山东信息化战略转型

偏“硬”的产业结构对于节约资源、提高效益十分不利，而利用信息技术则可以促进经济增长方式实现根本性转变。为了务实有效地推进信息化，山东正在全面实施战略转型。

作为沿海经济大省，山东省产业结构偏“硬”，第二产业与第三产业所占的比例分别是58.7%和31.8%。纺织、建材、化工、冶金、造纸等十大高耗能行业恰好也是山东省传统的十大支柱产业，工业增加值占全省GDP一半，但能耗却是全省能耗的88%。信息化为山东省转变经济增长方式、节能减排提供了重要途径。

为了加快发展信息化、全面支撑经济社会发展全局，山东省信息产业厅明确提出了“战略转型”的发展举措。

向信息化与工业化

融合发展转型

信息化不断改变着传统工业的发展模式，进而推动传统经济的转型，从根本上改变工业化的性质。同时，工业化带来的巨大市场需求，成为信息化的强大动力源。

信息技术推广应用大有可为: 一方面，可以提高资源利用率，促进资源的再循环; 另一方面，利用现代通信与网络手段可加快信息流动，还具有对人流、物流的优化与替代作用，降低由此而产生的资源消耗。譬如，电子商务能够替代许多交通出行; 产品展示、贸易谈判和交易活动都可以在网上进行; 视频、电话会议的总成本比传统会议的成本低很多。

信息化可以促进经济增长方式实现根本性转变。偏“硬”的产业结构对于节约资源、提高效益十分不利。因此，针对新型工业化的强劲需求，一是要广泛应用信息技术，改造和提升传统产业，发展信息服务业，推动经济结构战略性调整; 二是要深化应用信息技术，努力降低单位产品能耗、物耗，加大对环境污染的监控和治理，服务循环经济发展; 三是充分利用信息技术，促进我省经济增长方式由主要依靠资本和资源投入，向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，提高经济增长的质量和效益。

山东省信息产业厅明确提出，要促进信息技术在轻工、纺织、石化、机械、建材、冶金、煤炭、电力、医药等9个传统行业的普及应用，突出抓好产品研发、生产、企业营销、管理4个环节的信息技术改造。

向全面普及和

深化应用转型

1．更加突出信息资源开发利用。首先是要建立和完善信息资源开发利用体系。加快人口、法人单位、地理空间等基础信息库的建设，拓展相关应用服务。引导和规范政务信息资源的社会化增值开发利用。鼓励企业、个人和其他社会组织参与信息资源的公益性开发利用。完善知识产权保护制度，大力发展以数字化、网络化为主要特征的现代信息服务业，促进信息资源的开发利用。充分发挥信息资源开发利用对节约资源、能源和提高效益的作用。其次，要加强对全社会信息资源的管理。规范对生产、流通、金融、人口流动以及生态环境等领域的信息采集和标准制定，实现信息资源的深度开发、及时处理、安全保存、快速流动和有效利用。

2．更加注重社会领域的信息化进程和区域信息化的协调发展。包括教育、农村、文化、公共卫生、医疗服务、就业服务等领域的信息化建设。

3．更加关注为农村和城市弱势群体提供普遍服务。一是整合涉农信息资源，规范和完善公益性信息中介服务，建设城乡统筹的信息服务体系; 二是利用公共网络，采用多种接入手段，以农民普遍能够承受的价格，提高农村网络普及率; 三是逐步在行政村和城镇社区设立免费或低价接入互联网的公共服务场所，提供电子政务、教育培训、医疗保健、养老救治等方面的信息服务。

向自主创新和

自主知识产权转型

自主创新是结构调整、转变经济增长方式、提高产业核心竞争力的中心环节，是信息产业由大到强的必然选择。因此，我们将围绕高性能计算机与设备、高速宽带网络与通信产品、集成电路、软件、高智能信息家电、新型元器件、新型电子材料和以汽车电子为主的应用电子等“领域”产品，积极推进向自主创新和自主知识产权创新。

山东信息产业厅争取在今年上半年出台“关于加快推进我省信息产业自主创新的意见”，围绕发展目标和重点领域，制定推进本地区信息产业自主创新的具体措施。借此营造出信息产业自主创新的政策环境。

技术创新体系要以企业为主体，突破核心技术与关键技术。山东省信息产业厅联合省发改委、经贸委、科技厅相关部门整合资源，形成合力，共同推动信息产业领域企业技术中心、行业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室的培育建设工作。

通过政府引导和重点扶持，形成一批拥有自主知识产权的高新技术产品、一批满足国民经济需要的先进制造业产品、一批符合现代服务业发展方向的服务业优势品牌、一批符合循环经济发展要求的资源节约型和环境保护型产品、一批出口量大在世界上有一定影响力的自主品牌产品。

加强重点技术领域的创新研究，引导企业加强专利申请、软件著作权登记，引导有实力的企业在电力自动化、税控收款机、信息家电等领域参与国内、国际标准的制定，积极参与国内、国际标准化活动和标准规则研究活动，提高我省信息产业的知识产权竞争力。联合有关部门构建知识产权公共服务平台，为企业提供便捷的知识产权信息共享查询，为我省产业发展提供完善的知识产权信息服务。

通过努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，促进重点领域的技术突破。

向全面实施“信息化人才”战略转型

坚持科学发展观，强调可持续发展，人才问题是信息化可持续发展的关键问题。近年来，山东信息化建设发展很快，“信息化人才”的定义也发生了变化，单纯的技术型人才已经不能满足需要，兼具信息技术与管理的复合型人才逐渐升级为政府、企事业单位的CIO，对信息化建设发展产生了不可估量的推动作用。

复合型的信息化人才已成为山东省信息化建设中的一个薄弱环节，目前我省仅大中型企业的信息化人才需求就有6000人之多。人才建设是长期任务，又是当务之急。信息化关键是人的信息化，特别是领导的信息化意识。多年来推进信息化建设的实践表明，信息化不仅要求技术创新，还要强调观念更新、制度创新。涉及到人的问题，计算机和网络技术本身也无能为力，需要靠强有力的组织、明智的领导来解决。

信息化人才在山东国民经济和社会信息化建设中发挥了重要作用，一是要强化激励机制，充分发挥信息化人才的积极性和创造性; 二是从教育入手，加大信息化人才培养力度; 三是采取措施，加大引进高素质人才的力度; 四是把提高公民信息化素质和意识作为信息化人才建设的一部分; 五是建立CIO制度，提供信息化人才施展才能的舞台; 六是进行战略性人才储备。（作者单位: 山东省信息产业厅）