论缩小贫富差距与和谐社会的构建

摘要：目前，世界各国的贫富差距越来越明显。我国的贫富差距因为只注重效率，不注重公平，也呈逐年拉大的趋势。研究者们发现，贫富差距可使经济增长缓慢，社会也会容易发生冲突。所以为了建设和谐社会，政府必须要缩小贫富差距。本文给出了一些解决措施，可能不太全面，但却可行，比如规范法律，市场行为，鼓励就业等。

关键词：贫富差距；税收制度，市场制度

一、我国贫富差距的情况

一般学者们都会用一些系数和数据去分析贫富差距，这些系数如基尼系数，统计局数据等。从统计局数据来看，94年我国全体居民的基尼系数到达了峰值为0.389，之后下降了很多，比如96年的0.375，97年的0.379，98年的0.386。06年又有一个小回升为0.397。而根据另一项调查数据显示，我国的基尼系数差距更大。80年代，大陆地区的基尼系数为0.3，88年城乡基尼系数只有0.382，可到了94年基尼系数为0.434，以后逐年递增。平均每年增加0.1%。无论是城镇居民还是农村居民收入差距都很大。从06年的统计数据显示。城镇居民中收入最高的20%是收入最低的20% 的5到6倍。农村居民中收入最高的20%是收入最低的20%的7.2倍。农村内部的收入差距也很大，基尼系数从78年的0.212上升到99年的0.336.尤其是07年为改革开放一来差距最大的一年，城乡居民的收入比为3.33：1 最大差距达9000多元。

这样的差距必然会造成社会矛盾。据有关资料显示，政府拥有中国76%的资产，民间拥有的不足25%。据中央党校的学习时报披露，中国每年的公车消费，公款吃喝，公费出国到达近9000亿元。这些都纳税人很不公平。虽然经济告诉发展，但落实到城镇居民和农民手上的实际收入却没有什么实质性增长。根据《国民收入分配状况和灰色收入》中显示，高收入阶层有大量的灰色收入，10%的最高与最低收入家庭的收入差为31倍。灰色收入是收入差距的主要原因。这些灰色收入包括，金融腐败，土地流失，企业用于行贿的额外支出，垄断行业的灰色收入等。这些灰色收入将近3万亿元。说明我国收入分配体系有很大漏洞。

二、缩短贫富差距才能保证和谐社会的建设

党的十四大提出了建立和谐社会的目标，为达到此目标就必须合理分配收入，缩小贫富差距。改革开放的目的，是经济快速发展以便满足群众的物质文化需求。也就是说经济和谐了，社会也就和谐了。经济系统由四个环节有机的衔接，分别是生产，交换，分配和消费，如果莫一个环节出现问题，那么经济就会出现负增长。据国外研究显示，如果收入差距过大，那么经济也会增长缓慢。中国也越到了这样的问题，贫富差距大，导致经济萎缩，消费疲软。如果均等分配财富的话，由于消费的部门就会变多。如果贫富差距大，消费需求就不会一直上升。而且资源的资金都会流向奢侈品或有关服务部门，成畸形发展。而穷人所需要的基础工业严重萎缩，产业结构无法优化。一个真正意义上的和谐社会要求各阶层能公正合理的互动。换言之，就是一个和谐社会必须有这些标志。各阶层之间能互相开放，互相进入，各阶层都能得到恰如其分的回报。各阶层要互惠互利。在不断改善贫困阶层的处境的同时，满足高收入阶层的利益，缩小两极分化，促进和会各阶层的合作与团结，避免社会动荡因素。

三、缩小贫富差距的措施

贫富不均是社会不稳定的根源。根据剥夺理论，被剥夺群体会对剥夺他们的群体怀恨在心。由此社会冲突就产生了。比如经济学的木桶效应，水会从最短的木板上流出，社会风险也会从弱势群体中爆发。贫富不均并不是市场改革和发展的必然结果。世界上很多市场经济国家的收入分配是均等的。政府的制度安排起决定性的作用。也就说经济增长自身不能解决收入不均的问题。

不平等制度会妨碍市场化改革和经济的未来增长。如果政府用很大的能力去消除贫富分化问题，那么改革开放以来的收益与成本分配才能公平。贫富分化问题的实质是分配与再分配制度是否公平，公正。解决这个问题主要有以下措施。

分析完群众对贫富分化的心理，学者们发现，很多人感到不满和仇恨的不是贫富差距本身，很多人质疑富人的致富途径。公众普遍质疑富人的钱时候干净。公众仇视的是那些问题富豪。由于裙带关系，权力的买卖，腐败与非法致富，都引起了群众的不满，心理上的贫富差距进一步扩大。群众之所以会产生这种法不责众的心理，是因为市场机制相应的法律，法规不健全。使得一部分人钻法律的空子，非法经营，投机经营，从而获得非法收入，导致经济秩序混乱。所以在法律上对于非法收入的打击力度要打，并对非法收入的来源渠道严格堵塞。生产要素市场要规范，合理分配资本与技术。人力市场要完善，这里的人力市场指经营者市场和城乡统一劳动力市场。立法要加强，尤其是经济法规要健全，严格执法，要严格打击扰乱市场秩序的行为，非法经营，偷税漏税，金融犯罪和假冒伪劣。既要利用市场这无形的手，也要利用法律这有形的手，共同努力来缩小贫富差距。

除此之外，促进就业，是提高贫困者收入的好办法。未解决就业问题需要优化就业环境，拓宽就业渠道。从拓宽就业渠道来讲，就是发挥国有大型企业的潜力，鼓励多种经营，安置富余人员，减少下岗。另外可制定一些优惠政策，扶持小企业和非公经济以及第三产业的发展，最后就是要拓宽跨地区劳务市场。

综上所述，我国的贫富差距问题还是很严重的，为了避免社会矛盾，中国政府发现只有缩小的贫富差距，才能保证社会的和谐。学者们给出了一些缩小贫富差距的措施，上述只是一部分，希望有关部门可以采纳，并努力缩小这种差距，使社会更加和谐。

参考文献：

[1]王 刚 张庆旭：论贫富差距对犯罪的影响[J] 阜阳师范学院学报（社会科学版），2010.

[2]尹 韬：缩小贫富差距是刺激消费的关键[J] 知识经济，2010.

[3]杨立静：我国贫富差距与社会稳定[J] 法制与社会，2010.