湖北省现代畜牧业产业体系发展概况

中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2012）12-0017-03

畜牧业是第一产业，与畜牧业生产紧密联系的饲料工业、兽药工业、屠宰加工等都归属于第二产业，为畜牧业生产服务流通、金融、信息等第三产业还处于初级阶段。围绕畜牧业生产的产前、产中、产后的第二、三产业是拉动畜牧业发展的重要引擎。建设现代畜牧业，必须发挥好第二、三产业的作用，服务于畜牧业生产。只有形成第一、二、三产业高度融合的产业体系，才能使畜牧业真正实现可持续发展，才能真正做强做大。

1 正确认识现代畜牧产业结构演变调整的基本趋势

（1）湖北省畜牧产业结构的基本情况。当前，湖北省畜牧业已经成为全省农业农村经济的支柱产业，在国民经济中占有重要地位。畜牧业成为千亿元的大产业，在大农业中畜牧业实现“三分天下有其一”，在第一、二产业44个行业中产值居第四位。生猪出栏由全国第九位上升到第五位，在全省所有大宗农产品中产值排名第一。蜂产品出口保持连续十一年全国第一，供港禽蛋长期占据“半壁江山”。可以说，湖北省通过积极发挥科教、资源等优势，创新发展理念推进现代畜牧业发展，畜牧业生产不论是在总量，还是在质量上，不论与全省农业其他行业相比，还是与全国其他省份相比，都取得了很大的进步。然而，长期以来，畜牧产业作为一项传统的产业，一直是致力于生产的第一产业，主要为第二产业的加工提供廉价的肉、蛋、奶、毛、皮等原料供应。而作为第一产业的畜牧业生产在向第三产业的中介、流通、金融等相关服务行业延伸拓展明显滞后。畜牧业产业体系不完善，畜牧业第一、二、三产业结构不合理，并且衔接不紧密，融合度不高，是制约现代畜牧业发展主要因素之一。

（2）国际国内畜牧产业结构发展的基本趋势。完整健全的现代畜牧业产业体系应该是涵盖了产业的生产、加工、服务业等第一、二、三产业所有环节，是各环节、各产业相互依赖、相互促进、高度融合的有机整体。任何产业的兴起，不单单是某一环节、某一产业的兴起，而是由第一产业逐步向第二产业、第三产业拓展和延伸的过程。建立健全完整的产业体系是任何产业做大做强的必由之路。

从发达国家来看，畜牧业的现代化都依赖于强大的第三产业，即重视畜牧业的产前和产后服务，畜牧业生产的社会化服务体系健全。如新西兰的农用地仅保持口粮自给，其余土地主要种植饲草，工业也是以农牧产品加工为主，为畜牧业生产服务。美国的畜牧业生产各个环节都有专门的生产经营者，社会化程度很高。此外，还有各种行业协会和专业性合作社组织为生产者提前、产中、产后的全面系统服务。

从国内产业发展趋势看，第二、三产业越发达，就越能促进、拉动第一产业的发展。如果加工、流通等服务方面不顺畅，那么生产必然受阻。这一现象在农业领域表现得尤为突出，经常出现农产品大量滞销，农民损失惨重，而城区菜篮子价格飞涨，市民叫苦不迭，形成鲜明对比。究其原因就是产销对接机制不完善，第一、二、三产业融合度不高。国内外发展比较好、现代化程度比较高的产业，如钢铁、电子、医药等产业，都是生产的规模化、标准化程度高，加工工艺先进，流通十分顺畅，金融、信息、科技服务业非常发达，且相互之间衔接紧密、高度融合的产业。

从畜牧产业发展的内在要求上看，第一产业的生产和第二产业加工都已经颇具基础，急需要在产业服务能力和水平上寻求突破口。近年来，湖北省畜牧业在生产方式上实现了转变，传统散养正在迅速衰退，规模化、标准化养殖方兴未艾，规模化、标准化的比率领先全国。省级标准化万头生猪养殖场已经达到539个，数量稳居全国第一位。国家生猪调出大县总数达到44个，全省几乎有半数的市县获得了调出大县奖励。全省畜禽标准化养殖率达到30%以上。同时，在第二产业的加工上，湖北省近年来也取得了突破，中粮集团、雨润集团、双汇集团、宝迪集团等国内外知名企业都已深深扎根荆楚大地，湖北同星、湖北神丹、汉口精武、宜城襄大等本土企业异军突起，品牌影响力与日俱增，形成了外来加工企业与本土企业竞相发展的良好局面。以养殖为主的第一产业产值与以加工为主的第二产业的产值之比已经达到1∶1.5。可以说，当前湖北畜禽养殖规模化、标准化基础已经十分坚实，产业化加工大发展的趋势也已经明确，现在迫切需要的是建立以金融、科技、信息为主的，围绕养殖和加工服务的第三产业来拉动，以完善整个畜牧产业体系。

（3）湖北省现代畜牧产业结构演变的基本趋势。国际国内产业结构演进的基本趋势是第一产业的比重逐步下降，以工业制造业为主的第二产业比重逐步趋于稳定，以现代流通服务业为主的第三产业比重快速上升。湖北省现代畜牧产业结构演变的基本趋势也是如此，就畜牧业当前的发展态势看，湖北省畜牧业正处于畜产品加工业高度发展时期，畜产品加工业的比重逐步上升并超过畜牧产值本身，而且以围绕畜牧业生产、加工的金融、信息等服务为主的第三产业正在孕育发展壮大。在这一时期，畜牧业产值与加工值之间的比重逐步拉大，2008年以前，这个比值还小于1，而到了2011年这个比值变成了

1∶1.5，到“十二五”末期，畜牧业产值与加工值之比将达到1∶2。从“十二五”末期开始，畜牧业产值将稳步攀升，但是比重依旧保持下降趋势，第二产业的产值逐步趋于稳定，比重也趋势下降，服务于第一、二产业的第三产业产值将稳步提升，比重也逐步提高，直到比重超过第二产业的畜牧产品加工业。预计，到“十二五”末期，畜牧业产值、畜牧业加工值、畜牧服务业产值之比约为1∶2∶1，到“十三五”末期，乃至今后更长时期，这个比值将可能达到1∶2.5∶3。至此，畜牧业经济结构调整才能算是基本到位，畜牧业基本上达到了欧美发展国家畜牧业发展水平。

2 构建现代畜牧产业体系，强力推动第一、二、三产业高度融合

产业经济结构演变的规律是客观规律，不以人为意志而转移。只有顺应客观规律，才能真正按照科学发展观的要求，实现畜牧业经济发展方式的转变，实现畜牧业产业结构的战略调整。未来十年，是湖北省跨越式发展的“黄金十年”，也是推进现代畜牧业发展、建设畜牧强省的“黄金十年”。“黄金十年”，要有“黄金作为”，达到“黄金目标”，我们必须认清产业演变的基本趋势，顺利发展的潮流，与时俱进、开拓创新，全面推进畜牧业第一、二、三产业发展，达到完整、健全、紧密，且高度融合的产业体系。

2.1 继续以“标准化”为重点，稳步推进畜牧第一产业实现“量”的突破

（1）立足湖北省实际，发展五大优势特色产业，确保量的供应。立足湖北省畜牧业发展的自然资源禀赋，着眼于湖北畜牧业发展实际，大力推进生猪、水禽、禽蛋、肉禽等四大优势产业，以及精品肉牛（羊）、高端奶业和蜂业等三大特色产业，重点实施五大工程，即：①生猪千亿元产业工程。按照“十二五”末期全省年出栏生猪4 500万头，力争达到5 000万头的目标，大力实施千亿元生猪产业工程，打造种猪强省，确保出栏数稳居全国第5位，并力争进位。②禽蛋产业跨越工程。禽蛋是我省最具竞争优势的产业，禽蛋大省地位已经凸显，蛋品出口出境已连续6年位居全国第一，蛋品加工企业多，品牌蛋品市场占有率第一，蛋品加工与深度开发科技水平全国领先，要按照再造一个百万吨禽蛋大省目标，坚定不移地推进禽蛋产业跨越工程，力争禽蛋产量突破300万t，在全国排名进到5位以前（根据业内专家和业主的判断，我省禽蛋产量应该已位居全国前三水平）。③肉禽产业倍增工程。肉禽是我省近几年发展速度令人惊叹的产业。同星、襄大、温氏等龙头企业，依靠全产业链的运作和成熟的“公司+基地+农户”的经营模式，推动肉鸡产业进入高速发展期；精武、周黑鸭、鸿翔、久顺、小胡鸭等企业，通过产品精深加工，带动肉鸭养殖迅速升温。④牛羊产业精品工程。牛羊产业正面临着国家草地畜牧业发展区划调整带来的大好发展机遇。我省地方品种的牛羊养殖在专业合作社和龙头企业的组织带动下，发展势头好；奶水牛品种资源丰富，规模养殖正陆续启动；牛羊产品精深加工已经破题。“十二五”期间，要通过实施牛羊产业精品工程，把我省草食畜牧业比重提高到10%以上，成为推进强省建设的又一增长点。⑤蜂产业特色工程。我省蜂产业出口蝉联全国“十一连冠”，神农架林区还被列为全国中蜂保护区。继续巩固我省蜂产品加工出口优势地位，实施蜂产业特色工程，积极引导和大力支持蜜蜂的标准化养殖。

（2）深入推进“四级联创”工作机制，确保标准化养殖水平保持全国领先地位。深入推进“四级联创”，不断提高标准化养殖水平。进一步抓好畜禽标准化养殖“四级联创”活动，调动地方政府和养殖业主创建积极性，全面提高全省畜禽养殖标准化水平。对大中型畜禽养殖场要按照标准化创建要求，实现畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化。按照专业化要求，大力推广生猪“150”、蛋鸡“153”等家庭式标准化规模养殖模式，培植畜禽标准化家庭牧场，力争每年创建200个以上的畜禽标准化示范场，新增5 000户以上家庭式标准化规模养殖场（户）。同时，在生猪“150”、蛋鸡“153”等湖北特色标准化养殖模式的基础上，立足实践，进一步总结、提炼畜禽养殖标准化养殖模式，形成能带动农民稳定增收致富的高效养殖模式。

2.2 继续以“产业化”龙头企业为重点，大力提升畜产品加工能力和水平，实现第二产业“质”的飞跃

（1）全力扶持龙头企业，加快畜牧产业化步伐。①全面推进龙头企业“3832工程”，即到2015年，建成3个年产值达到100亿以上、8个年产值达到50亿以上、30个年产值达到10亿以上、200个年产值达到1亿以上的龙头企业，年加工产值达到1 500亿元以上。②加大品牌建设，不断提高企业核心竞争力。要继续大力宣传推介品牌，不断扩大品牌知名度和市场占有率。鼓励湖北同星、襄大集团在全省，乃至全国进行布局，实施畜牧龙头企业走出去战略，提高湖北畜牧业的影响力和知名度。③完善利益联结机制。大力发展“公司+基地+农户”和“公司+专业合作组织+农户”经营模式，实行最低保护价，提高订单履约率，促进龙头企业与养殖户建立起“风险共担、利益共享”的新机制。

（2）全力推进五大畜禽新产品研发工程。畜牧龙头企业要做大做强，必须注重创新，在新产品研发上下功夫，增强企业核心竞争力。2012年，省农业厅通过整合政策、资金和项目，以畜牧龙头企业为载体，以项目申报、专家评审、择优扶持的方式，已经确定了五大畜禽新产品研发项目。下一阶段，省农业厅将重点协助湖北同星、湖北神丹等5家企业，与国内外权威科研机构合作，研发出国内领先、国际一流的终端产品，提高产品的科技含量，提升企业核心竞争力。同时，省畜牧兽医局已经组织专班，选派专人，按照“一个企业一个企划，一个企业一个专门班子，一个企业一套配套措施”的要求，为每一个有潜力、有希望的企业量身制作一个发展规划，配套一个专门的班子，制定一系列推动企业技术创新的政策措施，逐渐形成以龙头企业为依托的五条畜禽产业链。

2.3 继续以“创新金融、信息、科技”为重点，强力驱动畜牧服务业繁荣发展，实现现代畜牧业强省的跨越

以“创新金融、信息、科技”为重点，围绕畜牧业生产、加工服务的第三产业是未来很长时间，发展的重点和难点，是驱动畜牧业生产和加工的重要力量。当前，畜牧业发展水平，畜牧业强省主要看加工，未来畜牧业现代化的标志主要在于服务，畜牧业强省应该是强在服务畜牧业生产、加工的能力上，强在科技服务上，强在金融服务上和流通贸易上。我们在畜牧业金融要素市场建设、在信息化服务等方面已经有很好的基础，下一步，要进一步创新，支持畜牧业金融要素市场建设，努力打造具有湖北特色，全国一流的畜牧业金融中心、交易中心、研发中心和信息中心，完成率先建设畜牧业强省的重任。

（1）创新建设畜牧业金融要素市场，增强产业发展后劲。2011年9月，在省委领导的支持下，我省组建了全国第二家的武汉农畜产品交易所，得到了省委省政府领导的充分肯定。目前，根据国务院38号文件的要求，各项规则已调整到位，结合湖北实际，湖北省畜牧兽医局推出了在全国首创的“订单农业”和“信用农业”交易模式，现已正式上线运营，市场反应良好。2012年1月，我省成立了在全国为第一家的湖北畜牧产业发展投资有限公司，以其为母公司发起组建的第一支畜牧业投资基金——湖北正嘉投资有限公司也已同时挂牌成立，畜牧产业开启了在资本市场上开疆拓土的征程。目前，正嘉公司正在重组我省的种猪企业，并尽快谋求在香港上市。2011年，湖北省畜牧兽医局还积极为畜牧产业的龙头企业提供上市的前期服务工作，协调上市办、证监局等提供支持和辅导，目前，在我省上市后备企业名录里，畜牧企业已在20家左右。2011年，据初步统计，各类风险资本投入畜牧企业的资金在5亿元左右。今后，我们抓住“复兴大武汉”的机遇，进一步创新畜牧业金融要素市场，大力推进武汉农畜产品交易所、湖北畜牧产业发展投资有限公司建设，进一步扩大“订单农业”和“信用农业”的杠杆影响力和市场知名度。要更好地引领各种社会资本投资于畜牧产业，积极为畜牧业龙头企业，以及更多处于成长期的，并有上市融资需求的龙头企业提供上市的前期服务工作，力争实现武汉农畜产品交易所年交易量过千亿、畜牧产业投资公司产值过百亿的目标。同时，探索开展多种性质、多种形式、多种主体的畜牧业保险，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。

（2）运用现代科技、信息手段，提升畜牧业现代化服务水平。要在围绕畜牧业的生产、加工等方面做文章，搞好各项配套服务。在科技方面，要着力研究如何提高新产品研发能力、提高良种供应能力、提高重大动物疫病防控能力和畜产品质量安全快速检测能力。同时，还要加大科技创新力度，促进畜牧业科技成果转化，鼓励畜牧业高科技企业成长壮大，鼓励推进畜牧业产、学、研对接，努力形成科技与畜牧业零距离对接；在信息化建设方面，要充分运用现代信息技术，进一步完善千家养殖场远程视频诊断系统、规模养殖场远程管理系统等畜牧兽医办公决策系统，提高畜牧业现代化、自动化、科学化管理水平。

（3）利用交通通信枢纽优势，做大做强畜牧业流通服务业。交易活，则产业兴。湖北省素有“九省通衢”之称，省十次党代会确立了建设交通通信枢纽的战略决策，这些都为畜牧业的大流通创造了机遇，为畜牧业物流服务的发展繁荣提供了良好平台。按照“一圈两带”建设的要求，在全省布局现代畜牧业生产资料交易市场、鲜活畜产品交易市场既高效便捷的物流配送中心，形成立足全省，辐射全国的态势，确立湖北畜牧业“买全球、卖全球”的高度。具体上来讲，一是鼓励大型畜牧业龙头企业成立单独的运输流通分公司，如鼓励湖北同星、襄大集团等成立专业的物流配送公司，鼓励湖北同星、湖北神丹建立自己专业高效的专卖店，同时鼓励开辟电子商务，实现网络销售。二是强化政策规划引导。在建设交通通信枢纽的规划布局中，要考虑到农牧业物流的需要，考虑到武汉农畜产品交易所交割的需要，在农产品交易大市场中，开辟专业的畜牧业专区，配套兽医检疫等相关人员，确保畜牧业交易流通安全可持续发展。