多为农村教师呼吁

近一年来，我与国家教育体制改革试点“湖南加强农村教师队伍建设”项目工作组的同志们一起，对湖南省农村教师队伍现状进行了抽样调查。通过发放调查问卷、实地考察、召开座谈会、个别走访，我们看到湖南农村教师队伍建设确实取得了很大成就，许多县级管理部门创造了切合实际的有效经验，基本保证了农村学校的正常运行。在一些乡村学校，我们看到农村教师克服困难，默默无闻敬业奉献，很受教育。但是，大量问题也让我们非常忧虑，农村教师的工作环境、生活条件、福利待遇、专业素质、发展机会与城市教师相比差距太大，农村教师队伍建设在编制设置、结构优化、管理体制、补充流动、教师业务培训、待遇落实等方面还有大量需要改进的地方。有些突出的案例，让人感到心情沉重，感到农村教师队伍建设任务还很艰巨，感到政府还有更多的责任要承担。

可喜的是，国务院2012年8月颁发的《关于加强教师队伍建设的意见》中有许多关心、关注农村教师队伍建设的条款，比如：

在“重点任务”中，明确“中小学教师队伍建设要以农村教师为重点，采取倾斜政策，切实增强农村教师职业吸引力，激励更多优秀人才到农村从教”；

在“建立教师学习培训制度”中要求“采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式，大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训”；

在“加强教师资源配置管理”方面，要求“逐步实行城乡统一的中小学教职工编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策”。

还有，要大力推进城镇教师支持农村教育，鼓励支持退休的特级教师、高级教师到农村学校支教讲学；要研究完善符合村小和教学点实际的职务（职称）评定标准，职务（职称）晋升向村小和教学点专任教师倾斜；城镇中小学教师在评聘高级职务（职称）时，要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历；对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，实行工资倾斜政策；中央在基建投资中安排资金，支持加快建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍，鼓励地方政府将符合条件的农村教师住房纳入当地住房保障范围统筹予以解决；对在农村地区长期从教、贡献突出的教师加大表彰奖励力度。

这些政策，有远见，有力度，体现了国家对农村教育事业的重视，确实鼓舞人心，给农村教师带来了新的希望。

但是，这些政策还只是写在文件里，要落实兑现还需要权力部门认识到位，需要资源控制者心系农村，需要有更为具体的操作措施，需要建立强有力的监督落实机制，需要广大的农村教师大胆维护权益。有了政策条款不等于就有了实际效果，毕竟我们曾经有过不少让人激动的政策至今还没有落实。所以，无论是教育科研部门，新闻宣传部门，还是社会各界关心教育的人士，还要进一步调查农村教师队伍建设的真实困难，了解农村教师的迫切愿望，不断反映农村教师的诉求，为教育决策多建言献策，多为农村教师的不平等待遇以及切实解决县级教师队伍建设的困难呼吁、呐喊。