安监局安全生产计划

今年以来，我市大力加强基层安全生产监管机构和队伍建设，全面推进落实企业安全生产主体责任，深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，强化安全生产督查检查，不断深化重点行业领域的安全生产专项整治，突出抓好安全生产宣传教育，加强安全文化建设，确保了全市安全生产形势的稳定好转。截至昨天为止，全市共发生工矿商贸（含建筑）企业生产安全事故4宗，死亡6人，受伤5人。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别下降了42.9%和40%，受伤人数上升了25%。我市今年的安全生产工作虽然取得了较大的成效，但是，全市安全生产的形势依然严峻，安全生产基础和基层工作还比较薄弱，事故总量还偏大，专项整治还不够彻底，企业安全生产主体责任还没有真正得到落实，全社会的安全意识和法制观念依然比较淡薄，安监队伍建设还有待于进一步加强，安全生产工作任重道远。2008年，我们将继续抓住安全生产执法这一重点，把安全生产工作的重心始终放在企业，放在基础管理工作上，强化基层安全生产监管，保障安全稳定。

一是全面推进落实企业安全生产主体责任，推动本质安全型企业建设，加强源头监管，从根本上遏制事故发生。今年，我们完成了50%的企业落实安全生产主体责任的任务。2008年，我们将综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，积极指导、督促企业切实负起责任，不折不扣地贯彻党的安全生产方针政策、法律法规，做到“安全第一、预防为主、综合治理”；要建立完善的安全生产规章制度，并严格认真的抓好落实；要加大安全投入，及时整改消除事故隐患，推进安全技术进步；要抓好对员工的安全教育和培训；要抓好应急预案的制定和演练，组织好企业内部的事故应急救援工作。

二是加强安全生产监督管理力度，依法从严执法，按照“四不放过”的原则查处每宗事故。对不具备安全生产条件的企业及其负责人，要加大经济处罚力度；进一步推广地方党委和政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，增强合力，提高执法权威和执法效率。

三是认真做好各项重点工作。推进危险化学品、水泥、有色金属、冶金、机械制造、船舶修造等行业安全生产规范化管理，促进这些行业安全生产状况的进一步好转；继续做好新设立危险化学品生产、储存企业批准初审、易制毒化学品经营单位备案和烟花爆竹经营许可工作；继续狠抓以危险化学品、道路交通、建筑施工、采石场为重点的安全生产专项整治，确保重点行业和重点领域安全生产形势稳定。

四是开展大范围的安全生产培训教育，提高全民安全素质。宏扬安全发展的科学理念，树立安全第一、预防为主、综合治理的方针；普及安全法律，宣传安全知识，增强全市市民安全法制观念和安全意识；继续扩大安全教育培训范围，除加强安全主任、厂长经理培训外，从业人员必须接受安全技能培训，全面推广企业从业人员的全员培训、岗前培训，特殊职业要接受专业训练，全民要提高安全素质。

五是加强安全生产应急管理工作，提高应急反应能力。切实加强重大危险源的监督监控，督促有重大危险源的企业制定和完善重大危险源场外应急救援预案，组织应急预案的演练，增强预案的科学性和可操作性。同时要抓好针对各行业、各重点领域的应急预案的编制，构建全市联动的安全生产应急救援体系。

六是提高安监队伍干部的素质水平。健全安全监管网络，依法行政，使安全生产逐步走向法制化，提高安监部门的权威性。加强安全监管队伍的思想政治建设、作风建设和业务建设，提高理论素养的履职能力。加强对安全监管人员的思想教育和激励约束，做到严格、公正、廉洁执法，推广学习先进典型和先进经验，建立一支高素质的安监队伍。