法律·法规·政策

两部门要求央企有效防范和遏制重特大事故发生

4月1日，国家安全监管总局和国务院国资委已发出通知，要求切实加强中央企业安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

据通报，近期中央企业连续发生3起较大以上生产安全事故，共造成23人死亡、36人受伤。

通报指出，事故反映出部分中央企业安全生产存在一些薄弱环节和突出问题。一是安全责任不落实；二是安全交底不规范，少数企业不执行作业现场安全交底制度或执行不严格，特别是对交叉作业缺乏统一的协调管理；三是一些企业作业现场管理不严格，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生，且得不到及时制止和处罚；四是不少企业安全生产培训教育仍流于形式，作业人员培训教育缺乏针对性。

通报指出，事故还反映出部分中央企业源头控制不到位。有些企业在设计、技术方案制定等初始环节控制把关不严，对供应商质量源头控制不到位，对分包商或协作队伍管理方式粗放，以包代管、管而不严，违法分包、层层转包现象屡禁不止，给安全生产工作留下严重隐患。

危化品行业被列入全国打非治违专项行动重点领域

4月17日，国务院召开全国集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议。与此同日，国务院办公厅发出《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，部署从4月中旬至9月底集中6个月时间，在全国范围内深入开展“打非治违”专项行动，危化品等9个行业列入此次专项行动的重点。

国务委员兼国务院秘书长马凯要求，各地各有关部门和单位要以煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等9个行业领域为重点，全面组织开展“打非治违”专项行动，务求取得实效。

国务院办公厅的通知明确提出，危化品行业重点打击的内容是：新建危化品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的；未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的；存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

两部委“力挺”园区循环化改造

国家发改委4月24日消息，称日前与财政部了《关于推进园区循环化改造的意见》，部署推进园区循环化改造工作，提出“十二五”期间50％以上的部级园区和30％以上的省级园区实施循环化改造，并培育百个国家循环化改造示范园。有专业人士认为，园区循环化改造相对于城市而言，水处理以及垃圾等固废物处理更为容易实现，利好相关行业的龙头。

药监局：严禁企业购买非药用明胶生产胶囊

据国家食品药品监督管理局网站消息，国家食品药品监督管理局4月28日下发《关于加强胶囊剂药品及相关产品质量管理工作的通知》。通知强调，药用胶囊生产企业必须从具有药用明胶生产资质的企业采购药用明胶。严禁购买非药用明胶用于生产。

近期，“铬超标胶囊”事件引起社会的强烈关注。国家食药监局在通知中表示，铬超标药用胶囊问题反映出部分药品生产企业质量管理薄弱，尤其体现在原辅料及成品检验方面，一些企业不能按照有关规定进行逐批全项检验，导致不合格原辅料投入使用，不合格产品流入市场，危害公众利益。