论审计独立性的影响因素及其强化措施

【摘要】企业的财务信息使用者是通过审计报告来获知企业对外报送的财务状况的真实、有效性，审计独立性在审计服务中的重要性不言而喻。但目前审计服务的审计独立性低下状况普遍存在，强化审计独立性已迫在眉睫。本文通过文献资料法、访谈法来分析审计独立性低下的影响因素，并提出相关强化审计独立性的改进措施。

【关键词】审计独立性；审计服务；影响因素；措施

1、审计独立性的相关概念

审计独立性是指注册会计师不受那些削弱或纵是有合理的估计仍会削弱注册会计师做出无偏审计决策能力的压力及其他因素的影响。其对审计工作来讲至关重要。因为涉及市场经济的利益公平，独立性被职业界视为审计的灵魂。

独立性原则要求公平、公正地对待各方利益，而不屈服于任何一方的利益，站在独立的第三方进行审计服务，这样既保证了审计独立性又避免涉及各方利益冲突，保证了独立、客观的职业操守。

2、注册会计师审计独立性的影响因素

2.1现行审计委托模式的弊端导致独立性低下

在我国，企业的管理当局既是审计活动的委托人，又是被审计人，这种委托人与被审计人合二为一的局面导致了注册会计师审计的独立性低下。由于管理当局可以在市场上任意选择会计师事务所，向其购买审计服务，是会计师事务所的客户，那么注册会计师迫于生计和竞争的压力，很容易动摇其审计的独立性。审计独立性是市场选择的结果，审计独立性低下根源上是由于审计委托模式的弊端导致的。

2.2独立性审计服务的有效需求不足

上市公司的国家股由于股东缺位情况普遍存在导致其对审计服务的需求并不高；普通的个人股由于股份数太少无法参与企业的管理与监督，多数以“搭便车”心态持有企业的股份；由于上市公司的国有商业银行贷款占其融资方式的主导地位，且伴随着政府的第三方担保，导致债权人也不会高独立性审计服务产生真正的有效需求；而企业的管理层对企业的运作了如指掌，早已无需依赖审计服务来对企业进行评判。矛盾的是，管理层是审计服务的付费者，但是却不是审计服务的需求者。真实需求方对审计独立性的需求得不到满足，这直接导致注册会计师的审计独立性低下问题。

2.3会计师事务所层次不齐的规模

目前国内的事务所大体规模较小，还处于成长阶段的它们有着很大的生存压力，它们对于审计服务的报酬更为敏感和渴望，很容易放弃原则而追求短期利益，审计服务的独立性由此下降。

2.4监管力度不足，违规成本过低

各监管机构除了进行少量抽查外，一般不对审计报告进行核查，监管机构只是在问题暴露后才进行追查。同时，监管部门对于注册会计师的违规行为主要采取警告、暂停执业等方式，注册会计师及其所在的会计师事务所承担刑事责任和民事责任的几乎没有，赔偿金额也很少，从而使得其违规的收益远大于其违规的成本。

2.5国内会计师事务所的组织形式缺陷

在我国大多数会计师事务所采取有限责任制，在这种形式下，会计师事务所仅以其全部资产对债务承担责任，从而使其违约成本远远小于违约收益，因此影响审计的独立性。

3、提高注册会计师审计独立性的对策

3.1建立完善的审计委托模式

为了改变现有的审计服务购买者即管理层，并没有对审计服务的真实需求却是审计费用的直接支付者，导致的审计独立性难以保证的审计委托模式的严重漏洞，建立由审计服务的真实需求者成立的组织来选择审计服务的审计委托模式就显得尤为重要。可以采用由独立董事等成立的审计服务招标组织，使对审计服务有真正需求的股东能参与并监督审计服务的整个实施过程，对防范管理层选用审计服务的漏洞有着很好的规避作用，保证了审计独立性。

3.2加强财务信息使用者对审计服务的有效需求

首先，降低国有股的持股比例，增加机构投资者等的积极投资，使股东能更实际的关注企业的财务状况，监督和决策企业的发展策略；其次，加强企业的破产机制，特别针对上市公司而言，严格商业银行的贷款偿还制度，加强债权人对企业的关注，增强器审计服务的需求；再次，强化管理层的激励机制，给予其一定股权，或者将报酬与企业的效益挂钩，使其为企业的长远发展而更好经营，这样也会产生其对审计服务的有效需求。

3.3扩大会计师事务所规模

由于中大型事务所不必担心“客源”问题，他们更看中自身的专业独立性和市场口碑，所以中大型事务所可以在利益面前更保证自身独立性。为避免小型会计师事务所为生存而不顾审计独立性的原则出现“价格战”等市场不良行为，扩大会计师事务所规模将是解决这一问题的有效措施，建立有一定规模的、规范的会计师事务所。

3.4建立社会信誉体系

我们可以向发达的资本市场学习其社会信用体系的构建，为社会更机构、组织建立会计师事务所及注册会计师的职业档案，包括其基本资料、从业经历、违规操作记录等信息，并建立由此而生的相关信誉评级等级，社会各机构依据信誉评级里会计师事务所及注册会计师的信誉水平及相关职业经历，来理性选择会计师事务所及注册会计师。

3.5逐步建立合伙制事务所组织形式

采用合伙制事务所的组织形式，是提高注册会计师审计独立性的理想选择。合伙制组织形式要求会计师事务所的成立者对其审计独立性的强化体现为“无限责任”上，注册会计师对其服务承担无限连带责任，这样就很好地打压了事务所出于仅以出资额为限承担责任的心理而冒险放弃审计独立性的行为，增强了注册会计师的规范职业行为。

3.6强化注册会计师民事法律责任，加大对违规行为的处罚力度

目前，我国《民法通则》、《注册会计师法》以及《证券法》等有关法规均对注册会计师“给委托人、其他利害关系人造成的”违法行为应当承担民事赔偿责任做出了原则性的规定，但是其实施效果差，并不能给予会计师事务所和注册会计师带来严格的违规处罚压力。建立、健全相关法规及加大对违规行为的处罚力度，即加强对审计违规行为的民事赔偿责任的处罚规定并保证其有效实施，杜绝会计师事务所及注册会计师违规职业的可能。

总之，审计独立性对企业财务信息的判断和使用有着重要作用，积极改进影响审计独立性的相关因素，切实强化审计独立性是我们迫切需要努力的内容。

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作者简介

湛江，女（1985-）女，南昌工程学院经贸学院讲师、管理学硕士。研究方向：会计审计理论，财务管理理论。