电网与情网

有关专家指出，2008年初发生的雪灾虽是天灾，但是人祸因素却加深了一些地区灾害的广度和深度，湖南郴州正是这种典型案例。郴州在这次暴雪灾害中成为重灾区，同时也是电力腐败问题的重灾区，而腐败案的发生又集中在电力工程建设和采购环节，这一连串的重合绝非偶然。

2008年3月12日，湖南郴州市中级人民法院对湖南郴电国际发展股份有限公司（以下简称郴电国际）原董事长邓中华案作出一审判决，法院判决认为：自1999年至2006年9月期间，邓中华利用职务的便利，先后37次收受他人贿赂，共计折合人民币369万多元。同时邓中华为了进入郴州市委领导班子，还送给时任郴州市委书记的李大伦8万美元。邓中华因此犯、行贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑18年，剥夺政治权利4年，并处人民币30万元。

“法网恢恢,疏而不漏”。曾经坚称自己“冤枉”，一口咬定自己“并无行贿事实”的邓中华最终未能逃脱法律的惩罚。

郴电国际：

又一个腐败的“郴州模式”？

邓中华，1958年9月出生于湖南永兴，1975年3月参加工作，曾经历任临武县楚江乡长，党委书记，临武县武水乡党委书记，临武县农委主任，党组书记，临武县长助理，郴州市电力公司经理，党委书记。2004年3月起任郴电国际董事长兼党委书记，后又任联合国国际小水电郴州基地主任。他有着教授级高级政工师、特一级正教授摄影师职称，身上罩着全国人大代表（2007年1月25日被罢免）、全国劳动模范、全国五一劳动奖章获得者等一系列耀眼的光环。

邓中华于1997年从临武县人民政府县长助理调任郴州电力公司任经理、党委书记，爱好沽名钓誉的他因为曾和郴州某些达官贵人要好，所以他在郴州目中无人、为所欲为、唯我独尊，被人戏称为“从头到脚每个毛孔都充满了‘荣誉’”。无论是在单位内外，邓中华想干啥就干啥。他甚至敢于在本单位大胆起用自己的情妇：“郴电国际”原打字员朱庆华就因为是他的情妇而在短短的时间里得到他的重用，把她从普普通通的办事人员一跃而提升为副总经理。

然而他当初也许未曾料想到，他自己亲手掌管的“郴州电网”在2008年初的这场冰雪灾害中几乎全部瘫痪。从而造成当地电力供应中断，当时整个郴州电网对外通道几乎全部中断；地方电网电源点和用户之间的输电线路也全部中断，整个电网电力塔倒塌累计443座，电杆倒塌、折断数万根，冰雪灾害使郴州电网一度成为一个“孤网”。导致郴州11个县、500万人口陷入了黑暗，成为我国这次暴雪灾害中的重灾区，是受灾最为严重的地级城市。

由于邓中华等人的腐败，从而大大加深了冰雪灾害的广度和深度。2008年1月25日，由于湖南郴州境内输电塔的倒塌，从而阻断了京广铁路的运输，并且揭开了一场特大冰雪灾害的序幕。接连十多天停水停电的日子，把整个郴州城陷入了一片失序和黑暗的瘫痪边缘，令所有郴州人铭心刻骨。

那么，在邓中华等人掌管下的“郴州电网”又是一个怎样的电网“豆腐渣工程”？为何如此脆弱简直是不堪一击？

据了解，湖南郴州具有得天独厚的小水电资源优势，自搭上国务院部署第一批农村水电初级电气化试点地区的快车后，郴州加快了小水电的发展。2000年12月，由郴州电力公司、宜章、临武等5家水电骨干企业，以及联合国国际小水电中心作为发起人，按照“厂网分开”的原则组建了郴电国际。郴电国际成立后，率先在我国小水电行业中实现了厂网分开、资产重组和股份制改造，为地方电力体制改革提供了一个成功范例，被誉为中国小水电改革的一个创举。

2002年，郴州市委、市政府颁布了《关于鼓励干部参与农业结构调整的若干规定》，按照“谁投资、谁受益、谁有资金和积极性，就优先给谁开发”的原则，鼓励机关、企事业单位、干部职工及社会各界人士独资合股开发小水电站。这种敞开大门、无限制鼓励机关、企事业单位干部办企业的做法曾经引起质疑：机关干部投资办电容易滋生腐败。然而当时在郴州投资水电的公务员却有很多。

郴电国际由于得到了郴州市委、市政府的大力支持，从而成为全国唯一的农村水电现代化管理示范企业，同时它在湖南省拥有唯一的完整独立的地方区域电网、是郴州市唯一的上市公司。2002年被国家水利部确立为全国地方电力系统现代化企业管理、现代化技术应用的“郴州模式”并向全国推广，成为全国小水电行业学习借鉴的样板。

2000年组建郴电国际后，邓中华顺理成章成为公司“一把手”，后又任联合国国际小水电郴州基地主任。在郴州，邓中华自以为“后台硬，关系广”，常常“目中无人”。他不但和时任市委书记的李大伦“关系铁”，而且他还与樊甲生(案发前为郴州市委常委、宣传部长)、曾锦春(案发前为郴州市纪委书记)等“关系密切”。

然而，郴州的这种“同一城市，两张电网”作法曾遭遇了很大的争论和普遍的质疑。作为郴电国际的“地方网”和属于郴州市电业局的“国家网”同时并存不可避免地产生许多矛盾。郴州市电业局掌控了下属县市范围的主要供电市场，而郴电国际则几近独占了郴州市区的用户。长期以来，双方一直在为争抢用户、彼此渗透而发生了许多纠纷，不仅造成了重复建设，不利于城市整体规划，甚至出现了“一个院子两张网，一边电灯一边蜡烛黄”的尴尬局面。

“郴州电网”：

隐藏着董事长和情妇几多贪欲

说起邓中华本人的腐败，他和其他贪官一样没有什么区别：贪财好色。只不过在某些方面他好像看起来比某些贪官更大胆，他甚至敢公开大胆而不是偷偷摸摸地在本单位起用自己的情妇：“郴电国际”原打字员朱庆华就因为是他的情妇而在短短的时间里得到他的“重用”，把她从普普通通的办事人员一跃而提升为副总经理。

1997年，时年40岁的邓中华从临武县县长助理的岗位调到郴电国际的前身郴州市电力公司担任总经理，从而认识了公司办公室22岁的打字员朱庆华。到任之初，邓中华一不了解企业，二不熟悉情况，工作颇感困难棘手。而这时，善解人意的朱庆华却经常向他透露一些公司复杂的人际关系以及员工的思想动态等信息。从此，邓中华对朱庆华颇为感激，常常借机带她参加应酬。于是不久两人就勾搭在一起，他们的不正常关系在郴电国际早已是公开的秘密。

2002年秋天，已由一名普通的打字员直接擢升为办公室主任、人事行政部经理的朱庆华，又盛传将被任命为总经理助理。“邓朱恋情”终于传到了蒙在鼓里的邓中华妻子耳朵里。但邓妻却考虑到孩子和家庭的利益，只好打掉牙齿和血吞，忍气吞声，默许了朱庆华这个“地下夫人”的存在。

2002年11月，朱庆华终于如愿以偿当上了总经理助理，就在邓中华春风得意的时候，2002年12月，朱庆华却要求她的男友谭代文结束在外的闯荡生涯回到郴州发展。因为当时郴电国际即将上市，她和谭代文完全可以利用邓中华手里的权力承揽许多建筑工程和电力建设工程；谭代文回到郴州后，立即组建了郴州市新东方公司，自任总经理。暗地里，朱庆华却拥有着这家公司60%的股份。2003年春节之后，朱庆华以老同学、好朋友的身份，介绍谭代文认识了邓中华。从此，谭代文接连承建了郴电国际住宅楼以及多个变电站等造价数千万元的工程。

而这个时候，他们三个人的利益也已经紧紧纠缠在一起，因此邓中华与谭代文也成了“很要好的朋友”。案发后查明，在此后的几年里，谭代文和朱庆华送给邓中华的现金就高达115万元，这还不包括新居装修等价值50余万元的财物。同时，邓中华还通过其情妇朱庆华接受工程承包商张吉平和谭代文的请托，违反工程招投标法规定，采取向张吉平泄露工程设计图纸和向评委打招呼等手段，为安平建筑公司和谭代文承接到了郴电国际的万国大厦基建、专家楼基建、石盖塘变电站基建总造价5000多万元的工程项目，谋取了巨额利益。

多年来，邓中华与朱庆华一直保持着情人关系。邓中华也知道她是谭代文的未婚妻，但还是经常带着她一道出差、旅游等，谭代文从来没有表现过不满，也没有提及朱庆华是他的未婚妻。邓中华甚至荒唐地认为，朱庆华送给他的钱物，应该属于情人之间的馈赠，可以钻法律的空子。所以，只要朱庆华在场，邓中华什么都敢接受，他自己也心安理得地把许多工程交给谭代文去做，并且为这位“很要好的朋友”打了许多不该打的招呼。

2004年夏天，公司住宅楼落成。邓中华把新居装修、购买家具都交给朱庆华打理，甚至不准自己的妻子插手。于是，一切事务都由谭代文“完成”，他花了近30万元，另外一个负责公司输电线路建设维护的副总经理送了一套价值近20万元的家电。一晃到了2006年，朱庆华竟然在无数非议声中坐上了郴电国际副总经理的宝座。

2004年4月，郴电国际已经成功上市，成了郴州唯一的上市公司。邓中华的荣誉接踵而来，随之而来的是他的“官瘾”也越来越大。他先是想当副市长，后来又想做助理巡视员，再后又是人大副主任等。据说，时任市委书记李大伦曾对他许愿让他成为副市长。为了谋求晋升，他多次给李大伦送礼，最多的一次竟然送了8万美元。

据邓中华交代，那是在2004年12月的一天晚上，李大伦打电话约他到苏仙岭上散步。李大伦透露自己在国外的儿子想要换台车，苦于“囊中羞涩”。心领意会的邓中华赶紧表态说：“这种小事就不劳书记费心了，包在我身上。”第二天他就前往李大伦的家里送给李8万美元。

正当他“踌躇满志”做着一枕黄粱美梦的时候，2006年6月，李大伦被“”，从而揭开了郴州官场大地震的序幕。邓中华“升官发财”的梦也随之破灭。2006年8月22日，他的那位“很要好的朋友”谭代文也因为涉及樊甲生一案而被捕。随后的9月19日，在中央高层的批示下，被外界称为“三不倒”的原郴州市纪委书记曾锦春被专案组“控制”，邓中华曾经所幻想依附的最后一根“救命稻草”也不复存在。

2006年底，在整肃郴州官场贪腐的战役中，郴电国际的多位高层相继被牵扯出。继公司副董事长兼总经理刘晓文涉嫌经济犯罪被捕后，董事会秘书兼副总经理杨东旭、副总经理朱庆华分别因涉嫌贪污罪和涉嫌又被刑拘。到最后，郴电国际董事长邓中华亦因涉嫌行贿罪和涉嫌而被“”。

让人觉得十分滑稽可笑的是，在李大伦被“”后，2006年6月19日，湖南省纪委和省检察院联合在郴州召开全市县处级干部通报会，并规劝与李大伦有染的官员，在10天内(至6月29日)主动自首，争取宽大处理。后来由于交代问题的官员络绎不绝，自首时间延长到7月5日。而这个时候的邓中华心存侥幸，他想的不是主动自首，坦白交代问题。2006年7月1日，邓中华甚至还敢有脸和他的情妇朱庆华共同组织了全体机关党员召开学习“八荣八耻”座谈会。

在座谈会上，邓中华这样告诫他的属下干部职工，他说：“当前道德的缺失和精神的缺失已使许多人，尤其是年轻人在人生取向上迷失了方向，对生活变得茫然，社会上美丑不分，善恶不明，正不压邪的不良风气日渐抬头，荣辱观发生错位。学习“八荣八耻”就是要知荣辱，树新风，促和谐，树立科学的人生观和价值观”。而他的情妇朱庆华则要求大家以学习“八荣八耻”为契机，遵纪守法，爱岗敬业，发挥先锋模范作用，带动和影响周围员工。

当然，他们俩人的这场一点也不知廉耻害臊的学习“表演”成为郴电国际干部职工私下里议论的一个笑话。

一年后的2007年12月7日，邓中华自己却站在法庭上受审忏悔，他说：“我现在只有悔恨，悔恨自己放松了政治、法律学习；悔恨自己放宽了对自己世界观的改造，放宽了对自己严格的要求；悔恨自己辜负了党和人民的培养和希望。自己没有抵御金钱和欲望的诱惑，一失足成千古恨，掉进了犯罪的深渊。”看到他的这番前后表演，令人不由觉得恶心。

“电网瘫痪”

牵扯几多“人祸”？

郴电国际腐败窝案被查处后，有人说这仅仅只是冰山一角，“电网瘫痪”的背后不知隐藏了多少腐败和罪恶？

据了解，湖南省自2006年以来就查处了82个电力腐败案件，其中担任县、市（区）电力局正副局长的8人，供电所正副所长3人，电力实业公司正副经理15人，电力物资部门负责人6人，合计占查处总人数的39%。在湖南省查处的电力腐败案件中，窝案、串案现象相当严重。此次在重灾区郴州市，在查处了郴电国际董事长邓中华窝案后，接连又查处了郴州地区资兴市数十人涉案的电力腐败窝案。其中反映出问题最多的，恰恰就是农网投资改造工程。这些电力腐败案件与导致全市在雪灾中停电最长的电网崩塌事件，同时发生在郴州，这难道只是巧合现象？

2007年3月，资兴市有关部门接到群众举报，称资兴市电力集团公司副总经理何世杰收受工程老板红包、礼金。后经检察机关查明：2000年至2007年，何世杰利用职务之便涉嫌收受贿赂11万元，案发后退回6万元。8年间，何世杰以个人和单位之名，先后18次向上级领导和部门行贿、送礼十余万元。凭着金钱开路，2003年，何“一路升官发财”，被提拔任命为资兴电力公司副总经理。何在交代了本人虚增电量贪污，收受多名用电客户贿赂的犯罪事实后，他还供认出了自己伙同单位主要负责人截留、私分工程款的重大犯罪线索。至此，资兴市电力集团系列腐败案露出冰山一角。在资兴地方电力集团内部上下“联手”、集体腐败，上至总经理、副总经理，下至电力工程安装、物资采购、财务部三大主管部门负责人狼狈为奸，集体盗取国家财产。

没过多久，资兴电力集团公司原财务总监陈春阳因涉嫌受贿案发。紧接着46岁的物资供应部原部长朱大海也被隔离审查。2007年4月，在何世杰和陈春阳相继落马后，身为资兴电力集团公司“一把手”的陈移山坐不住了。据检察机关查明，陈移山涉嫌贪污、私分公款、非法所得91万元。而公司原工会主席、党总支专职纪检监督员杨平波也直接卷入了腐败的旋涡，成为上级纪检部门审查的对象。杨平波涉嫌收受贿赂共计33万元，涉嫌贪污私分公款近5万元。几乎所有和农网改造有关的供应、销售、施工等环节，杨平波都有所染指。

据了解，资兴电力系统腐败共有60余人涉案，其中副科级以上干部7人，8人移交检察机关，共追缴涉案赃款1000余万元；腐败的环节几乎囊括发电、供电、电力设备维修、工程基建、物资采购、财务等电力系统的多个环节。

而这些腐败行为却恰恰加深了冰雪灾害的广度和深度。从而给“郴州电网”的整个瘫痪埋下了伏笔。事后据媒体调查，2008年初，参与抗冰保电的郴州多名电力工人在他们所抢修的输电设备中发现，除去冰冻严重的因素之外，设备老化问题也相当突出。然而让人无法理解的是，这些出问题的设备很多都是近年新建的，根本就没有达到设计年限就出现老化，这从设备的锈迹程度、电塔材质、螺丝接口等都可以反映出来。而在郴州当地也有不少人发现，在农村倒塌的电线杆中，钢筋如铁丝般细。一位在钢厂从业30多年的老工人对媒体记者说，他看到一些受灾倒塌的电塔基架被冰块压成麻花状，第一反应就是：这应该是废钢或根本就不是钢制品。■