加快甩挂运输发展 推动交通运输转型升级

时间:2022-08-15 02:21:28

加快甩挂运输发展 推动交通运输转型升级

近年来,山东交通运输坚持以科学发展观为统领,加快构建大路网、大港航、大物流、公共服务、四化管理“五大体系”,交通运输发展取得重大成绩。全省公路通车里程23.3万公里,其中高速公路4350公里,公路密度达到每百平方公里149公里。沿海港口年吞吐能力达到4.82亿吨,完成港口吞吐量9.6亿吨。全省营运性汽车发展到104万辆,水上运力总规模1296万载重吨。2011年完成公路水路客运量24.4亿人、货运量29.5亿吨。在全行业深入推进标准化、规范化、集约化、人本化“四化”管理工作,管理效率和能力稳步提升。加强行业文明建设,省交通运输厅荣获第三批全国文明单位。强化党风廉政建设,积极推进规划管理、工程建设、财务资金监管等“九项改革”,全系统没有发现大的腐败案件。

在推进交通运输事业发展过程中,我们把推动甩挂运输发展作为转变交通运输发展方式、加快运输结构调整的重要抓手和切入点。紧紧抓住国家将我省列入甩挂运输首批试点省份这一重大机遇,加强领导,统筹协调,因地制宜,开拓创新,确保了甩挂运输扎实有序推进。

多领域探索实践 甩挂运输初见成效

甩挂运输是现代化的运输组织模式,山东比较早地在多个领域进行了探索实践。

一是渤海湾烟大航线滚装甩挂运输初具规摸。为全面提升渤海湾客滚运输效益,从根本上消除安全生产隐患,早在2005年,我厅就把发展渤海湾客滚甩挂运输提上重要议事日程,在省政府和交通运输部的领导下,开展了一系列在渤海湾推行甩挂运输的工作。2008年,烟台打捞局围绕站场改造、市场开拓、资源整合、平台搭建等,率先进行了渤海湾烟大航线陆海联运甩挂运输试点。经过近几年的快速发展,目前参与渤海湾甩挂的运输企业已达到20家,有60余家大型生产制造企业、物流企业加入甩挂运输联盟,稳定运行在烟大航线的陆海甩挂运输车辆达500余部,甩挂规模不断扩大,已成功实现甩挂车辆4.5万台次。

二是甩挂运输试点工作深入扎实推进。作为较早实施甩挂运输试点的省份,2008年我厅组织选择了8家实力强、规模大的运输企业作为省级试点单位,从站场建设资金中列出专项补助项目,每家企业补助200万元,用于甩挂场站的改造和建设。2010年,山东被交通运输部确定为全国甩挂运输首批试点省份,有3个项目共7家企业列入国家试点。目前,7家试点企业牵引车已发展到1722辆,配套挂车2773辆,拖挂比达到1:1.6,其中试点单位新购置牵引车107辆、挂车201辆,总价值5372万元;7个甩挂运输站点项目计划投资3.91亿元,目前己完成投资2.83亿元;甩挂业务初具规模,全省17市都有实力较强的运输企业开展甩挂运输试点业务。

三是中韩陆海联运甩挂运输有序推进。中韩陆海联运是中、日、韩三国交通部长级会议确定的十二项重点行动计划合作项目之一,是我国首例以陆海联运方式实现的国际汽车货物运输。交通运输部确定在我省率先开展中韩陆海联运试点后,我省按照“省市联动、以市为主,部门联动、交通为主”的工作思路,加强领导,加大投入,加快陆海联运通道建设,初步实现了陆海联运常态化运行。目前,与韩国商定的6个口岸中,威海、青岛、日照、龙眼、石岛5个通道口岸已经陆续开通,烟台通道开通的条件也已具备。中韩陆海联运实现了“门到门”直达运输服务,被喻为中韩两国间的“海上高速公路”。截至今年3月底,通过中韩陆海联运通道的挂车337辆次,货运量1101吨,实现贸易额4921万美元。目前,中韩双方正加大协调力度,开发完善项目数据交换信息系统,加强政策协调和项目宣传推介,完善相关制度,总结试点经验,适时推进中韩整车运输。

经过几年的探索和试点,山东省甩挂运输发展形成了一定的基础,取得了积极成效。主要表现在:

一是生产企业经营成本明显降低。按每辆牵引车购置费用和人工、维修、管理等日常成本总共30万元计算,全省甩挂运输共节省牵引车购置费用3.15亿元,平均单位运输成本下降10%-20%。

二是运输效率显著提高。如京博物流公司(公路与铁路之间换装)牵引车单运次平均换装等待时间由25小时降低至0.8小时,荣庆物流公司运输效率和劳动生产率提高了35%。

三是真正做到了节能减排。鲁辽滚装甩挂比陆路运输节省里程960公里,累计比陆路绕行山海关节省燃油1545万升,折合标准煤21336吨,节能减排效果十分明显。

四是促进了对外开放和多式联通。中韩陆海联运是我国首例与发达国家开展的陆海联运汽车运输项目,同时也是我国首例以陆海联运方式实现“门对门”汽车国际运输,对促进山东对外开放和经济发展影响深远。

多措并举 全方位支撑促进甩挂运输发展

为推动甩挂运输工作全面深入开展,我们在组织领导、站场建设、运营模式、信息支撑等方面切实做到了“四个加强”:

一、加强组织领导。山东省委、省政府高度重视中韩陆海联运甩挂运输山东试点工作,省政府专门成立了以省委常委、副省长王军民和副省长才利民为组长,交通运输、海关、检验检疫、边检、公安等16个单位和青岛、烟台、威海、日照等4市政府组成的中韩陆海联运汽车货物运输项目领导小组,并在省交通运输厅设立了国际运输管理办公室,为试点工作开展提供了强有力的组织保证。为推动国家甩挂运输试点工作深入开展,我厅专门成立以厅负责同志为组长、厅机关处室和厅公路局、道路运输局、港航局主要负责同志参加的省交通甩挂运输工作领导小组,并设立了常设办事机构。积极加强与省发改、财政等相关部门的沟通协调,细化工作方案,完善标准流程,建立与甩挂运输试点企业的联系机制,定期调度指导试点工作进展情况。搞好政策保障,是加强领导的具体体现。早在2007年,我厅献出台了《推行道路货物甩挂运输的意见》。今年按照国家五部委《关于促进甩挂运输发展的通知》精神,我厅又制定出台了《关于促进交通物流发展的指导意见》,印发了《交通甩挂运输工作安排》,组织起草了《山东省促进甩挂运输发展的指导意见》,近期将提请省政府颁布实施。切实加强理论研讨和人才培养,积极引进甩挂运输技术专业人才,先后举办现代运输理论研究班等多次培训活动,采取专家辅导、理论研讨、现场观摩等方式,全面加强对甩挂运输理论与实践的学习掌握,为甩挂运输发展打下了坚实的人才和智力基础。

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