煤矿综合治理社会管理论文

时间:2022-08-15 08:02:37

煤矿综合治理社会管理论文

随着煤矿区与外界的往来日趋密切,特别是外来人口与日俱增,给煤矿区的社会管理工作带来了诸多不安定因素。再加上企业的安全管理制度不够完善,偷盗煤炭、生产材料等违法行为时有发生。做好矿区的社会管理综合治理工作迫在眉睫。

一、煤矿社会管理综合治理工作存在的问题

(一)缺乏安全意识

企业负责人的安全意识不够,未能正确处理经济利益与安全生产的关系,存在重利益,轻安全的问题。再加上,企业负责人很少前往区队、班组等重点岗位去视察工作,与矿区员工缺少思想交流,对安全思想、党的政策的宣传力度不够,使得“安全第一”的指导思想并未深入人心。

(二)环境不够

协调矿区的管理工作可分为动态和静态两个方面,静态指的是矿区的工作环境,动态则指的是生产过程,矿区的生产活动是在员工思想的支配下完成的。因此,员工的思想对于整个矿区的管理工作至关重要。然而,随着煤矿区与外界的联系不断加强,一些新思想、新的价值观也进入了矿区,其中不乏拜金、享乐等腐化思想。矿区员工的受教育程度普遍不高,很容易受到这类思想的腐蚀[1]。

(三)安全投入不够

从地方政府的财政支出来看,政府在调配资金时,首先考虑的还是大项目、大工程,没有将安全生产视为财政支持的对象。就企业而言,特别是中小企业,因为它生产规模小,资金短缺,所以在安保上的投入非常少,一些安全设施根本不到位,存在严重的安全隐患。

二、开展社会管理综合治理工作的有效途径

(一)加强安保队伍建设

首先,企业要加强员工的思想教育。主席曾指出:“焦裕禄精神是永恒的,雷锋精神值得人人学习。”新时期,焦裕禄精神和雷锋精神将发挥更大作用。企业应该坚持党的领导,发挥党先进思想的教育作用。一方面,企业应该积极组织员工学习马克思列宁主义、邓小平理论等重要思想,提升员工的思想觉悟,使得人收稿日期:2014-08-25作者简介:王飞(1983-),男,山西霍州人,霍州煤电集团公司三交河煤矿保卫科科员。人树立“艰苦奋斗、吃苦耐劳、乐于奉献”的思想观念[2]。另一方面,企业应结合党的方针和政策,坚持科学发展观,保证管理的科学性和合理性。其次,企业要提高员工的安保技能。一方面,企业可以聘请优秀的武警、官兵担任企业的安全顾问,协助企业培训安保人员,并对安保人员的技能进行考核,根据安保人员的考核成绩来安排工作岗位。另一方面,企业每年可以派遣2~3名优秀的安保人员到武警学校去学习最新的安保知识和技能,并以这批优秀的安保人员为骨干,带动年轻的安保人员。

(二)广纳员工的意见

企业应该坚持群众路线,发扬群众的主观能动性,让群众参与到矿区的管理工作中来。首先,企业应该加大安全生产思想的宣传力度,邀请安全生产方面的专家和学者,定期到企业内部、社区等举办安全知识讲座,提升群众的安全意识。其次,企业可以通过开展“文明标兵”、“安全卫士”等创安活动,加强群防群治力量。再者,企业的员工特别是一线员工,比较熟悉业务流程。企业的领导可以加强与他们在思想和情感上的交流,深入了解他们的生活处境以及思想变化,认真听取他们对企业的发展建议。此外,企业还应该积极调和各种矛盾,化解各类消极因素,做到及时发现,正确疏导,把矛盾消灭在萌芽之中。

(三)建立健全规章制度

每年年初,企业可以制定或修正相关规章制度,如《强化治安保卫工作的实施细则》、《检查巡逻的实施细则》等,采用与安保人员签订《安全责任书》的方式,明确每位员工的安保职责,使得安保工作更具强制性和实效性。同时,企业还应该完善考核机制和激励机制,对员工履行的安全职责监督和考察,并将考核结果与其年终奖金、晋职等联系在一起,采取“能者上、平者让、庸者下”的管理办法,激励员工不断提升自己工作的质量。对于一些不遵守章程、违规操作的员工,企业应该采取严厉的惩戒措施,以达到规范的效果。

(四)提升企业的防控能力

就“人防”而言,企业应该根据群众所反映的情况和调查情况,定期对矿区的安全隐患进行排查。在重要、易出现安全问题的部门、社区设立治安管理站,并配备专业人员进行24小时不间断治安巡逻。就“物防”而言,为了提高防卫的能力,企业应该为安保人员提供防弹衣、电警棍、强光手电、对讲机等协防装备[3]。就“技防”而言,企业应该进一步完善网络系统,并通过网络加强与当地公安机关、矿区管委会的联系,在企业内部成立联席会议工作部门,并就某个安全问题与公安机关、矿区管委会进行讨论。同时,企业还可以定期与公安开展联合演习,以提升协防作战能力,此外,为了确保打击违法犯罪的实效性和准确性,企业还可以大力培养信息采集员,为企业提供可靠的信息资料,让企业能提前做好应急方案。

(五)加大外来人口的管理力度

外来人口是社会管理综合治理工作的重点之一。首先,劳动就业部门、人力资源部门要对矿区的外来人口实行登记,并办理相关暂住证明。登记的内容包括:来矿区的目的、在矿区停留的时间等;其次,在思想上,企业的相关部门不能歧视外来务工人员,应该积极帮助他们解决就业问题,成立专门的培训机制,为他们提供相应的技能培训;同时,企业需要加强对外来务工人员的法制教育,提高他们的法律意识,避免犯罪行为的发生;再者,企业还应该关心他们的日常生活,了解他们在生活上遇到的问题,如年轻务工人员的婚恋问题,已婚务工人员的子女入学问题等。做到人性化管理,让企业更具有凝聚力和向心力;此外,为了让外来人员更好地融入集体和组织,企业还应经常开展联谊活动,丰富他们的感情生活,加强他们与现有员工的交流。

(六)加大安保投入

首先,政府应该将安保工作视为财政支出的一部分,为企业的安保工作给予政策和资金支持。其次,企业应该抽取部分资金用于安保基础设施建设。就企业的监控中心而言,应该配备大型的显示屏,确保画面清晰稳定,能对企业内部、社区等不同安保点进行全方位监控。针对一些安全事故频发的地点,企业应该配备防弹玻璃、防尾随联动门、110联网报警系统等。另外,在防火防灾方面,企业各部门的消防设施(消防栓、灭火器等)应该遍布每一个安保点,并且定期对其进行检查和更新[4]。同时,企业还应印制《消防安全资料册》,下发至各个安保部门,并制作安全提示牌、消防栓以及灭火器使用方法图,张贴于各个安保点的显要位置,以起到警示的作用。

三、结语

社会管理综合治理工作在基层,重难点也在基层。相关负责人应该引起高度重视,始终把群众的生命财产安全和企业的安全生产放在第一位,不断完善安保制度,加强安保队伍的建设,采用“防范和教育为主,打击为辅”的管理办法,预防并减少犯罪行为的发生,为矿区的健康发展奠定基础。

作者:王飞 单位:霍州煤电集团公司三交河煤矿

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