迁安地区工程建设监理公司发展方向研究

摘要：迁安地区建筑施工、工程监理、造价咨询、工程设计等类型企业较多，但是这些企业的资质等级普遍偏低、工程承揽范围较窄，基本上都是做一些工程监理、项目招投标、工程图纸设计审核等服务性工作，这样一来，对于迁安地区建筑类企业的发展壮大及社会知名度的提升都有很大障碍。本文就迁安地区工程建设监理企业如何进一步发展壮大进行了研究。

关键词：迁安地区；监理公司；发展方向；研究

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

监理在中国是一个新兴行业，国内建筑市场尚不够完善，毋庸置疑，监理企业身处其中，深受大环境的影响和制约。由于监理市场管理的不规范、随意压价的恶性竞争、职业道德的匮乏、监理企业内部管理制度的不完善、人才储备的严重不足、建设单位等社会各界对监理单位的信任度不足等问题一直存在，监理企业的发展受到严重的制约，引起了监理企业如何进一步发展的思考。

一、迁安地区城市发展的基本状况

1、迁安市城市发展规划

近年来，迁安市坚持西部工业区、中部和南部生活服务区、东部和北部农业生态区“三区”互动，打造大城区发展格局；将高标准拉开城市发展框架，以滦河综合开发为龙头，全力推进城市空间大拓展、城市功能大提升、城市经济大发展、城市人口大聚集，全力打造京津冀都市圈的重要节点；将建设以河为脉、以绿为景、以文为魂，集休闲旅游、商务办公、总部经济、高档居住、高端服务为一体的城市发展新区，打造特色精品城市；将加快城乡统筹发展，引导重点镇和城镇组团加快发展；将坚持大交通、大园区、大产业、大城区“四大联动”，加速城市人口聚集。到2015年，迁安将把中心城区打造成为40万人口的精品中等城市，全市城镇化率达到65%以上。

2、迁安地区监理公司发展机遇

那么面对迁安市基础设施建设、城市建设、民居工程建设、工业厂房建设、道路交通建设、文化景观建设、水利设施建设等工程项目多达数百个，迁安地区建筑类企业在整个项目建设期中起到了哪些作用、完成了哪些工作、收到了哪些社会效益和经济效益呢？我们监理人员在工程建设到底在做些什么？能做些什么？在哪些方面我们能找到企业发展的突破口呢？

与此同时，2011年迁安市成立了建筑行业协会，迁安市建筑行业协会作为建筑企业与政府沟通的桥梁和纽带，对于促进行业平等竞争、维护市场公平和市场秩序将起到积极的重要作用。迁安地区监理企业将如何来利用好这个给我们企业造福的福音呢？

二、监理的涵义

1、监理的定义

很多工程类教材或者法律法规中对监理都有过概念性的描述，工程建设监理是指针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。这其中蕴含着五个要点：

第一个要点是，工程建设监理是针对建设项目的监督管理行为，要有工程项目才有监理；

第二个要点是，工程建设监理的主体是要有监理单位，有监理单位才能够进行监理；

第三个要点是，监理是有行为依据的，就是要依据国家的法律法规和合同来进行监理活动；

第四个要点是，监理行为成立的前提需要接受业主方的委托和授权；

第五个要点是，监理是一种微观上的建筑管理行为，是非常具体的一种工作。

2、监理的法律地位

《建筑法》第三十二条规定：建筑工程监理应当按照法律行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位的施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程建设监理人员认为工程建设施工不符合工程设计要求、施工技术标准和和合同规定的，有权要求建筑工程企业改正。监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

在《建筑法》第三十二条对于监理的地位的描述下，对于监理的法律地位，可以从以下三个方面来进行理解：第一方面，监理单位是建设单位的代表，代表建设单位对施工现场进行监督；第二方面，监理单位对施工单位实行监督管理；第三方面，监理单位间接对设计单位进行管理，通过建设单位对设计单位提出一些问题或改正。

三、监理的工作内容

监理的工作内容，概括起来是“四控两管一协调”，也就是质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理，信息管理和各方关系的协调，重点是各方关系的协调。

第一，协调工程建设单位与各参与方的关系，从监理的定义和监理的基本定位上来说，监理作为甲方、乙方买卖关系协调的第三方，监理的职责当然就是协调；

第二，协调需要高超的掌控能力，工程建设是一个比较庞大的系统工程，对于监理人员的适应能力、随机应变能力、掌控能力的要求还是比较高的；

第三，协调的方式可以是多样化的，比如例会、专题会、书面文字、发通知的形式，都是协调的一种方式，方式多种多样，以解决问题为宗旨；

第四，协调工作一定要围绕业主最关心的问题，不能违背业主的根本利益。

四、监理公司发展需要解决的问题

1、鼓励竞争和联合。要鼓励强者强势发展，淘汰弱势群体。随着市场经济的不断发展，市场经济环境的不断改善，这个过程还要继续发展下去，最终达到强强联合，强势发展的这么一个程度。

2、整体提高监理人员的素质。现有从业人员中能够具备“有现场经验、有准确的语言表达能力、准确识图、超前预控”的综合能力的监理人员是凤毛麟角。所以监理的地位为什么不受重视，跟自身管理水平、素质不高有直接关系，监理作为建筑市场的三大主体之一，迫切的需要提高从业人员的整体素质。

3、加强监理单位的组织管理。项目监理部是监理公司派到现场的一个最重要组织机构，是一个基本的组成单位。现在建设单位越来越重视项目总监的人选，还有项目监理部组成的人选。公司要对项目监理部的工作进行定期和不定期的检查，公司要定期的对业主进行回访，做好工程的总结和年度总结，精简后方，提高公司整体运作效率。

五、监理公司的发展方向

从监理的定位上来说，要走一条与国际接轨的路，监理公司的发展方向就是项目管理公司。现在多数监理公司还停留在“四控两管一协调”，做的就是施工监理或施工现场控制阶段，以施工阶段质量控制为核心，而且这个做得最好。监理公司在这个行业摸爬滚打二十多年了，对于监理工作非常轻车熟路，可以以此为基础，拓展到决策阶段的监理，包括投资决策、科研决策、项目策划、设计咨询、施工监理，甚至最终做到项目全过程管理，这就需要高层次的人才，至少需要具备“项目经验、识图、预控、综合协调”这四个层次的人才。

结语

综合来说，要想让监理企业真正发展壮大起来，一方面需要开发商或建设单位行动起来，将各项管理工作交由监理人员来完成，发挥监理人员在工程建设中各个阶段的作用；另一方面就是我们监理公司要自立起来，改善现有监理人员的组成结构。对于迁安地区的监理企业，正好可以借助现在迁安地区工程建设大发展，各个产业聚集区形成的过程中，吸纳各方面人才，提升企业资质等级和扩大资质范围，在逐步建立自己的硬件设施的过程中，也要提高自身的软实力。

参考文献

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