防御气象灾害

摘要：本文主要分析了我国气象灾害防御工作现状，阐述了目前我国在气象灾害防御工作方面取得的显著成效，总结了气象部门在气象灾害防御及应对等方面的主要做法。特别针对目前国内气象灾害防御组织体系不够健全、气象灾害防御布局重点不够明确、接收和传播气象灾害预警信息不够及时、应急响应措施比较滞后、预案建设不够到位、社会公众主动参与防灾减灾意识不强等气象灾害防御工作方面存在的薄弱环节，提出几点思考。

关键词：气象灾害;防御工作;危害

在全球气候变化背景下，极端天气气候事件频频发生，对人类社会造成的损失和影响不

断加重，对人民生命财产安全和经济社会发展构成了严重威胁，引起了世界各国政府及社会

各界的高度关注。我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，气象灾害的损失占所有自然灾

害总损失的70%以上，气象灾害种类多，分布地域广、发生频率高、造成损失重，每年气象

灾害造成的经济损失占GDP 的1%～3%。

1、我国气象灾害防御工作现状

我国气象灾害主要包括由台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾、霾等所造成的灾害，以及由气象因素引发的衍生、次生灾害。气象灾害的起因源于天气现象，造成的影响却涉及交通、电力、通讯、农业等各行各业以及人们的生产和生活。随着全球气候变暖，极端气象灾害发生的频率明显增加，全面增强气象灾害防御能力、积极适应和应对气候变化已成为切实保障人民群众生命财产安全和经济发展社会稳定的迫切需要。在看到气象灾害带来的危害时，也暴露出我国在气象灾害防御当中的薄弱环节。

1.1党中央、国务院高度重视气象灾害防御工作

首先，我国各类气象灾害给经济社会建设和人民生活带来巨大损失，不断牵动着党和国家领导人的心。其次，中央政治局集中学习会两次听取了关于应对气候变化的报告，突出表明中央对应对气候变化的高度重视。第三，加强气象灾害防御已经成为全社会的强烈需求，成为党中央、国务院工作的重点。

1.2气象灾害防御成效显著

一是我国气象灾害监测预警水平不断提高。近十年，国家投入一百多亿专项资金建设气象防灾减灾五大工程，使气象卫星、天气雷达和自动气象观测系统建设初具规模，初步建成较完整的数值天气预报和气候预测业务体系。二是形成了面向全社会的公共气象服务体系。决策气象服务、公众气象服务、专业专项气象服务不断深入，气象灾害预警信息覆盖面与服务面不断拓宽，电视、广播、报纸、手机、网络、电话、电子显示屏、海洋气象广播电台等现代信息传播手段广泛应用于气象预警信息，中国气象频道覆盖6000 万家庭，手机短信用户达9000 多万，中国天气网已成为全球第二大气象服务网站，全国每天接受气象服务信息的公众超过10 亿人次，2009 年全国公众气象服务满意率达85.6%。三是多部门联动的气象灾害防御机制建设取得进展。部分地区探索建立了区域联防、上下联动、部门联合的气象灾害及其次生灾害应急处置机制。四是气象灾害应急避险科普宣传不断深入。通过气象科普馆、气象科普讲座、大众传媒宣传，普及气象防灾减灾知识，增强了公众防灾意识和避险自救能力。

2、我国气象灾害防御工作的主要做法

建立了气象预警信息为先导的部门联动应急机制，形成防灾减灾强大合力。围绕“一案三制”，强化气象灾害应急工作，为常态化应对气象灾害提供组织体系保障。围绕提高预报准确率和精细化预报水平，强化气象预报监测系统建设，为有效应对气象灾害奠定坚实支撑。围绕不断扩大气象预警信息覆盖面，强化气象灾害防御体系建设，为应对气象灾害提供科学决策依据。围绕提高全社会预防和处置突发事件能力，加强应急管理培训和科普宣教，为应对气象灾害奠定群众基础。加强科技创新，依靠科技进步，提升气象灾害科技支撑能力。加快开展气象灾害风险评估和区划，为有效开展气象灾害防御工作提供科学依据。进一步推进气象灾害应急预案体系建设，努力解决预案的可操作性和针对性。加强气象灾害相关法规和标准建设，提升气象灾害防御的法规保障和支撑。创新构建应急管理联动机制，提高各类突发事件防范和应对的工作效率。加大防灾减灾知识宣传和科普的力度，增强群众防御灾害意识和能力。加大气象防灾减灾资金投入力度，加快组织实施气象灾害防御工程建设。■

参考文献

[1]孙健.加快完善我国气象灾害防御体系刻不容缓. 第27届中国气象学会年会重大天气气候事件与应急气象服务分会场论文集. 2010