局领导班子整改方案

根据省委活动办《关于制定报送领导班子整改方案专项整治方案和制度建设计划的通知》（晋群办函字〔__〕27号）文件要求，结合本单位实际，特制定如下整改方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十、十八届三中全会精神和一系列重要讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，把贯彻落实中央“八项”规定的精神作为切入点，以解决领导班子在思想认识和工作作风等方面存在的突出问题为重点，不断增强宗旨意识，密切党群干群关系，把开展党的群众路线教育实践活动与全市水利发展有机结合起来，切实转变工作作风，加强班子建设，提高领导班子发现问题和解决自身问题的能力。

（一）形式主义方面

1、整治“学习质量不高，现学现用，学用脱节”问题

坚持集中学习和个人学习相结合，制定具体的学习制度和详细的学习计划，扎实开展“五型机关”学习活动，即每月开展1-2次“水务讲坛”，邀请知名专家、学者和局领导、科长等授课，拓展知识面；开展读书活动，每年每名机关干部至少选读2本好书；开展调研活动，局正科以上干部每年撰写1-2篇调研报告；开展体会交流，每年每名干部职工撰写1-2篇学习体会，保证学习质量。

牵头领导：

责 任 人：

责任科室：人事科 办公室

完成时限：__年年底前

2、整治“水利工作重部署轻落实，文山会海，不求实效”问题

由办公室制定出台《市水务局党组工作会议制度》、《局务工作会议制度》、《局长办公会议制度》、《党组民主生活会制度》、《会议室管理办法》、《公文管理办法》等，严格履行会议和文件审批程序，精简会议次数，压缩会议时间，控制参会人数，简化会场布置，精简不必要的会议、文件和简报，能不开的就不开，能不发的就不发，确保全局会议活动和发文数量在去年的基础上持续下降。

牵头领导：

责 任 人：

责任科室：办公室、信息中心

完成时限：__年年底前

3、整治“重工程建设轻管理，重工程数量轻质量，重形式轻内容”问题

由基建科制定出台《全市水利项目评审、招标、验收暂行规定》、《全市水利工程建设项目施工招标投标管理办法》、《水利工程质量监督工作导则》；供排科严格执行《全市农村饮水安全工程建设管理办法》；节水办完善修订《再生水利用管理办法》、《水资源管理办法》、《节水三同时管理办法》；管理科制定《水库除险加固项目建设管理办法》；设计院要加强队伍建设，增强设计规划前期实地勘察和论证，形成科学合理意见，提升设计标准，针对__年省水利厅对设计院的通报做出具体详细的整改措施。

牵头领导：

责 任 人：

责任科室：基建科 供排科 节水办 管理科 设计院

完成时限：__年年底前

4、整治“水利工作实地调研不深入，对基层工作掌握不透彻，解决问题针对性不强”问题

要坚持谋事要实，一切从民生水利实际出发，大力开展和长期坚持“五访五问”活动。局党组成员每年下乡专题调研农业灌溉、人蓄饮水安全、企业用水等问题至少2次；每年组织召开座谈会，征求离退休老干部、机关在职党员和基层党员干部对机关建设的意见和建议2次；每年深入各县（市、区）水务系统、基层水管单位和局属各单位，进行面对面的交流，询问水利发展存在的困难至少2次；每年到建设工地进行实地调研至少4次，了解工程进度和质量，保障水利工程又好又快建设。

牵头领导：所有党组成员

责 任 人：机关各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：__年年底前

（二）方面

1、整治“脱离群众，脱离基层，对群众所想所思了解不够”和“深入基层调查研究少，不接地气，‘机关化’现象严重”问题

要结合水利实际，结合“五访五问”活动，在想问题、作决策、抓工作时，密切鱼水关系，从群众中来，到群众中去，带着感情主动接触群众、主动听取民意、主动对待诉求，把群众反映的问题当家事，把水利业务工作当家业，多为群众办实事好事，不断提高做好群众工作的能力和水平。要充分利用好人民群众这个力量源泉，在生活中向群众靠拢，在工作中向群众讨教，在实践中向群众学习，虚心接受意见建议，积极吸取首创经验，及时进行总结提炼。要做到一切为了群众，牢记肩上的重担和使命，切实增强为民服务的责任感和使命感；坚持把一切为了群众作为开展工作的出发点和落脚点，把主要精力和心思集中到干事创业上，每年至少2次深入基层一线和乡村农户了解群众疾苦，每年至少2次深入最艰苦的地方解决群众的吃水、用水难题，想群众之所想，急群众之所急，千方百计为群众解难事、办实事，切实维护好群众的合法权益。

牵头领导：所有党组成员

责 任 人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：__年年底前

2、整治“作风不实，工作拖拉，管理不严，效率不高”问题

一要严格政治纪律，建设政治过硬的领导班子。自觉与党中央保持高度一致，遵守党的章程，严格执行党的政治纪律，严格贯彻执行中央和省、市决策部署，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。二要严格组织纪律，建设团结干事的领导班子。完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的内部议事和决策制度，做到议而有决，决而有行。要带头执行民主集中制原则，推进决策的科学化、民主化。严格集体领导与个人分工负责相结合，坚持《一把手“五个”不直接分管和“末尾表态”办法》，充分发挥班子成员的积极性。要敢于并善于运用批评与自我批评这个武器，积极开展经常性的谈心交心活动，做到互相支持、互相监督。三要严格廉政纪律，建设清正廉洁的领导班子。认真贯彻《廉政准则》和廉洁自律各项规定，有效抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。认真落实中央“八项规定”，坚持勤俭节约，反对铺张浪费，带头廉洁奉公，带头管好下属，带头接受监督，努力做到干部清正、政治清明。

牵头领导：

责 任 人：

责任科室：监察室、办公室

完成时限：__年年底前

3、整治“拈轻怕重，推诿回避；求稳怕乱，怕担责任”问题

进一步细化班子成员岗位职责，明确分工，明确权责，督促其相互监督、相互配合、履职尽责，严格执行《市水务局工作规则》，建立健全重大事项决策征询机制，公开决策内容，规范决策程序，扩大决策范围，对所有“三重一大”事项，提前征求意见后再提交党组会讨论决定，坚决做到科学民主决策；要建立内部监督机制，加大政务公开力度，对决策部署的推进落实全程跟踪监督，及时提醒纠偏、督促整改；要健全完善责任考核机制，严格执行《市水务局绩效考核办法》，做到严格兑现、奖惩分明，真正打造一个工作正规、管理规范、立说立行、务实高效的领导班子，为全局做出模范表率。

牵头领导：所有党组成员

责 任 人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：__年年底前

（三）享乐主义方面

1、整治“信心不足，精神懈怠；得过且过，标准不高”和“存在等、靠、要思想，缺乏干事创业激情”问题

要做到严以修身、严以用权，认真学习贯彻党的路线方针政策，自觉践行社会主义核心价值观，将遇到的问题解决到实处，由办公室制定《市水务局工作规则》、《市水务局重大事项报告制度》、《行风政风建设长效监管机制》，人事科制定《市水务局各科室定岗定责相关制度》、《绩效考核办法》，完善机关考勤、公务接待、车辆管理、资金管理等规章制度，坚持按制度办事、按规矩办事。

牵头领导：都火炬、郭智雄

责 任 人：蒋 燕、崔晓首

责任科室：人事科、办公室

完成时限：__年年底前

2、整治“习惯于经验主义，上行下效，按部就班，缺乏工作的积极主动性”问题

局领导班子成员要坚持创业要实，树立注重实绩的用人导向，勇于负责、不畏困难，脚踏实地、真抓实干；要深入开展“访民生、知民情、解民事”和下乡住村包村活动，认真落实《市水务局工作制度》、“三联一住”等帮扶制度，真正和群众同呼吸、共命运、心连心；要敢于担当，敢破难题，坚持高标准、严要求、争第一，确保各项任务不折不扣落到实处；要明确责任、分清责任、分解责任，发扬“钉钉子”精神，努力创造经得起人民检验的实绩。

牵头领导：所有党组成员

责 任 人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：__年9月底前

3、整治“工作缺乏责任感，安于现状，因循守旧”问题

要坚持做人要实，强化忠诚于党、忠诚于组织、忠诚于人民的品德，胸怀坦荡，公道正派，做老实人、说老实话、干老实事。特别是针对__年十大重点水利工程，经党组会研究，根据分工不同，每位党组成员就__年十大重点水利工程进行分工和领任务，加强同外单位和其他部门的协调沟通，每月召开一次工程推进会，了解工程进度，询问工程推进过程中存在的困难和问题，明确责任人，限期完成相关工作任务。

牵头领导：所有党组成员

责 任 人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：__年年底前

4、整治“艰苦奋斗精神不足，安逸享乐思想较浓”问题

局领导班子成员要带头贯彻落实同志关于“学习、遵守、贯彻、维护”的要求，遵守《市水务局学习制度》、《党员干部“”制度》，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、政治意识、执政意识、大局意识、责任意识。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作；善于从政治、全局的高度认识事物，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，不断总结和完善工作经验；善于结合水利工作提高党性锻炼，严格要求，尽职尽责，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

牵头领导：所有党组成员

责 任 人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：__年9月底前

（四）奢靡之风方面

1、整治“勤俭节约意识不够，领导表率作用不强”、“过年过节相互宴请”和“借调研出差之机旅游及相互吃请”问题

局领导班子要做到严以律己，严格遵守《市水务局干部廉洁从政行为规则》，规范自身言行，主动接受各方面监督，自觉抵制庸懒散奢和吃拿卡要等不良风气，将自己等同于一般干部职工，下乡出差不搞特殊化，不以任何名义相互宴请，吃吃喝喝，将中央八项规定和六项禁令贯彻落实到日常工作和生活中。

牵头领导：所有党组成员

责 任 人：各科室负责人

责任科室：机关各科室

完成时限：__年9月底前

2、整治“在公务消费中存在铺张浪费”和“节庆活动中，存在讲究场面和形式现象”等问题

按照计财科制定的《市水务局机关财务管理制度》、《水利专项资金管理办法》、《水利专项资金重点工程验收办法》、《水务局差旅费管理办法》、《财政资金绩效考核办法》、《公务卡使用管理制度》等，严格财经纪律，建设勤俭节约的领导班子，坚决抵制各种铺张浪费行为。严格执行预算，建立完善预算编制和执行一把手负总责制、财务科室同业务科室协作联动机制，认真按照预算安排和用款计划使用资金。严格管理公务接待，实行派餐单制度和“职工食堂”招待制度。严格公务用车管理，杜绝公车私用现象,严格费用报批程序。严格控制办公经费开支，积极推行无纸化办公，杜绝“长明灯”、“长流水”。严格执行规范津补贴政策，一律不擅自发放奖金、津贴、补贴和实物福利。严格专项经费管理，规范专项资金拨付程序，严格按规定用途和标准做到专款专用。

牵头领导：

责 任 人：

责任科室：计财科

完成时限：__年9月底前

党的群众路线教育实践活动整改工作事关活动成果的实现和巩固，事关水利改革事业发展大局，必须切实加强领导，强化措施，建立长效机制，才能抓出成效。

（一）加强领导抓落实

局领导班子高度重视这次整改措施的落实，成立了专项整治领导小组，纪检组长都火炬任组长、党组成员任副组长。建立集体整改责任制，把责任分解、落实到人，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力。针对领导班子整改措施，由班子成员共同研究、共同领导和组织实施，确保各项整改措施落实到位。

（二）明确责任抓成效

进一步明确分工，强化领导班子成员的责任，牵头领导对整改工作负第一责任。对群众反映的问题，可以马上办理和解决的，立即办理和改正；对不能及时落实的，要建立有针对性的整改措施，定出完成时限。对因组织不到位、领导不得力、措施不落实等原因造成整改任务完成不到位的，要追究相关责任人责任。

（三）强化监督抓促进

对整改措施进展情况，实行领导班子成员间相互督促和群众监督相结合，加大对整改措施的督查力度，及时掌握工作进度、质量和效果。实行每月报告制度，每月月底召开党组会，由各党组成员汇报整改情况，对整改完成的要及时在内部予以公示。

（四）完善制度抓长效

按照“为民务实清廉”的总体要求，围绕“提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，建立健全密切联系群众服务长效机制，切实解决广大党员和党组织在思想、作风、组织、制度和廉政等方面存在的突出问题。