工程施工企业内部控制问题的探讨

2019-08-17 版权声明 举报文章

摘要:内部控制是现代企业管理的重要组成,是其正常经营活动的基础。目前,虽然一些企业建立了内控制度,但针对性、科学性都有待提高。本文对工程施工企业内部控制存在的问题及对策进行了探讨。

关键词:工程施工企业 内部控制 对策

随着全球经济一体化,我国工程施工企业面临着严峻的挑战。一方面,由于行业特点,工程拖欠款持续增加,使企业面临着资金运转的困境,而虽然政府方面出台一系列政策帮忙清欠,但效果差强人意,彻底解决这一顽症仍然是一个长期而艰巨的任务。在这种恶性环境中,还存在垫资、工程压价等不规范行为,再一次加重了企业的负担。另一方面,从国际形势来看,低报价、高质量已经成为行业竞争的必然趋势,这标志着工程施工行业已经进入了微利时代,传统粗放式的企业管理必遭淘汰。同时,新的市场格局已经形成,国外施工企业对中国市场垂涎三尺,这使本来就僧多粥少市场更陷入了狂热的竞争之中,再加上诸多外因的影响,健全工程施工企业内部控制已势在必行。

一、工程施工企业内部控制的重要意义

(一)加强内部控制是企业发展的需要

随着全球经济一体化,行业间的竞争越来越激烈,低报价成为企业获得竞争地位的关键,这就要求施工企业强化内部控制,使内部管理规范化,减少经营成本的付出。

(二)加强内部控制可提高会计信息质量

《会计法》适用于施工企业的会计制度,所以施工企业会计同样要对自己的工作负责,保证各项会计资料的真实性和完整性。然而正是因为对会计工作的忽视,导致会计人员被幕后领导利用,最终酿成经济事件的。内部控制涉及到会计工作的方方面面,它在会计核算中实行和充当有效的事前、事中和事后监督,能够有效地提高会计信息质量。

(三)加强内部控制可防范经营风险

我国施工企业要么是从小中企业发展而来,要么就是由国家控制的企事业单位,风险控制意识都比较薄弱。然而随着与经济活动联系逐渐增多,财务收支数额也越来越大,提高风险意识,建立风险预警、评估、分析、报告等各项内部控制制度显得尤其必要。

二、工程施工企业内部控制的建议

(一)树立正确的观念

项目经量是工程项目的责任主体一定要克尽职守,履行好自己的责任。各级领导要齐心合力,共同打造高水平的内部控制体系。对此,企业应根据《内部会计控制规范》的相关要求,对企业管理者及中层负责人进行关于内部会计控制认识的培训,增强他们对内部会计控制的认识,提高他们的职业操守、道德观、价值观,让他们真正的意识到内部控制的强大作用,之所以现在作用微弱,是因为没有引起足够的重视,也没有建立更加完善的内部控制制度。对内部控制的具体管理者而言,由于承担着搞好内部控制的重大任务,必须采取更加系统化的培训,不仅要广泛宣传政策与法规,还要通过集中培训、警示教育等方法加强对内部控制的认识,同时还要让他们清楚地意识到违反规定需要承担的后果。同时,施工企业在选择管理者时要因才而用,只有让高素质的人才担任管理者,才能更好的发挥内部控制的作用,才能以身作则,严格执法,保证执行效果。

(二)建立严格的内部控制制度

企业应参照《内部会计控制规范》的要求,不断完善内部控制制度,以达到内部控制的规范化和有效化。在资金方面,将账目和现金管理分开,实行轮岗制度,定期换岗并切实执行。离职人员须编制移交清单,在监交人签字认可后方可办理手续。大额支出必须有专门负责人签字,对超出一定限额的还要由董事会集体决定审批。在固定资产方面,企业应加大对固定资产的管理力度,对固定资产进行统一领导、分级负责,责任落实到实体,争取在出现问题后能将责任落实到部门或个人。责任机制与奖惩机制挂靠,对管理失误的问责追责,对业绩突出的给予一定的物质和精神奖励。

(三)加强预算管理

由于历史的因素,我国施工企业预算管理发展较晚,虽然现在施工企业都有预算管理并取得一定成果,但很显然它并不完善。对此,一些施工企业的领导并没有对预算管理引起重视,因为就眼下的一些经济活动成绩较好,即便没有精细化的预算管理,企业也能够维持下去。事实上,预算管理是一项基础工作,随着市场竞争的日趋激烈,预算管理的作用将越来越显著。面对落后的预算管理体制,企业可聘请外部咨询公司和顾问,学习他们的先进经验。当然,外聘专业顾问虽是必要的,但不要盲从,一定要有自己的想法和判断,最终的决策还是需要企业做出。

(四)强化监督职能,提高内部审计有效性

加大对外部监督力量的吸收,完善内控制度。应加强与财政、税务、审计等部门的合作,使监督形成合力,发挥这些机构的监督作用,定期或不定期委托会计师事务所进行全面审计,杜绝企业内部的滥用职权,防范舞弊行为的滋生和扩大。另外,还要强化企业的内部审计职能。现代企业的内部审计已经不单纯是纠错防弊了,它还担负着企业各部门或项目的事前、事中、事后控制,它的控制水平的高低是非常重要的。针对施工企业内部审计职能不强的现状,应该提高内部审计级别,保证内部审计工作的正常开展。工作中,内部审计人员对发展的问题要提出修订建议。

总之,内部控制对工程施工企业而言是必不可少的。实事证明,企业的内部制度改革、改变承包方式、实施造价管理等,都与内部控制有着密切的关系,只有不断建立和完善内部控制,才能对工程施工企业的生存与发展产生深远影响。当然,内部控制并不是万能的,施工企业一定要在充分认识的基础合理开展,就像酿酒一样,佳酿永远是年份越久越好。相信通过我们的努力,随着内部控制的不断完善企业也会蒸蒸日上的。

参考文献:

[1]吴婧.建筑施工企业材料采购环节内部控制设计[J].财会通讯,2009(17)

[2]贾正芹.建筑施工企业内部会计控制[J].合作经济与科技,2008(09)

[3]李红霞.建筑施工企业重要业务环节内部控制设计[J].科技创新导报,2007(33)

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