建设工程安全事故原因及防控措施浅探

时间:2022-08-12 08:34:42

建设工程安全事故原因及防控措施浅探

摘 要:随着我国城市化进程的不断加快,工程建设规模也不断增大,安全事故也频频发生。建设单位作为建设工程的总集成者,建设过程的组织与管理者,实现建设目标的直接责任者,必须履行建设工程安全监管主体责任。本文首先分析了建筑工程安全事故发生的主要原因,然后阐述了安全事故的预防措施,为建设单位应在建设工程安全监管中履行法律规定的安全监管主体责任,制订项目的安全监督与管理措施。

关键词:城市化进程;安全事故;监管;管理措施

我从事安全质量管理工作十多年,通过对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的学习和践行,深知安全生产、安全管理对此均有明确规定,但在执行过程中,深感一些施工企业不按规定要求,管理人员工作不到位,安全投入少,安全设施上打简省算盘,设防简陋,对工人缺发应有的安全教育……现结合建筑业发生过的生产安全事故进行初步的探讨分析,并就有关安全生产的防范及防控措施提出管理对策。

1 导致工程安全事故的原因

案例1、某大厦15层,民工甲和两名电焊工在10层进行对焊埋弧焊作业时未按规定穿戴绝缘鞋和手套,当甲右手拿起焊把钳要往钢筋对接处连接电焊机二次电源时,不慎触及到到焊钳的部分,致使触电倒地。焊工乙见此情景,立即拉开民工甲手中的焊把钳,使甲脱离带电体,但由于甲中午喝过酒,加剧了心脏的承受力,送医院后抢救无效死亡。

分析原因:一是民工安全防范意识差,自我保护能力不强;二是焊工对安全检查不认真,没有发现安全隐患或采取措施;三是安全管理人员对安全检查不及时,制度落实不力。

案例2、工人甲在某工程上剔除保护上的裂缝,由于没有将工具带到工作面,便回去取工具,行走途中,不小心踏上通风口盖板上,铁皮在甲的踩踏作用下塌落,甲掉到首层地面(12.5m高),经抢救无效死亡。

分析原因:一是“四口”、“临边”防护不到位;二是安全检查、管理制度、安全体系不健全。

案例3、某工程完工收尾时对外墙进行清洁,在对外墙进行擦洗作业时,在东立面消防楼梯门口两侧部位,工人在9层消防平台北侧靠近护身栏杆处,擦洗距地面约2.5m高的墙面砖,因高度不够,工人甲将右脚站在1.2m高的?18螺纹钢焊成的护身栏杆横栏处,左脚站在90cm高的马凳上,要探身擦拭外侧面砖时,由于未系安全带身体失稳,坠于底层行车道顶部,坠落高度为24m,送附近医院抢救无效死亡。

原因分析:一是违反安全操作规程“高处及危险部位作业必须系好安全带”的规定;二是安全教育不够,工人安全防护意识差;三是安全检查不到位;四是安全交底工作欠佳,安全措施不到位;五是项目经理部未对该施工方案进行认真研究,制定切实可行的安全措施。

除以上工程安全事故原因分析外,究其主要原因还有:

(1)建设工程的特点决定了施工中容易发出现安全事故。且随着建筑工程规模与周期的延长,安全事故更是时有发生。因此要在建筑施工现场设置配套的安全设施,并使用科学的工艺技术,以有效降低建筑工程施工现场安全事故的发生率。

(2)建筑工程参建单位严重缺乏管理和以人为本意识。建筑工程参建单位由于自身利益的不同,因此对于建筑工程施工的关注点也就不相同,建设方是整个建筑工程的投资人员,因此比较重视建筑工程的施工进度和工程质量,对建筑工程施工过程中存在的问题反而不重视,因此严重缺乏管理和以人为本意识,对于建筑工程施工现场人员的安全教育不及时,因此导致安全事故的发生,直到目前,这种现象还没有得到有效的解决。

(3)工程的承包企业因如下因素减少了安全防护措施的制定。①低价投标:在建筑工程竞标的过程中,工程承包企业为了能中标,以低于建筑工程造价的价格进行报价;②分包:在建筑工程施工的过程中避免不了层层分包的命运,因此在转包的过程进行了多次的收费,这就导致建筑施工队伍实际获取的经济利润极低;③拖欠工程款项:在建筑工程施工的过程中,承包商款项拖欠的现象非常普遍。

(4)工程未在合理状态下施工。建筑工程在施工的过程中,由于规模较大,因此建筑工程的工期常常出现拖延的现象,而政府部门又为了面子工程非得提前竣工,有的私人业主受到自身利益的驱使,不断压缩承包商的建筑施工工期,导致承包商不得不夜间加班施工,建筑施工人员的超负荷施工导致疲劳作业现象严重,大大增加了建筑工程的安全隐患。

(5)建筑施工队伍素质不高。目前,我国建筑工程中的施工队伍普遍都来自农村,安全生产意识不强,没有处理应急事故的能力,且在事故发生后,不知道通过法律来维权,这也导致了承包企业对安全生产的不重视。

2 对建设工程安全生产实行三重控制

从上述案例来看,要搞好安全生产,首先应从以下三方面来控制:一是施工单位自身的安全生产控制,是指施工单位对本单位施工人员的安全生产控制;二是建设工程监理单位的安全控制,是指从建设单位角度所实施的安全生产监督管理;三是政府部门或政府建设主管部门所委托的安全检查监督站对工程项目实施的强制性管理。做好三重控制的具体防范措施主要有:

(1)施工单位是安全生产的责任主体,同时又是安全控制的重心所在,所以施工单位必须保证足够的安全生产条件:①建立健全安全管理制度,包括安全生产资金供应制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全生产责任制度、安全事故报告制度等。②安全控制的组织措施完备,即安全生产管理资质、资格、安全管理人员及机构组织的配备设置达标。③安全控制的技术措施针对性强,并具有可操作性,具体包括施工组织设计(施工方案)、专项施工方案、安全技术交底、安全操作规程、施工工艺、机械设备设施及安全技术规范和标准的应用。④对物的安稳进行控制保证,确保安全设施、大型机械设备及特种机械设备性能稳定、操作方便、便于维修、技术先进,以适应安全生产的需要;材料、防护用(具)品的质量管理、安全检测确保使用安全。

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