浅谈绿色国民经济核算体系的构建

摘 要：GDP核算是我国国民经济核算体系实现对经济衡量的重要途径，然而，GDP核算往往只注重经济发展的实际情况，而却没有将在经济发展过程中对生态环境造成的污染和危害纳入考虑的标准中来，人们将更多的目光放在了如何推动经济发展方面，却不惜以牺牲环境为代价。在可持续发展观念逐渐深入的背景下，我国国民经济核算也将环境和生态资源的保护纳入其中，着力构建和打造新型的绿色国民经济体系，推动我国经济的可持续发展。本文主要针对绿色国民经济核算体系的构建进行分析和探讨，以供参考和借鉴。

关键词：绿色国民经济；核算体系；构建

1 绿色国民经济的理论概述

国民经济核算体系作为绿色国民经济的根本和重要依据，由于经济发展导致的资源损耗的成本费用以及环境损耗的总量指标，通过这一指标，可以将某个国家或者地区的自然资源以及环境因素之后的经济成果进行准确的展现。其实，绿色国民经济是真实反应出国民经济增长净正效应，绿色国民经济在国民经济中占有很大一部分的比例，简而言之，只有国民经济和自然环境协调发展，才能够推动国民经济增长的正面效应。

建立绿色国民经济核算体系，站在可持续发展的层面，根据经济发展的实际情况对其作以全面统一的核算，一方面，在绿色国民经济的影响下，我国将会逐渐转变原有的旧的经济增长模式，有效缓解和改善在经济发展过程中大量使用环境资源的问题，从而促进经济发展和环境资源保护相统一的局面；另一方面，绿色国民经济将自然资源成本以及环境损失成本都列入到绿色国民经济的范畴中来，从而使人们对于资源和环境的重视程度提升；最后，绿色国民经济在贯彻和落实科学发展观的基础上，实现了政府工作由以往的传统GDP为业绩考核为标准的观念的转变。

2 我国绿色国民经济核算中存在的问题

（一）对绿色国民经济核算的认识不到位

如今，绿色国民经济的提出得到了社会各界的广泛关注和肯定，然而一些专家学者却对此有着不同看法，他们没有真正了解和认识绿色国民经济核算的本质，没有使其得到很好的落实，环境保护作为绿色国民经济核算体系中关键性内容，然而一些领导官员却一味的只追求经济的增长，没有建立正确的资源环境价值观念，没有将其真正的落实到工作中来，忽视了资源环境的重要性。绿色GDP的最后总目标就是为了实现经济增长和环境保护写协调发展和进步，从而完整的体现出国民经济活动的优秀成果，绿色GDP的运用将会迎来干部考核体系的彻底的调整，传统意义上的干部政绩的考核都是以GDP的增长为基本的标准和依据，必须在此基础上与社会进步和环境的协调结合起来进行统一的考评，因此很多干部就会有一些怨言和想法，这对实际工作的进行和开展无疑是非常不利的。

（二）绿色国民经济核算的技术不完善

现阶段，进行绿色GDP的核算还不够充分，缺乏一定的技术支持，关键就是对于环境成本的计量。环境成本主要是指在经济发展的过程中，实现环境保护、资源消耗所花费的成本费用，因为环境的破坏程度和经济发展的步调还存在一定的距离，这也就为环境成本的计算带来了一定的难度，对于造成环境污染和生态破坏的影响因素很难准确的把握。

（三）绿色国民经济核算缺乏必要的理论指导

对于绿色国名经济核算理论的相关研究已经有二十多年之久，在此过程中也获得了较为丰富的经验和成果，总的来说，绿色国民经济核算理论上还存在继续改进和完善的地方。由于每个国家、不同地区的不同状况，其核算制度也没有一个准确的标准和系统权威性的理论体系作为参考，在核算工作中，由于核算不够系统全面，核算误差，等导致结果存在偏差，也将无法真实的表现出国家经济发展的实际情况，无法从根本上有效解决环境问题。

3 我国绿色国民经济核算体系的构建的方法

（一）树立可持续发展观念，积极探索绿色国民核算体系方法

在大力倡导和贯彻可持续发展观念的基础上，建立了绿色国民经济核算体系，其作为绿色国民经济核算的重要基础，所以，必须加大力度做好可持续发展观的宣传和推广工作，使原有的过分注重经济指标，而对环境效益忽视的评价方法得到有效的改善和调整，积极推动全社会都能够积极参与到循环经济的队伍中来，除此之外，还必须不断建立并完善绿色国民经济核算制度，积极开展和投入到环境污染、生态损耗和环境保护效益计量方法和技术的研究工作中来，实时统计和核算试点。在经济核算体系中，做好绿色国民经济核算工作，同时，将其列入到国家统计体系和干部考核体系中来。

（二）构建完善的评价标准

要实现发展绿色国民经济的最终目标，推动经济与环境的协调统一，尽力完善系统的绿色国民经济核算体系，还需要完善的环境统计标准加以规范，从而对环境问题达到有效的统计。第一，自然资源的统计，其主要涉及到土地、石油、煤等，生物资源：野生动物、森林等，和水资源等。第二，生态环境的统计，所包含的内容有：土地、森林以及水。这里要强调就是在对生态环境进行核算时，要同时将生态效益和环境损耗同时考虑在内，就拿森林生态环境来说，生态环境主要带来的效益就是对水土流失以及土地沙漠化的防治，主要造成的损耗就是由于肆意的砍伐以及破坏所致。第三，全面统计环境污染的状况，实现全方位的检测和防治，准确了解和把握对环境造成影响、损坏人们的健康状况以及影响各类生产活动的影响因素，有效控制环境污染防治的成本。

（三）构建绿色国民经济核算体系需要相关政策、法规的支持

在绿色GDP不断发展的时代背景下，应该制对相关的法律、法规和制度进行完善，从而为绿色GDP的核算打下良好的基础，制定绿色GDP核算制度的推行政策。对于绿色GDP核算的内容、形式以及所涉及到的范围明确到位，建立绿色GDP并将其应用到干部考核环境会计审核制度中来，使绿色GDP的核算更加规范化、科学化，准确对“三废”再利用价值进行定位，由“三废”所产生的环境损失应该被排除在外。只有国家充分认识到“三废”再利用的重要价值，并将其落实到位，才能有助于绿色国民经济增长稳步增长。通过对绿色国民经济核算增加调整项，将“三废”再利用价值列入到调整项的范围中来。

（四）建立绿色国民经济核算制度

在构建绿色国民经济核算体系的过程中，我们可以通过对经济与环境核算体系中的相关理论和经验加以学习，实现核算体系能够紧跟国家通用体系的步调，使其提升自身的国际影响力。同时，还要建立并完善绿色国民经济核算制度和一些相应的配套机制，比如，建立绿色国民经济宣传与教育机制，使更多的民众对绿色国民经济有一个准确的认识和了解；通过绿色国民经济来对我国现有的经济和社会发展情况作出准确的评价，并以此来运用相应的指标来加以衡量；建立起环境损害补偿机制，使环境损害的承担着得到相应的补偿措施。

4 结束语

总而言之，在经济迅速发展和社会不断进步的新的时代背景下，传统的国民经核算的弊端已经逐渐显现出来，无法适应当今的时展背景，因此，必须大力倡导和构建绿色国民经济核算体系，进一步完善核算的方法和内容，重视环境资源的影响因素，促进和经济发展和环境的协调统一。

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