谈神朔铁路河东运输段站区标准化建设

摘要：结合河东运输段开展的站区标准化建设，论述了开展标准化建设的重要性、必要性和初见的成效；分析了标准化建设中存在的问题和不足；提出了建立标准化建设长效机制的举措和建议。

关键词：铁路运输标准化长效机制

河东运输段是神朔铁路分公司下属的主要运输生产单位，2010年12月1日，神朔铁路分公司实行体制改革，对车务、工务、供电、电务段和多元实业中心进行整合，以黄河为界设立河东、河西两个运输段。河东运输段西起黄河，东至山西朔州，与北同蒲线接轨，管辖线路160KM。段机关位于山西省忻州市五寨县三岔镇，下设办公室、人力资源部、党群工作部、综合管理部、安全质量环保部、生产技术部、生产调度室五部两室，管辖车、工、供、电以及关联专业车站、车间、工区班组81个，全段现有职工1847人。根据年初工作安排，为顺利推进改革，实现资源综合利用，确保运输生产安全健康运行，我段从3月份开始着手进行站区标准化建设，经过半年的尝试和实践，取得了良好的效果。实践证明，全面、有效开展标准化建设，是夯实企业安全生产基础，提高企业安全生产水平，促进企业可持续健康发展的客观需要。那么，如何有效开展标准化建设，怎么才能建立长效工作机制，是每一位管理人员必须面对和思考的问题。

一、 正确认识标准化建设的重要性和必要性

首先，要让广大职工明白为什么要行进安全生产标准化建设？搞标准化管理有什么必要？一是河东运输段刚刚组建不久，要是没有一个完整、标准的管理体系，安全运输生产必将出现混乱。虽然原单位曾经都搞过标准化建设，都曾对安全运输生产起过重要的作用，但那都已成为过去，以前的那种单一的管理模式，已经不能适应现在这种多专业、大兵团作战的需要了，必须在原来的基础上进行深加工、精简、提炼、综合，形成精干、规范、实用、高效的标准化管理体系，去指导生产，开展工作。二是随着我公司的运量快速增长，各种设备超负荷运转，设备的质量、安全已经成为影响运输生产的重要因素。我们必须从自身管理挖潜，建立合理、科学的设备维护、保养管理标准，去精心呵护设备，不断提高设备质量，降低设备故障的发生，为运输生产提供优质的设备保障。三是从单一管理向综合性管理转型，要想实现全方位的、规范化的管理，只有大力进行标准化建设，才能实现改革的预期目标，才能使河东快速步入轨道，实现可持续发展。四是通过站区标准化建设，把“提升理念，规范标准，统一管理”这种理念深植在职工心中，贯穿于安全运输生产全过程；通过站区标准化建设，不断提升各种作业、工作、生活标准，达到规范各项管理；通过站区标准化建设，大家共同参与，使各专业逐步融入到河东这个大家庭，真正实现“互建共融，强基固本，安全高效，和谐统一”。

二、试推站区标准化建设的初见成效

安全生产标准化建设，是解决安全历史欠账，全面改善企业生产安全条件的重要契机和途径。河东运输段成立以来，始终把班组建设作为企业管理的重要内容，紧抓不放，特别是去年公司出台了《2010年神朔铁路分公司班组建设实施方案》后，我段根据文件精神，确定了河东运输段抓典型、打基础、出成果、见成效的总体工作思路，明确提出了“和谐站区，共建共享”标准化建设工作理念。在段统一安排部署下，根据建设需求，成立了车、工、供、电四个专业组，一个综合组，一个标识规划组，并采取现场调研，集体研究，以点带面，逐一完善的思路，进行整治。我们先在南坡底站区进行标准化站区试点建设，以“自建为主，少花钱，多办事”的原则，力求做到统一、规范、全面、精干、实效。我们统筹规划，集中整治，对各专业的设备基础、安全、技术以及各种管理台账，都制定了统一的标准和严格的要求。同时还对各种标识、台账封面进行了统一设计。站区各单位严格按标准、要求进行整治。2011年5月4日，我们成功在南坡底站区召开了标准化现场会。经过40多天的建设，整个站区发生了天翻地覆的变化，很多项目令人赏心悦目：墙上揭挂、各种标识美观、醒目；设备、安全、综合管理台账整洁、规范；现场布局、材料堆放合理、有序；室内外环境干净、卫生；职工操作动作规范、标准……。通过标准化建设，我们整治了一大批不符合安全标准的隐患，进一步改善了生产安全条件。设备故障明显减少，设备运行平稳，职工的标准化作业水平得到进一步提高，“双违”现象得到进一步遏制。安全运输生产形势呈现出良好的发展势头。

三、站区标准化建设存在的问题和不足

我段的站区标准化建设才刚刚开始，在建设初期虽然做了不少工作，也取得了一定的成绩，但是离我们的目标还有很大差距，在推进标准化建设工作中还存在许多问题和不足。究其原因，主要表现在：一是对站区标准化建设的认识不足，高度不够。有部分干部职工认为搞站区标准化建设是形象工程、样子工程，是领导的政绩工程，而没有把它看作是夯实安全基础，改善生产条件，确保运输生产效益的重要举措和有效途径，没有把它提升到这是确保企业和职工自身安全的“生命工程”的高度来认识。二是各专业的设备标准、技术标准和作业标准还较为粗放，不够完善，不够全面，更谈不上优化和精细。由于专业多、工种多，各专业标准还真正做不到有的放矢，针对性、适用性和可操作性还需要在实际执行中进行实践和检验。三是技术管理人员少，职工素质差，培训力度滞后，职工对业务不精，一知半解，应急处理能力差，发生设备故障，不能尽快查明原因，延误处理时间。尤其是对一些新设备、新技术的运用更是无从下手。四是各专业的协同配合、互补作战的能力还很薄弱。五是“重在日常，贵在坚持”的日常管理理念仍然有较大差距。表面工作做的多，实际落实的少。有的单位重视不够，有的存在畏难情绪，有的拿不出行之有效的办法和措施。停留在管理层的多，落实到作业层的少。

四、加强站区标准化建设的几点建议和措施

（一)要坚定信心，坚持常抓不懈。开展安全生产标准化建设是一项长期的、持之以恒的工作。必须要清醒地认识到我们的工作才刚刚起步，距离目标任务还有相当长的一段路要走。必须清醒认识到安全生产标准化建设任务的紧迫性、艰巨性和长期性。要立足已有的工作基础和取得的宝贵经验，坚定信念。要以目标任务为努力方向和工作动力，鼓足干劲，做好打硬仗、打艰苦战的准备。必须要进一步解放思想，转变观念，突出安全生产标准化工作的重要地位，摆上议事日程。要统筹规划，健全职能，加强领导，强化措施，广泛动员，齐抓共管，全力推进。要认真制定具体的实施方案，分解落实目标任务，确保认识到位，责任到位，任务到位，措施到位，落实到位。要着力提高班组标准化建设的整体推进水平。根据班组建设的总体要求，按照具体分工，做好各项工作推进措施的制定、检查和考核。要把站区标准化建设作为提高核心竞争力、事关河东发展战略的全局性、基础性工作来考虑。要完善以站区为核心的班组生产、管理、合作等职能，理顺运行机制，整合、优化班组资源，实现班组标准化管理目标。

（二）要完善标准，尽快健全体系。制定安全生产质量标准是顺利开展标准化建设工作的前提。各有关部室要不等、不靠、不拖，按照我段的总体要求，结合实际，在原来各专业标准的基础上，去繁求简，去粗求精，尽快修订、制定、完善标准，健全体系。制定标准，应包括各专业的安全管理标准、安全技术标准、安全设施标准、现场安全标准和作业安全标准等内容。制定标准，要充分调研、论证，符合实际，简单实用。制定标准，要遵循铁路行业的《技规》、《安规》、《事规》、《货规》、《统规》、《维规》以及神朔铁路分公司的《行规》等相关规定。通过有效实施，达到消灭事故，杜绝隐患，减少职业危害，保证人身安全的目的。

（三）要狠抓落实，实现本质安全。要加强领导，优化组织，建立责任考核机制，把安全生产质量标准化工作目标列为各单位、各部室的量化考核的重要内容之一，层层分解落实。广大安监人员、技术骨干及各单位、各部室的管理人员，要进一步转变工作作风，深入基层，加强指导，搞好服务，督促检查，狠抓落实，把安全生产质量标准化工作不断推向深入。要有效利用季度标准化验收、专项检查、绩效考核等手段，加强隐患排查，加强设备整治整修，减少设备故障，降低事故风险。要不断完善奖惩激励机制，利用段长奖励基金、应急处理奖励基金等激励手段，对在安全生产标准化建设中表现突出的单位和个人给予重奖，对工作不力、进展缓慢、不思进取、搞形式、走过场、欺上瞒下、拖拉后腿的要通报批评。要通过各种有效举措，狠抓落实，确保我段实现本质安全。

（四）要苦练内功，提升标准化作业水平。作业标准化是企业为确保生产安全、提高生产效率制定的工作标准，职工的标准化作业水平的高低对铁路运输企业起着至关重要的作用。那么，如何才能全面提升职工的业务素质？下大功夫，苦练内功，才是唯一的出路。要加大职工专业技术培训力度，采取自学自练和集中、半集中培训相结合的方式，采取理论和实践相结合的方式，采取走出去、请进来的方式，采取师傅带徒弟的方式。总之，要采取灵活多样的方式，有针对性地因材施教。要多鼓励，多激励，多鞭策，充分调动职工学业务、学技术的主动性和自觉性。要通过开展“学标、查标、对标、贯标”活动，通过开展“岗位练兵、抢险演练、应急救援、故障排查”等技术大比武活动，来提高职工的标准化专业技术水平，来提升团队紧密配合、协同作战的能力，来提升统一调度指挥、快速反应处理能力，培养新型的、高素质的、全方位的复合型人才，大力压缩故障延时，为运输安全畅通创造有利条件。

（五）要总结经验，不断提高。安全生产标准化工作是一项持久性、动态发展性的工作，它是在新的安全运输生产形势下，加强安全运输生产基础管理的重要手段和方法，是安全生产工作的一项创新。我们以站区为单位全方位地开展标准化工作，还处于不断摸索、起步阶段。因此，各单位、各部室要在开展安全生产标准化工作过程中，做好阶段性的工作总结，在总结前一阶段工作的基础上，调整、完善下一阶段的工作部署。要善于发现和总结好的经验和好的做法，培育先进典型，树立一批“样板站区”，并及时推广，以推动、带动河东段整体工作不断向前发展。要善于学习和借鉴他人先进的经验，加强与兄弟单位和路外地区的交流和合作，跟踪国内安全生产标准化工作的前沿动态，把握趋势，与时俱进，不断丰富标准化建设内容，不断提升我段安全生产标准化工作水平。

总之，标准化建设工作是一个复杂的系统工程，是一个不断发展的过程，是一个长期性的工作。只有领导重视，全员参与，脚踏实地，不断探索，不断总结，才能不断进步，才能确保标准化工作实现良好运行，才能把河东运输段的站区标准化工作不断推向深入，才能确保河东运输段长治久安、和谐发展。

参考文献：

[1] 周越江.论公路施工企业工程质量管理的现状、挑战和对策[J].建设机械技术与管理，2002.6.

[2]陈永强，张浩然.精益建造理论在工程项目管理中的应用[J].中国港湾建设，2007.4.

作者简介：王柱国，男，山西忻州人，现年43岁，1988年参加工作，现在中国神华集团神朔铁路分公司河东运输段办公室工作，经济师，从事秘书工作。