房地产档案提升策略

时间:2022-08-18 05:50:00

房地产档案提升策略

房地产档案 , 是房地产行政管理部门在实施房地产权属登记、调查、测绘、产权转移、房屋变更等过程中,形成的具有保存价值的历史记录,是城市房地产权属登记管理的真实记录和重要依据。如何做好新形势下房地产档案的管理与服务工作,是目前一项亟待研究解决的重大课题。

一、注重档案质量,做好房地产档案管理的基础工作

房地产开发,从项目的提出、设计施工到竣工销售、交付使用,是一项由多行业、多部门密切配合的综合性较强的经济活动。不同的阶段有着不同的内容,各项工作必须严格遵循先后次序要求,整个过程要经过少则几个月、多则几年的时间。在这个过程中,房地产档案形成的具有保存价值的文字材料、图表、声像等真实记录,既是城市建设与管理不可缺少的重要组成部分,又是维护国家、集体、个人利益的重要依据。因此,在新的形势下,必须切实加强房地产档案工作的质量意识,在每一个工作环节上,认真实施质量控制。

(一)全员重视,保证档案管理的全面、系统与准确

房地产档案全面质量管理,要求有关人员,包括各级领导和部门工作人员要密切配合,树立“档案质量,人人有责”的观念,严格按照有关标准,认真完成从选址立项、规划设计、施工到竣工验收等环节上所形成的真实记录和归档材料,保证收集资料的全面、系统与准确。

(二)把房地产档案的质量管理延伸到建设施工单位

房地产档案是对建设工程竣工验收、交付使用的必要管理,主要内容分为规划文件材料、基建文件材料、施工技术文件材料、工程竣工图纸、工程竣工测量材料、声像及销售经营材料等,记录了整个工程从项目开始到交付使用的全部过程。对此,国家建设部、国家档案局等把“合格、完整的竣工资料”定为建设工程竣工验收的主要条件之一。

(三)推进房地产档案工作的现代化、标准化

为适应知识信息时代的需求,应当高度重视和着力推进计算机等先进技术的广泛应用,根据计算机技术的特点和要求,改革原有的工作方式,推进房地产档案工作的现代化。同时要完善房地产档案工作标准体系,有国家标准的按国家标准执行,暂时还没有国家标准的可参照国际标准执行,认真做好房地产档案资料的著录、标引、数据录入等基础性工作,为房地产档案信息实现资源共享,服务社会打好基础。

二、注重队伍素质,提升房地产档案管理的质量和服务水平

房地产档案队伍的素质对房地产档案管理质量起着关键的作用 , 必须在提高房地产档案工作人员素质方面下大力气,由单一型向复合型、应用型人才转变 , 由单一房地产档案管理型向市场信息、情报工作一体化的发展方向转变。提高房地产档案人员的综合素质,关键在于不断培养教育、不断更新知识。

一是高效获取和提供房地产档案信息。全面主动地收集房地产档案信息 ;依靠馆藏档案信息内部渠道和外部社会渠道,采取灵活多样的方法,广泛获取房地产档案信息。

二是正确处置房地产档案信息。主要是评价房地产档案人员对获取信息的内容优劣,剔除冗余信息和不良信息,吸收有益信息,进行有效编置。

三是创造性开发利用档案信息 :(1) 紧跟市场需求,善于在变化中发展和捕捉隐性的、潜在的房地产新信息,不断丰富和更新房地产档案信息源 ;(2) 随时、随地观察思考周围环境和房地产市场变化,在同外部世界联系的过程中借鉴、校正和使用房地产档案信息 ;(3) 对已知的房地产档案工作信息在分析综合的基础上,精心编研出符合市场发展规律的新信息,使房地产档案工作在服务经济建设中发挥出更大的作用。

四是自主学习房地产档案的科技知识。

五是档案业务规范。主要是遵守国家和行业的各项规章制度和行业标准,将自身的业务规范化。提高房地产档案人员综合素质是一项长期性工作,需要实施强有力的领导。

首先,要具备先进的思想意识,充分认识到提高房地产档案队伍综合素质的重大意义,自觉掌握必需的科技信息技能,提高驾驭科技信息的本领。大力倡导房地产档案人员学电脑、使用计算机网络,营造浓厚的信息素养氛围。

其次,要创造良好的软、硬环境。应统筹规划,为房地产档案人员综合素质培养提供必需的器材和场地,逐步改善房地产档案工作的办公自动化条件。

再次,要完善和落实规章制度。

一是网络使用和管理制度。要引导档案人员充分认识网络资源的价值,明确使用规定,鼓励他们积极运用现有网络开展档案工作 ;要建立岗位责任制,加强房地产档案信息网络的维护,保证网络畅通安全。二是设备更新制度。要对房地产档案工作信息设备的房地产信息化,更新换代制定一套规定,在不断使用和学习新设备中,提高房地产档案信息资源的开发利用和服务水平。

三、注重服务效益,充分发挥房地产档案在现代化建设中的作用

(一)树立以利用为中心,以效益为重点的业务指导思想

房地产档案工作的根本目标就是面向三个文明建设,增强利用功能,优化服务质量,提高工作效益。服务质量的好坏、利用效益的优劣,是检验房地产档案工作好坏的根本标准。因此,必须针对改革开放和经济建设的新形势对房地产档案利用的需要,积极探索,大胆实践,不断提高开发利用的水平。如望月湖二期住宅工程,是由长沙市房管局下属单位民用建筑设计院负责设计的,在与建设单位充分商讨的基础上,按照建设单位的要求为建设单位绘制出了施工图,建设单位相当满意。在交付基础施工图之前,有关建筑技术人员提议,对望月湖 1、2、4、5 号房需稍作变动。为此,规划设计人员及时到市房地产档案馆查阅了原施工图纸,认为方案是可行的,四幢住宅共增加建筑面积 326.5平方米,既节约了造价,又节省了土地,可使建设单位增加收入 200 多万元。

(二)努力开辟多途径、多渠道的服务工作

在做好房地产档案开放的同时,及时了解生产、技术、科研和各项工作的需要,积极主动地开展跟踪服务。长沙市房地产档案馆在做好房地房地产信息化产档案收集、整理、归档的同时,积极地对房地产档案中的各类信息加以提取、整理,使信息由零散横向的点,转变为系统纵向的链。该馆编研的《名人故居》、《房地产开发概况》、《星城掠影》等反映长沙市房地产改革发展情况的编研材料,对推动长沙市房地产的建设发展发挥积极的作用。

(三)优化服务质量,提高服务效率

近几年来,随着房地产业的蓬勃发展,档案的利用率越来越高,服务范围也越来越广,有登记发证、落实政策、房管政策、交易评估、司法仲裁、规划建设、旧城改造、房地征税等。房地产档案管理工作者应当千方百计地为利用者提供优质服务,对利用方式、服务手段以及工作制度不断改进,以适应新形势的需要。

一是要充分利用现有馆 ( 室 ) 藏的房地产档案资源优势开展档案编研,参与技术咨询、科研与设计等工作,提高房地产档案信息开发的质量、层次和效益。

二是要研究利用工作的特点和规律,了解利用效果。要认真做好利用情况的登记,对登记进行统计分析,有利于掌握利用工作的规律,改进各项业务工作,促进房地产档案管理水平的提高。

三是要正确处理好档案利用与保密的关系,具体落实阅览制度、外借制度、复印制度等。根据实际情况,对不同层次的利用人员,确定不同的利用范围,规定不同的审批手续,使提供利用工作有章可循。同时要加强监督措施。要做到三勤 :一要宣传勤,利用房地产档案的制度与规定,与之勤交谈,掌握其利用目的与动机 ;二要眼勤,勤观察动态,皆置于自己的视线之中 ;三要手勤脑勤,勤分析利用者的情况和利用效果,勤检查被利用的案卷,勤督促利用登记制度的落实,要在利用者离去之前,仔细检查被翻阅过的案卷,发现问题及时查处,并在登记簿上备注说明,对于损毁档案较为严重的违法行为,应及时报告有关领导,以便及时查处,挽回损失。

(四)探索房地产档案利用社会化、市场化的路子

广泛了解经济、科技领域对房地产档案信息的需要,大力挖掘房地产档案中的有效内容,疏通房地产档案与用户的联系渠道,促使房地产科技档案利用与技术市场接轨,促进技术成果的转让、应用和推广,推动房地产档案利用,创造更好的社会效益和经济效益。

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