金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法诸评分元素实施方向及管理趋势分析

摘要：安全生产标准化建设是落实企业安全生产主体责任的必要途径、是强化企业安全生产基础工作的长效制度、是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，是有效防范事故发生的重要手段。

深入持续开展以岗位达标、专业达标、技能达标等达标项为主要内容的安全生产标准化建设，切实增强推动金属非金属矿山企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性，规范企业从业人员的安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，有效防范和遏制生产安全事故的发生。

本文以金属矿山某矿业公司为例提出金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法中诸评分元素在实际矿山管理中有效的实施方向及管理趋势以及此项工作对强化安全管理、积极防范事故发生的依存关系。

关键词：金属非金属;地下矿山; 安全生产标准化; 评分元素;实施方向;管理趋势

中图分类号：C93文献标识码： A

《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》由国家安监总局自2011年8月11日下发并实施。从矿业公司历时三年的标准化实施工作以及目前取得的成效分析可以得出这样的初步结论。

一、标准化实效结论分析

1、标准化评分办法中所涉及的评分元素共有14类51项728个考评点。

2、标准化在实际运行中可将其14类元素按分值趋向分成三项加以实施。

3、一类项：共5项、总分2350分、占全部标准化分值的59%。

一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间，主要以各采选车间为主。

4、二类项：共7项、总分1100分、占全部标准化分值的28%。

二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担，但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。

5、三类项：共2项、总分550分、占全部标准化分值的14%。

三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。

二、标准化评审指标及等级实用性分析

安全生产标准化（AQ/T9006―2010）是指：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

目前，非煤矿山安全生产标准化评审工作已经全面展开。它采用标准化得分和安全绩效两个指标确定等级，分为一级、二级、三级共3个等级，其中一级为最高，三级为最低。

金属非金属地下矿山安全生产标准化等级划分分析表（表一）

三、标准化评分办法诸考评元素实用性分析

3.1考评元素分析过程：原始表（表二）推导法

《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》共有14类考评元素，可列表说明如下。

金属非金属地下矿山安全生产标准化

评分元素分值明细表－原始表（表二）

3.2考评元素分析过程：原始表－分析表法

通过对原始表格的分析，矿业公司在标准化运行过程中将14类元素按分值趋向分成三项加以实施，即由原始表演化为操作性很强的分析表（表三）。

金属非金属地下矿山安全生产标准化

评分元素分值明细表－分析表（表三）

、

3.3考评元素分析过程：原始表－分析表－趋势表

由分析表（表三）可将14类评分元素细化成如下三类：

由分析表（表三）演化可得到趋势表（表四）见下表

金属非金属地下矿山安全生产标准化

评分元素分值明细表－趋势表（表四）

3.4考评元素分析过程：原始表－分析表－趋势表－分类表法

再次将趋势表拆分可得到如下三个可执行分类表：（表五、表六、表七）

金属非金属地下矿山安全生产标准化

评分元素分值明细表－分类表（表五/一类项）

金属非金属地下矿山安全生产标准化

评分元素分值明细表－分类表（表六/二类项）

金属非金属地下矿山安全生产标准化

评分元素分值明细表－分类表（表七/三类项）

3.5考评元素结论分析

通过表格拆分，矿业公司标准化实施得出如下可行性方案：

3.6考评元素结论分析－饼形图图示

四、标准化实效分析－图表推导法结论

通过对标准化原始评分元素表进行由原始表（表二）到分类表（表五、表六、表七）的四步推导，可以得出落实标准化的可行性结论。

1、一类项主体工作的落实主要在矿业公司生产技术部等相关部室及各处采选车间，主要以各采选车间为主。

2、二类项主体工作大部分由矿业公司安全部承担，但有些项目需要人力资源部、财务部、综合办公室等相关部室的协作才能完成。

3、三类项主体工作的落实重点体现在矿业公司所属的各处采选车间。

由此分析，我们清晰地看出：矿山行业延续许久的重生产轻安全的观念已经成为历史的尘埃。而以标准化为先导的安全第一、预防为主、以人为本，安全是最大的效益的理念已经成为现代矿山企业持续发展和蓬勃生长的坚韧基石！

安全生产标准化的实施终端体现在由各类人数众多的从业人员组成的实施群中，而在此期间安全管理部门以及各级安全生产管理人员所承担的安全责任也因其日益彰显的捍卫生命价值的重要性而受到日益高涨的关注！

因此，矿山企业开展安全生产标准化工作既带有基础性、重要性，又带有紧迫性，还带有长期性和全局性，意义重大。