区人大常委会年终工作总结及工作打算

20__年是“十一五”的收官之年，是极其重要的一年，区人大常委会在区委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，围绕区委确定的“一三五七”工作思路，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照区八届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我区经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。

一、认真履行职责,监督和支持"一府两院"依法行政, 公正司法.

一年来，区人大常委会始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。常委会紧紧围绕区委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我区经济社会全面协调发展。

（一）优化调节，依法审查，加大对经济运行和预算执行的监督

审查监督全区经济和社会发展计划执行情况，是常委会工作监督的重要内容。为及时了解经济计划执行情况，准确把握经济运行总体态势，常委会分别听取和审议了区政府关于20__年财政决算及收支情况的审计报告、20__年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和20__年上半年财政预算执行情况的报告。建议政府要坚持以发展现代服务业经济为中心，打造产业集聚；坚持二产上高新，注重可持续发展，打造产业集群；科学分配财政支出，缓解财政困难。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议区政府及财税部门紧紧围绕年初确定的预算任务和工作目标，积极发挥职能作用，不断提高理财水平，优先安排工资性支出和运转类支出，保障重点支出。要认真研究解决经济运行中存在的问题，沉着有效应对挑战，采取强有力措施保持经济运行的良好态势。

（二）法律监督求实效，促进公正司法

司法公正是实现社会公平正义的重要内容，是构建和谐银州的重要保证。一年来，常委会重点围绕全区的经济发展稳定和维护人民群众的切身利益，强力推进法律监督工作，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措，以加强对立案和反贪渎职为突破口，增强监督实效，确保司法公正，提升司法水平。常委会听取和审议了区法院关于立案工作的报告和区检察院关于反贪渎职工作情况的报告，围绕司法公正，把增强案件办理质量作为司法监督检点，强化对法院和检察院的工作监督，有针对性地提出建议、批评和意见。积极推进审判、公诉的规范化建设，维护法律的权威和尊严。

二、搭建平台，强化服务，创新方式发挥代表主体作用

一年来，常委会始终坚持密切联系代表，不断探索代表工作的新方式、新方法，着力搭建活动平台，努力为代表依法履职做好服务，充分发挥代表的作用。一是不断完善代表小组活动制度，切实提高代表小组活动质量，切实加强代表主体作用。二是加强代表联系，让代表及时了解人大工作动态，把握工作重点，增强代表工作的主动性和实效性。三是进一步总结和推广代表工作典型，加强对代表工作的宣传力度。四是认真督办落实代表提出的建议、批评和意见，维护代表权力，增强监督实效。

三、以人为本，关注民生，在夯实和谐基础上实现新突破

一年来，常委会密切关注民生，始终把人民群众关注的热点、难点问题作为监督的重点，切实维护人民群众的根本利益，积极促进社会和谐稳定。

（一）创业富民，关注劳动就业工作

国际金融危机导致全球性就业危机，我区社会就业工作面临着前所未有的压力与挑战，就业形势十分严峻。上半年，常委会对劳动就业工作进行了视察，听取审议了政府关于贯彻落实《就业促进法》情况的工作报告，对全区落实《就业促进法》所做的工作给予了充分肯定。对下一步做好就业工作，常委会提出了四点建议：一是进一步加大《就业促进法》宣传力度；二是进一步增强技能培训的针对性；三是不断完善就业配套政策；四是不断加强对外交流和加大政府投入。

（二）维稳解难，关注群众来信来访

一年来，常委会坚持把人大

工作作为了解社情民意、联系人民群众、开展监督的重要渠道，进一步完善相关制度，规范了受理、交办、反馈和督查的工作程序。认真办理群众来信，热情接待群众来访，定期对情况进行综合分析，排查协调，做好来访群众的思想工作。一年来，接待群众来访32人次，办理群众来信43件，阅处率、办结率均达100%，着力解决了一批群众反映强烈的问题，维护了人民群众的合法权益，为化解矛盾、维护稳定、构建和谐银州作出了积极贡献。

四、严格依法任免干部,保证区行政司法机关正常运转.

常委会认真贯彻党委意图,高效运作,严格程序,审查人事任免议案材料,对拟任人员进行法律考试,与拟任人员见面.常委会审议决定后,由常委会主任颁发任命书,并提出履职要求,保证了党管干部的原则和人大依法任免干部的一致性.

五、求真务实、与时俱进，常委会自身建设和机关建设得到全面加强 常委会巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，以提高依法履职能力和工作水平为重点，大力推进常委会自身建设和机关建设。 （一）注重加强思想建设。坚持理论学习制度，及时传达学习市委和区委重要会议精神，统一思想，深化认识，紧密结合人大工作实际贯彻落实。举办常委会组成人员履职学习班，深刻认识我国人民代表大会制度与西方议会制度的本质区别，深入了解人大及其常委会履行职责的基本原则和方式方法。常委会和专门委员会组成人员始终保持了良好的精神状态，工作效率和水平有了进一步提高。 （二）大力改进工作作风。坚持集体行使职权，集体决定问题，依法按程序办事，认真贯彻民主集中制，议事质量不断提高。围绕保增长渡难关上水平的目标任务，主任会议成员深入基层调查研究，帮助解决实际问题。加强廉政建设，开展警示教育，在思想上筑牢拒腐防变的防线。

一年来，常委会各项工作虽然取得了一些成绩，但是用宪法和法律的要求来衡量，与党和人民群众对国家权力机关的期望相比，常委会的工作还存在一些差距。主要是常委会组成人员和人大机关干部自身素质与人大日益突出的地位和作用不相适应，依法行使职权不够到位，监督工作有些方面实际效果还不够理想，在常委会审议重大问题前专题调研不够深入，人大宣传工作不够深入，力度也不够大，常委会自身建设和人大机关建设有待进一步加强。所有这些，都需要我们引起高度重视，在明年的工作中努力加以改进。

20__年，是高起点规划“十二五”奋斗目标，具有特定历史意义的一年。常委会工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，在区委的正确领导下，紧紧围绕 “一三五七”工作思路，深入贯彻区委八届十次会议精神，积极推进银州民主法制建设，大力促进经济社会发展，切实维护人民群众根本利益，充分发挥国家权力机关的职能作用。根据以上指导思想，常委会确定20__年的主要工作任务是：

一、以增强实效为核心，进一步加强和改进监督工作。

努力增强监督工作的深度和力度，加强跟踪检查，支持和促进“一府两院”把市委确定的目标任务贯彻好、落实好。开展安全生产、科技进步、大气污染防治、农业技术推广、法制宣传教育等执法检查，督促有关方面进一步促进经济发展、社会和谐，维护人民群众的根本利益。听取审议有关计划、预算方面的报告，对“十二五”规划编制情况开展调研。听取审议重大项目建设实施、社会住房保障、推进城镇化建设工作等方面的报告，视察科教兴农和文化事业、文化产业发展等工作。加强对司法工作的监督，听取审议法院系统调解工作和检察机关审判监督工作情况的报告，促进司法机关维护司法公正和社会公平正义。继续做好规范性文件备案审查监督工作，维护法制统一。

二、以发挥代表作用为主线，进一步加强和改进代表工作。

尊重代表主体地位，努力做好各项服务。搞好市人大代表学习培训，充分发挥人大代表进修学校作用，进一步实现代表学习培训的科学化、系统化、经常化。精心组织人大代表开展视察、调研等活动，邀请更多的代表参加常委会及专门委员会的立法、监督等工作。贯彻执行市人大代表议案条例，进一步完善有关工作制度。加大对代表建议、批评和意见的督办力度，适时进行检查推动，提高办理质量。充分发挥人大代表桥梁纽带作用，密切联系群众，做好理顺情绪、化解矛盾、维护稳定的工作，引导广大人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。 三、以提高素质能力为目标，进一步加强常委会自身建设和机关建设。

深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，按照区委八届九次全会部署，系统学习马克思主义中国化最新成果，牢固树立科学发展的新理念，并自觉贯穿于人大工作各个方面。常委会组成人员和机关工作人员要坚持党的思想路线、群众路线，做善于学习、解放思想、求真务实、亲民爱民、艰苦奋斗、廉洁自律的表率，始终与党中央保持高度一致，认真贯彻市委的各项决策部署。加强市人大专门委员会建设，各司其职、各

尽其能，为市人大及其常委会依法行使职权提供更加优质的服务和保障。加强与区县人大常委会联系，共同推进社会主义民主法制建设。全面加强机关干部队伍的素质能力建设，进一步提高职业化、专业化水平，更好地发挥参谋助手作用。