美国学习项目中的技术支持项目探析

摘要：随着美国就业压力的不断增加，美国对生涯与技术教育越来越重视。近年来，对生涯与技术教育不断进行改革尝试，其中，对生涯与技术教育（Career and Technical Education，简称CTE）中的学习项目的改革就是典型例证。为了配合学习项目的顺利完成，美国国家生涯与技术教育研究中心又推行了技术支持项目。分析该项目的提出、项目概况和项目实施效果，并探讨该项目得以顺利进行的原因，可以为我们提供若干启示。

关键词：美国；学习项目；技术支持项目

中图分类号：G719 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）12-0176-03

技术支持项目的提出

为了促使中等教育学生更顺利地走向高等教育和职业生涯发展，美国在《2006帕金斯生涯与技术教育促进法案》（《Perkins Career and Technical Education Act of 2006》，简称“帕金斯法案四”）中提到了学习项目（Program of Study，简称POS项目）这一模式。学习项目要求符合四个条件：促进中等教育和高等教育之间的衔接；在课程中整合学术知识和CTE内容；为中等教育学生提供取得高等教育学分的机会；完成POS项目之后可以取得产业承认的副学士或学士学位的高等教育水平的证书。该法案规定每个州应该为此至少提供一个POS项目。POS的实施关系到各州CTE的开展。

“帕金斯法案四”中也提出，教育辅助部门要为各州提供技术支持，即为在法案规定下的生涯与技术教育项目提供技术支持。必须满足以下条件：与各州的需求相匹配；覆盖大部分CTE项目、教师和行政人员；帮助各州实施、完善CTE项目并提高学生成就；帮助各州改进数据质量；运用科学研究，支持指导途径、指导方法、指导项目和指导策略的有效应用。

为了实施法案要求，教育部下属的职业与成人教育办公室授权美国国家生涯与技术教育研究中心（the National Research Center for Career and Technical Education，以下简称NRCCTE）于2008年在5个州——乔治亚州、伊利诺斯州、新泽西州、俄亥俄州和俄勒冈州——开展了技术支持项目，对其中与16个职业群相关的绿色职业的POS学习项目提供帮助。这些绿色职业需要从业人员掌握当今美国社会大力倡导并优先发展的能源、建筑、房屋材料等领域的绿色技能。

技术支持项目的实施概况

（一）技术支持项目的实施过程

NRCCTE选择教育发展协会（Academy for Educational Development）为技术领导机构，与MPR协会（MPR Associates，Inc.）合作，设计并提供技术支持。该项目结合了技术支持的研究和实践，即NRCCTE在技术支持的实践中，向各州收集过程中的相关数据，研究技术支持的效果、学生成就等，再把研究结果反馈给各州，对技术支持的各环节进行及时的调整。

技术支持项目主要针对绿色聚焦的学习项目，帮助各州当地教育机构和高等教育学院绿色POS项目的开展。通过召开州内部促进会议、全国技术支持会议，每个州都会制定一份绿色POS项目的实施计划。每个州会选出中等和高等CTE代表、教师和行政人员以及绿色产业的代表组成州代表小组。在华盛顿召开的全国技术支持会议上，这些州代表小组和POS项目专家、绿色CTE的专家、产业专家通过个人陈述和小组讨论的形式商讨并改进各州的实施计划。会议之后，会有专项辅助秘书通过电子邮件、电话、视频会议或是在州内部技术支持会议上同各州代表小组的组长进行联系，共同促进绿色学习项目的开展。

通过这一系列工作，会形成一个关于绿色POS模式的讨论链。该讨论链包括绿色CTE的呈现和技术支持的过程。包括以下几部分：（1）州代表小组领导人回顾各州发展POS项目的过程。（2）从高等教育的角度出发，高等教育代表探讨如何实现绿色经济及绿色经济对专门产业的影响，并讨论产业的变化是如何影响高等教育课程和项目安排的。（3）州代表小组讨论高等教育机构在绿色POS项目发展中的贡献，评价CTE在职业生涯准备中扮演的角色，并判断绿色POS是如何帮助各州满足就业需求的。（4）调查开展POS项目遇到的困难和障碍，各州代表小组成员探讨如何通过自身努力开展绿色POS项目并找到克服这些困难的策略。

（二）技术支持项目的目标

NRCCTE向各州提供技术支持，主要有以下目标。

提高对POS项目的理解 早在20世纪初，美国政策实施的主要途径就是通过各州的州计划。Lewis和Overman曾这样描述：一项典型的州计划就是规划州如何与各区合作完成立法规定的活动并对该活动的完成程度进行评价。“帕金斯法案四”初次提出POS时，对POS进行了概括的描述性定义，而对具体的开展形式并没有相关说明。各州没有任何指导性文件来引导POS的开展。因此，各州无法明确实施该法案。该技术支持项目能够辅助各州更好地理解全国的POS项目如何开展，帮助各州做出POS项目开展的下一步计划。

提高各州不同部门对角色和责任的理解 技术支持项目要求各州定期举行州内部会议，讨论CTE中绿色POS的开展。参加州内部会议的部门都是CTE的相关部门，会议上的沟通和交流会促进州各部门的成员增进整体了解，对CTE的理解也会增强，进而对与CTE相关的职责认识更加清晰。

提供绿色职业相关信息 在美国，绿色职业的倡导已经持续了一段时间，但是对绿色职业的定义仍不统一，绿色职业和相关企业信息的传播并不十分顺畅。尤其是在绿色POS项目中，绿色职业的相关信息对其发展和实施都有决定性的作用。技术支持项目会提供给各州绿色产业和项目的信息和技能指导，对州绿色POS的课程设置、学生实习、绿色企业招聘等具有指导意义。

清除学生参与的障碍 在POS项目中，中等教育和高等教育要签订联合培养协议，保证参与中等CTE的POS项目的学生成功取得高等教育的学分或升学进入高等教育学院。但高等教育机构没有提供联合培养的义务，这样会使联合培养协议陷入僵局。技术支持项目会促进中等教育学校与高等教育机构更好地沟通，促进联合培养协议的签订，为保证学生参与POS项目清除障碍。

为各州提供技术支持 在各州开展绿色POS项目时，由于缺乏经验和指导，使该项目的开展无法顺利进行。技术支持项目的开展可以通过全国会议为各州提供各自需要的绿色技术指导和开展策略。

技术支持项目的实施效果

通过对该项目的参与人员进行调查、访谈，NRCCET得出了该技术支持项目的实施效果。

促进更好的交流和更紧密的团队关系 技术支持项目实施之前，各州的团队很少在一起沟通，吸取所长。该项目通过州内部会议和全国技术会议为各州开展绿色POS项目的成员提供了很好的交流平台。所有参加调查的成员反映，技术支持项目促进了各成员的交流和沟通，加强了团队的联系。由于技术支持项目的实施，使之前没有在一起工作过的成员能够系统地合作，共同促进POS项目的开展。中等教育、高等教育与其他机构加强了联系，教育机构与企业也有了更密切的联系。

提高对POS的认识并增加外部支持 POS在美国社会还没有一个典型的代表形式，具体的开展没有样板可以模仿。所有人都在按照法案规定和以往开展的CTE项目的标准去实施。技术支持项目的开展提高了参与者对POS的认识，更有利于模式正确、有序地实施，并且吸引了外部人员对绿色POS的援助。被调查的人员普遍反映，通过增强交流和联系，该项目促进了各州对CTE相关问题（尤其是对POS）的理解，并增强了彼此的支持。这些进步的出现不仅得益于参加项目的人员的积极努力，还得益于产业代表。由于对CTE项目加深了了解，项目成员还邀请了许多外部组织中的工业代表一起参与到技术支持的讨论中。

拥有更严密的结构和更高的效率 POS的组织和结构衔接紧密，才能提高项目开展的效率。据被调查的成员反映，技术支持项目帮助各州代表小组在其自身的计划上反复修改，设计机构更紧凑的POS模式，使其能更加聚焦于绿色职业。不仅可使参与的教师和行政人员更加明白自己的工作职责，从而提高工作效率，而且可使学生及其家长更加清楚项目开展过程，促进学生选择POS项目的积极性，从而提高了入学率。

实现POS项目在企业需求与学生能力之间更好的衔接 绿色POS项目面向绿色企业培养技术人才。绿色企业的需求是POS项目培养学生能力的有效参考。技术支持项目通过州内部会议、全国技术支持会议向各州提供绿色专家的技术指导，同时传递绿色企业的信息。这样能很好地帮助各绿色POS项目根据企业岗位信息合理拓展POS项目的规模，有针对性地培养学生的绿色技能。

技术支持项目得以顺利实施的因素

完善的法律保障和充足的基金支持 美国许多教育项目的成功实施都离不开教育法案的保驾护航，该项目也不例外。“帕金斯法案四”为该项目提供了法律保障，创造了良好的实施环境，也推动了该项目的高效进行。同时，教育部下拨资金支持该项目的有效运转。这些措施都为项目的实施做了很好的前期铺垫。

称职的专项辅助秘书 专项辅助秘书的作用是：辅助全国会议和州内部会议的召开；提供额外的专家信息；提醒各成员各司其职以完成既定目标；如有特殊需要，改组州代表小组；提供POS项目成员和支持项目成员双方的反馈；辅助技术支持项目成功实施。每一个州的被调查人员都反映，专项辅助秘书在该项目的实施过程中起到了非常重要的作用。专项辅助秘书在项目中促进了POS项目中的人员与技术专家的有效沟通，使项目能始终按照计划运行。

多样化的团队合作 团队合作是促成项目顺利实施的重要因素之一。建立有效的交流和沟通、共同工作可以使团队成员共享对问题的看法，使问题解决的方法多样化，并且团队中的分工明确有利于提高效率。团队中的各个成员各有所长，将长处进行整合，能够使绿色POS的技术支持有效进行。

定期的全国会议 全国会议定期在华盛顿召开。在会议上，各州的代表小组有机会齐聚一堂，共同商讨各州遇到的问题和取得的进展，并得到技术专家、工业专家的帮助和指导，促进了沟通和交流，有利于对POS项目的整体理解。

可量化的成果 在每一个技术支持项目实施过程中，各州都会对各项成果进行定量规定，然后对相关的数据进行记录，上交给NRCCTE进行审核。这样的量化目标为每一个参与者提供了努力的方向，同时给予其压力，使其努力完成目标。

NRCCTE的技术支持项目集中各方力量根据各州情况实施技术支持。通过开展该项目，参与的各州都对其青睐有加，不仅在绿色技术上给予支持，更有专项辅助秘书提高各州成员的沟通和交流，使各州实施绿色POS项目更加顺畅。

参考文献：

[1]Louisville KY.Technical Assistance Academy：Green Programs of Study[R].National Research Center for Career Technical Education，2010.

[2]Louisville KY.Author.Current Project：Technical Assistance Academy：Green programs of study[R].National Research Center for Career and Technical Education，2010.

[3]Daniela Schroeter，Kelly Robertson，Richard Zinser.The External Evaluation of the NRCCTE’s Technical Assistance：Green-Focused Programs of Study[R].National Research Center for Career and Technical Education，2012.

[4]Lewis M， Overman L.State plans for implementing programs of study[J].Career and Technical Education Research，2008（33）：217-226.

作者简介：

马妍（1986—），女，河北廊坊人，天津职业技术师范大学职业教育学院高等教育专业2011级硕士研究生，研究方向为职业教育教师教育。（本栏责任编辑：王恒）