办学条件。(1)相关部门要密切联系，整合力量，加大项目争取力度，加快校舍建设和危房改造进度，提高生均校舍面积，着力解决学校校舍不足、缺少实验室、图书室、教学辅助用房等硬件基础设施问题，大幅度降低危房率和大班额比例。(2)县上要继续加大经费投入，将教育教学配套条件建设经费逐步纳入财政预算，分期分批解决教学实验仪器设备、图书资料、语音设备、微机、教学应用软件资源等购置经费，确保办学条件的不断改善。

2.加强教师队伍建设，提高教师的整体素质。要高度重视并认真抓好教师职业道德教育，使全体教师热爱学生，热爱教育事业。

3.建立保障机制，加大经费投入。要建立教育经费合理增长机制，想方设法筹措资金，及时拨付学校公用经费和寄宿生生活补助费，保证教学需要和寄宿生生活需求。

4.完善校长负责制，加强学校管理。要进一步重视校长的培养和配备，继续推行教育“三项制度”改革，加大校长公开选拔力度，使一批政治素质好、业务精、作风正，有一定管理经验的中青年教师担任学校校长，以提高学校管理水平和办学质量。

5.继续抓好控辍保学工作。控辍保学工作是当前“两基”攻坚工作的重中之重，教育部门要积极与乡镇协调联系，及时做好六年级毕业学生的小学送、中学接的工作，坚持以往的好经验、好措施，努力做到毕业的一个都不能少，在校的个个能留得住，特别要做好超龄生和女童入学工作。

（作者单位：甘肃省东乡县小庄学校）