兰州市民对兰州新区的认知和期待调查报告

[摘 要] 2012年8月20日，国务院印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，同意设立兰州新区。这对于地处西部、正在转型发展中的兰州来说，无非是一次很大的发展机遇。由国务院批复、甘肃省委、省政府大力扶持的兰州新区正在积极规划与建设当中。近期，对兰州市民进行了实地调查，通过回收有效问卷和利用专业软件spss进行分析，得到了兰州市民对兰州新区的认知、期待程度和一些建设性意见和建议。

[关键词] 兰州新区；认知；期待；调查报告

【中图分类号】 F127 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）08-107-3

一、导言

（一）调查背景

趁着西部大开发的东风，作为甘肃省唯一特大城市和西北重要枢纽的兰州正在快步向前发展。但同时，兰州也遭遇了一些挥之不去的“死结”，患上了越来越严重的“城市病”：空间不足、环境污染、交通拥塞、房价高涨、产业升级缓慢等问题日益凸显。从甘肃省层面看，突破兰州发展制约，不仅是兰州的生存、发展问题，也关系到甘肃全省的可持续发展；从国家层面上看，兰州因此能够担当起国家“兰州战略” 的大任，为西部大开发提供重要经济增长极和战略支撑点。2010年5月，国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出，兰州要在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用，其中就包括“积极推进兰州新区发展”。2010年11月16日，甘肃省政府正式印发《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》，从省级层面正式启动了兰州新区建设，而新区的方位，就定格于离兰州70公里的秦王川。2012年8月20日，国务院印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，同意设立兰州新区。兰州新区也正式成为第五个“部级新区”，目前已经建成或者正在建设中的其它四个部级新区是上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和浙江舟山群岛新区。9月7日，一场专门向国内外推介兰州新区的新闻会在北京举行，人民日报、新华社、中央电视台等100家媒体的150名记者到会，兰州新区建设吸引了世界关注的目光。为此，兰州决定抓住这一重要战略期，按照打造全国一流新区的目标定位，努力使兰州新区成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部产业转移的先导区，“两型”社会和城乡统筹发展的示范区，向西开放的战略平台，沟通全省和西北地区的重要交通枢纽和物流中心，实现全省跨越式发展的重要经济增长极。

（二）调查时间、地点及方法

调查时间：2013年5月15日―5月16日

调查方法：简单随机抽样和任意抽样。

调查地点：选取兰州市人口较为密集的城关区、七里河区、安宁区和西固四区，又从四个区中抽取出37条街道，分别是城关区17条，七里河区8条，安宁区6条，西固区6条。所有访员随机选择调查地点，然后在自己抽到的街道上进行问卷访问。本次访员共有37位，总共发放400份问卷，最终收回370份有效问卷，并通过spss软件将数据进行录入并整理。

（三）调查内容及目的

本次调查内容主要分为了三大部分：第一部分是对兰州新区了解程度的调查，主要包括对新区建设的关心程度、新区战略定位、新区建设对经济的促进作用、新区建设的意义、获取新区信息的渠道等相关问题；第二部分是兰州市民对于兰州新区的期待和建议，主要包括期待新区建设成什么样的、在建设过程中最担心的问题、对于新区的未来是否有信心、给出的意见和建议等较为开放的问题；第三部分是调查对象基本信息，主要包括性别、年龄、职业、居住区域、文化程度等问题。

本次调查的目的是想通过问卷调查，了解兰州市民对兰州新区的认知情况、期待程度和提出一些建设性的意见建议，并且能将这些调查数据和调查结果作为相关部门工作的重要参考资料。另外，这次调查也可以作为社会研究方法学习的一次尝试、实践和检验。

（四）调查对象

1.受访人员性别特征

本次参与调查的受访者总共有370名，其中男性200名，占到受访者总数的54.1%；女性170名，占到受访者总数的45.9%，基本上达到受访者性别比例平衡的要求，也提高了样本选取的可信度。

2.受访人员年龄特征

从370名受访者的年龄来看，18―25岁受访者147名，是受访者总数的39.8%，占了较大比重；51―60岁受访者比重最小，只有5.4%。从调查中可以得出这样的结论：和其他年龄段的受访者相比，青年人获取兰州新区信息速度更快，渠道更广，接受新事物的能力更强。

3.受访人员居住区域特征

在受访者中，兰州市城关区的受访者占到了受访总人数的45.1%，也就是166人，几乎占到了受访总人数的一半。安宁区的受访者人数最少，只有52人。个人认为，样本集中于城关区的受访者，虽然城关区是兰州市政治经济中心，但是安宁的受访者同样也具有很强的代表性，因为安宁区集中了很多高校，相对人员整体素质比较高，在区域上应该更加均衡。

4.受访人员文化程度特征

在受访的370人中，本科以上学历143人，是受访总人数的38.6%，占最大比重。小学及以下学历的最少，只有10人，占总人数的2.7%。高学历人员获取新知识的欲望更强，接触新信息的机会更多。在调查中更容易沟通，也更积极配合，所取得的调查结果有效信息更多更全面。

5.受访人员职业特征

在受访者中，学生和个体商户占的比重较大，其它行业所占比例比较均衡。这次调查涉及到各行各业，调查结果覆盖面比较广，可信度比较高。

二、兰州市民对兰州新区的关注度

（一）七成受访者知道兰州新区被批复为第五个部级新区

在调查的370个被访者中，263人表示知道兰州新区，占总调查人数的71.1%，仅有28.9%的人不知道兰州新区，说明兰州新区前期的宣传起到了一定的作用，但是随着规划建设的不断进行，应加大宣传力度，让更多的人都来关注新区的发展。

（二）近一半受访者认为和四个部级新区相比，兰州新区发展机会比较大

在调查中，对其他四个部级新区有所了解的人数是55.6%，大部分受访者对之前的4个部级新区还是有所了解的。当问到兰州新区和之前四个部级新区相比，发展机会有多大时，有45.4%的人选择比较大，说明近一半的受访者还是对兰州新区的发展充满信心。

（三）兰州新区建设获得一半以上受访者的关注

在受访者中，54.3%的人表示对兰州新区建设还是非常关心和比较关心的，只有8.9%的人表示出不太关心和不关心，从调查中可以看出，一半以上的人还是比较关心兰州新区的建设发展，表现出了积极的态度。

（四）报纸、网络手机、电视成为了解兰州新区情况的前三位渠道

在兰州市民获取兰州新区未来建设情况的渠道调查中，报纸以25%的占有率位列第一，网路、电脑或手机以23.9%位列第二，电视以23.2%位列第三。由此可以看出，在当今新媒体时代，传统媒体和新媒体以各自的优势发挥着信息传递的作用。报纸作为传统媒体，仍然具有不可替代的功能。除了借助传播工具外，与他人聊天这种人际传播，也是受访者获取信息的另一个重要渠道。

（五）受访者认为促进经济发展提高人民生活水平是兰州新区建设最重大意义

在调查中，促进经济发展，增加就业，提高人民生活水平以60%比例占居首位，成为受访者认为兰州新区建设中最重大的意义。另外，拓展兰州城市发展空间以59.7%、以新区带动周边农村发展，提高区域城镇化水平以53.8%，排在二、三的位置。在受访者心中，人民利益高于一切，民生问题仍然是一切工作的重中之重。

三、兰州市民对兰州新区的期待度

（一）近八成受访者认为兰州新区的建设对兰州未来发展比较重要

从调查中，我们可以看出近八成的受访者表示兰州新区的建设会促进兰州的大发展，77.1%的受访者认为兰州新区的建设对兰州未来的发展具有十分重要的作用。兰州新区的发展带来的是机遇和希望，所以大部分市民对新区的发展充满了信心和期待。

（二）大部分受访者认为兰州新区建设与兰州市民有比较大的关系

调查显示，65.5%的受访者认为兰州新区的建设发展和自身有着比较大的关系，只有3.5%的受访者认为和自身关系不大。大部分受访者认为新区的建设会对自己的生活带来新的变化。

（三）近六成受访者对兰州新区未来建设方向不太了解

虽然大部分兰州市民知道兰州新区，也对兰州新区的建设充满期待，但对兰州新区的详细内容知晓率却比较低，比如大部分兰州市民知道兰州新区正在建设中，但对它未来的建设方向却并不了解。

（四）四成受访者知道兰州新区建设发展的战略定位

在对兰州新区建设发展的战略定位了解度调查中，非常了解和比较了解的人数达到调查总人数的41%，而不太了解和不了解的人数达到调查总人数的46%，基本持平。从受访者对兰州新区建设方向的不了解和战略定位不清楚等现象可以看出，兰州新区建设过程中，应更加注重宣传力度，调动各方的积极性主动性，使兰州新区建设更加透明，得到更多人的关注和支持。

（五）受访者认为交通建设和生态环境建设是最需要解决的核心问题

受访者认为兰州新区建设需要解决的核心问题中，交通建设以69.5%、生态环境建设以65.9%、城市发展规划以45.7%位列前三位。目前全国其他城市、兰州旧城建设中也都存在交通、生态环境、城市规划和城市基础设施建设等问题，这些问题成为了很多城市发展过程中的瓶颈性难题。这在一定程度上，也直接影响着受访者的选择。

（六）作为“未来之都”，近一半受访者认为兰州新区只具备部分产业条件

作为“未来之都”，就是要发展新材料产业、新能源产业、文化创意产业、生态环保产业等产业。在调查中，近一半市民认为兰州新区只具备一部分产业发展的条件。在兰州新区的建设发展中，兰州市民既保持充足的信心，也能很清醒地面对现实，兰州新区的建设还和“未来之都”有一定的差距，还需要主客观各方面的努力。

四、兰州受访人员基本特征和兰州新区调查研究

（一）受访者性别特征和兰州新区调查研究

对于四个部级新区的了解度上，男性的认知度要高于女性。对于兰州新区的了解度上，近70%的市民都知道兰州新区的建设，其中男性占72%，女性占70%，男性的比例比女性略高，男女比例差别不大。对于兰州新区的关心度上，男性比女性更加关心兰州新区的建设。对于兰州新区的发展信心度上，女性比男性对于兰州新区的未来更有信心。这种结果可能和男女性别特征差异有关，女性略微感性，对于新鲜事物充满向往。而男性偏于理性，考虑问题更加实际，更加长远。

（二）受访者年龄特征和兰州新区调查研究

在调查中发现，中年人知道兰州新区的人数比例要高于年轻人与老年人，而且中青年人普遍认为兰州新区的发展和自身关系较大，而老年人对新区的发展不是很关心。而且随着受访者年龄段不同，获取兰州新区相关信息的渠道也不相同，例如50岁以上的中老年人主要通过电视获取信息，其次会通过广播获取信息； 18―25岁之间的年轻人主要通过网络获取信息；31―40岁的人主要通过报纸获取信息。

（三）受访人员文化程度特征和兰州新区调查研究

随着受访者文化程度越高，人们对于兰州新区的认知度越高，对兰州新区的发展机会和建设情况越关心，对兰州新区的发展越有信心。这表明文化程度越高的受访者，获取新知识的欲望越强，机会越多，渠道越广，越能获取更多有价值的信息。

五、小结

在调查中，有近七成的受访者表示对兰州新区未来的发展比较有信心，兰州新区建设能带来了机遇和希望，希望兰州能够抓住这一重要战略机遇期，实现科学发展转型跨越。

在兰州新区的建设发展过程中，受访者认为交通和生态环境是需要解决的核心问题，其次是城市发展规划和招商引资政策等问题。应根据实际情况，因地制宜，科学规划，统筹布局。根据兰州特殊的地缘优势，西部开放战略平台和国际化定位的目标，在新区建设中更加注重产业布局、城市结构调整；注重交通及配套设施合理建设，彻底解决交通拥堵现象；注重处理经济持续发展和生态环境保护的关系等；注重宣传手段的多元化，充分发挥传统媒体和新媒体的优势，不断加大宣传的力度和广度，带动各方面的积极性和主动性，建设过程更加透明化公开化；减缓老城区的巨大压力，为老城区的改造提升提供了战略机遇。老城区推动新城区的互补共进发展模式，使兰州新区的建设既突出自身特色，又融合其他新区优势，科学全面发展，尽快把兰州新区打造成全国一流的部级新区。

作者简介：汪琳（1980-），女，汉族，安徽合肥人，兰州大学新闻与传播学院硕士研究生，研究方向：新闻与传播。