民办高校西安派

经过艰难创业、野蛮生长之后，西安民办高校有了名份，但仍然面临生存危机。民办高校能否等到真正的教育开放？

会不会出现“东方哈佛”？能不能出现营利性大学？

要打造“东方哈佛”的人，已经远去了。

10月18日，西安翻译学院（下称西翻）25周年校庆。往年的校庆，学校常常邀请媒体报道，甚至找明星来助阵。今年则平淡了许多。

在学校官方网站上，关于校庆的消息只有那天早晨的升国旗仪式，以及一位“知名校友”——成都新得利总经理助理马伟刚的贺电。

今年植树节，这所民办高校昔日的主心骨、学校创始人丁祖诒去世，扔下数万名在校学生、三千亩校园，以及价值十几亿元的学校资产。三年前，丁祖诒因为年满70岁被教育主管部门要求辞去院长一职。他为此在媒体上公开表示不满：“按照教育部的指示，大学校长只能干到70岁。我就问，李嘉诚能干到多少岁？民营企业董事会说了算，民办院校的到哪儿去了？”

陕西省堪称中国民办高校最为兴盛之地之一。根据官方统计，截至2011年，该省民办本科院校数、万人以上规模民办高校数均位居全国之首，民办高校固定资产达70多亿元。西翻、西安培华学院（下称培华）、西安外事学院（下称外事）、西安欧亚学院（下称欧亚）、西京学院（下称西京）等学校均拥有学士学位授予权，或者说有了不错的“名份”。西京学院更是获准从今年9月起培养工程硕士研究生。

这些学校的创始人之间有着千丝万缕的关系，一荣俱荣、一损俱损。他们当年或因钟情教育，或因政府鼓动，或为名，或为利，先后投身民办高等教育。他们有着相似的基因：大多教师出身，搞过教育，下过海，起步于中年；起初定位于高考落榜生的避风港，又赶上高等教育大众化浪潮，享受了人口红利带来的繁荣市场，也大多经历过“校舍租来的、老师聘来的、学生骗来的”野蛮生长历程。

如何继续生存，仍然是绝大多数民办高校必须面对的命题。当年曾协助丁祖诒打理西翻、后来创办外事的黄藤坦承，民办高校可谓内忧外患。

近年来，人口红利逐渐消失，加上公办高校大举扩招，独立学院异军突起，国外高校到中国抢生源，民办高校的生源受到了多重冲击。

民办高校经费来源有限，主要依赖学费来运作。而很多民办高校的声誉极为脆弱，声誉又与招生、与学费息息相关。西京副院长马成胜对《创业家》记者表示，北大出个负面消息不会有太大影响，但任何一所民办高校都经不起这样的突发性事件，“你会全军覆没，马上面临的问题是，今年一年没有学费收入，明年就倒闭了。”

丁祖诒关于他70岁被迫退休的抱怨，更是在很大程度上折射出民办高校的最大风险：政策。和公办高校一样，民办高校的校长和党委书记任命得经过教育主管部门批准。

“哪一天政府出台一纸文件，所有民办高校关门……民办高校自己办学不行的话，还是跟公办高校合办吧？是不是民办高校就没了？”马成胜说。

那些一心想赚钱的创始人，以及对此感兴趣的投资人，还关心民办高校能否公开贴出“营利”标签。2011年年底，陕西省出台文件规定今后对民办高校实行分类管理，民办高校可以选择做“营利性学校”，登记为企业法人。但很多民办高校依然疑虑重重，据马成胜了解，目前没有哪所学校主动申请营利性大学。

在西安民办高校帮，丁祖诒被视为行业老大。他的女儿丁晶接班担任董事长后，表示要继续高举父亲“创东方哈佛”的大旗。圈内外人士其实非常清楚，“东方哈佛”是一个遥不可及的“远景”。

上篇：创业

为什么是西安

西安的民办高校创办热潮始于1984年。

那一年5月4日，时任陕西省政协委员、西北工业大学教授沉慧俐，在省政协会议倡议创办一所女子大学。当年8月，民办公质的西安培华女子大学获准成立，办学层次为专科，被称为“新中国第一所女子普通高校”。四个月后，时任中共中央政治局委员、书记处书记在北京会见了学校校长王宏基和副校长姜维之。

如今，这所陕西家乡的学校已更名为西安培华学院，且不再是一所女子大学—尽管这所学校愿意将自己的历史回溯至1928年的“西安第一女子平民职业学校”。

1987年，48岁的丁祖诒辞去西安石油学院外语教研室主任一职，创办西翻。与培华一开始就得到高层关注和社会各界支持不同，西翻等民办学校相当草根。当时作为自考助学机构的西翻，与培华还有一大区别：它根本不被列入国家统招计划。

丁祖诒被人津津乐道的版本是，他500元起家，最初设备极为简陋，就是一间办公室和一间教室。1988年秋季，丁派出几路精兵强将分赴陕西各地招生。招生的队伍中，有两个年轻小伙子。黄藤，1958年生，西安大学职业教育所研究员。胡建波，1963年生，黄藤的同事。黄藤脑子活，除了去地方上招生宣讲，还参与西翻早期的课程设置。胡建波踏实肯干，细致入微。

一年后，黄藤去经贸委主办的一家民办高教培训学院做常务副院长，胡建波作为帮手也跟着过去了。对于离开西翻的原因，两人至今讳莫如深。

按照陕西省教育厅民办教育处原负责人李维民的说法，邓小平1991年的南方讲话掀起了陕西民办高等教育的第二个涌动期。“那时候批学校很简单，条件没有现在复杂，基本上一天一所学校。”李维民说，“领导们的态度也比较积极，不批还叫你批，我们把老同志叫来动员，退休没事儿办个学院。”

这其中就有外事。1992年，经贸委那家学院解散，黄藤和胡建波创立外事。一个是董事长，一个是副董事长。没多久，胡建波出局，至今他一提及此事“就没好气儿”。

离开外事后，胡建波在西安机械化养鸡场租了场地，于1995年创办欧亚，开始二次创业（参见《创业家》2010年第5期“民办大学：‘潜规则’左右商业模式”）。

民办高校之所以在西安蓬勃兴起，除了与当时高考落榜生多的社会大背景有关，还有一些特殊因素。李维民表示，陕西省从人大、政府包括政协，以及教育行政部门对民办高校的认可度比较高，“碰到问题善于理解和疏导，而不是一棒子打死”。