政治协商会议第二届委员会常务委员会工作报告

我受中国人民政治协商会议*市第二届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

过去的一年，是我市实施“十一五”规划的开局之年。在中共*市委领导下，市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中共十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，关注民生，促进发展，充分发挥人民政协的优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我市的改革发展稳定作出了积极贡献。

(一)深入学习宣传贯彻中共中央《意见》精神

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是以同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展的全局出发，加强人民政协工作的一项重要部署，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。市政协把学习宣传贯彻《意见》摆在各项工作的首位。市政协党组就学习贯彻《意见》向市委常委会作了专题汇报，并积极配合市委起草《中共*市委关于贯彻〈中共中央关于加强人民政协工作的意见〉的实施意见》。党组会议、主席会议、常委会议对《意见》进行了专题学习。常委会议作出了学习贯彻《意见》的决定，对全市政协组织提出了具体要求。邀请全国政协有关领导就《意见》的学习贯彻作了专题辅导报告。市政协举办的区县政协主席研究班、区县政协机关干部培训班、政协理论研讨会围绕贯彻落实《意见》和市委《实施意见》开展了深入的学习和理论研究。组织新闻媒体对学习贯彻《意见》做了系列宣传报道。市政协主席、副主席分赴39个区县，指导和检查《意见》的学习贯彻情况，并按照《意见》精神深入研究区县政协换届中的有关问题，向市委报送了关于区县政协换届工作有关问题的建议报告。市政协办公厅积极配合全国政协就政治协商、进一步加强人民政协自身建设、界别设置与调整和县级政协设置与作用三个课题进行了调研，形成三个专题报告。

在市委的领导下，学习宣传贯彻中央《意见》和市委《实施意见》取得重要成果。全市各级党委进一步加强和改善对政协的领导，各级政府加大了对政协工作的支持力度，为政协工作的创新发展创造了良好的环境；各级政协深受鼓舞，精神振奋，增强了做好政协工作的责任感和使命感。市政协全面开展履行政协职能和加强自身建设的各项工作，重大问题协商取得新成果，加强和改进提案工作、委员视察工作取得新成效，派和无党派人士担任政协专门委员会负责人或机关专职领导职务有了新进展，发挥界别的特点和优势有了新突破。各级政协积极探索履行职能的新形式、新方法，不断加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设，政协工作更加活跃；各级党政部门和社会各界对人民政协的性质、地位和作用有了更深入的认识，积极配合政协开展工作，全市上下形成了重视和支持人民政协事业发展的新局面。

(二)积极为我市“十一五”规划的实施建言献策

实施好“十一五”规划，关系我市现代化建设的长远发展和宏伟目标的实现。市政协把围绕实施“十一五”规划的重大问题建言献策作为履行职能的重点，积极组织力量开展调查研究和专题协商，取得重要成果。

建设社会主义新农村是党中央提出的我国现代化进程中的重大历史任务。去年3月至5月，市政协围绕建设社会主义新农村问题，组织有关专委会及部分政协委员，会同市政府相关部门，分赴30多个区县调研，形成了16篇调研报告；举办了“*发展论坛———社会主义新农村建设讲座”；在互联网上开辟了“建设社会主义新农村论坛”。6月，市政协召开二届十九次常委会议，与市委、市政府领导及29个职能部门负责同志专题协商建设社会主义新农村问题，围绕贯彻中央关于新农村建设的方针政策、加大农村基础设施建设和公共服务设施建设、统筹城乡经济社会发展、加强新农村建设的支撑保障体系建设等方面，提出30条意见建议。会后，向市委报送了《关于建设社会主义新农村的建议意见》及系列调研报告。市委书记同志批示：“政协的这些调研报告，对新农村建设中存在的问题进行了全面分析，对解决问题提出了一些中肯的建议，对于我们指导新农村建设具有重要的参考价值。可请有关部门研酌，进一步提出改进工作的操作性意见。”

建设资源节约型环境友好型社会是党中央贯彻落实科学发展观的重要战略部署。去年5月至8月，市政协围绕我市“两型社会”建设问题，组织经济、农业、城环、港澳台侨外等专委会和21个区县政协开展专题调研，听取了8个市级相关部门和10家企业的意见，形成了《建设*资源节约型、环境友好型社会的意见建议》等29个调研报告。9月，市政协召开二届二十次常委会议，与市政府领导及相关部门的负责同志专题协商“两型社会”建设问题，提出了充分认识建设“两型社会”的紧迫性和重要性、发展循环经济、加强大气污染治理、节约水资源、集约利用土地等5个方面18条建议。市委书记同志批示：“政协关于建设‘两型社会’的调研和建议，针对性很强，对实际工作有积极的借鉴意义，请发改委、经委、环保局等认真阅研。”市政府有关领导在协商会上指出，协商材料和建议意见立论高，有重点，针对性强，很有价值。

一年来，市政协围绕经济社会发展中的重要问题，组织专门委员会开展专题调研30项、专题考察39项，提出专项建议和调研报告31份。其中，关于加强农村基层组织建设的建议，关于加快我市以沼气为重点的农村能源建设的建议，关于加强我市农村教育、卫生、人口与计划生育、文化以及民主政治建设工作的建议，关于加强渝台农业合作与交流的建议，关于加强我市矿产资源开发管理有关问题的建议，关于加强我市中小企业信用担保体系的建议，关于*市地下文物保护的建议，关于建立艾滋病劳教服刑人员专管场所的建议等等，受到市委、市政府及有关部门的高度重视，许多建议得到认真采纳，有的问题得到妥善解决。特别是面对去年我市百年不遇的特大旱灾，市政协迅速组织有关专家学者对旱情严重的地区进行实地调研，汇集了第一手资料，提出了抗灾救灾的建议，为市委、市政府科学决策提供了参考。

此外，市政协还听取了市政府关于人畜禽共患疾病防治、社会治安综合治理、劳动就业、实施义务教育、“十一五”规划第一年实施进展、市政协二届四次会议提案办理等情况的通报，就全市决策执行过程中的重要问题进行协商监督，为促进市委、市政府决策的科学化、民主化作出了努力。

(三)认真做好提案和反映社情民意工作

提案工作是人民政协的一项全局性工作。二届四次会议以来，市政协共收到提案1842件，经审查立案1708件。其中，集体提案432件，委员提案1276件。截止2006年底，立案的提案已全部办结，办结率为100%，落实率为35%。市政协积极探索提案工作的改革创新，建立了分层办理制度、对提案者和承办单位“双走访”制度、“不满意”提案重新办理制度，对重点提案办理召开了专门的督办会议，并会同市委、市政府督查室进行联合检查、重点走访，加大了提案办理力度。推进提案办理高层运作是去年提案工作的又一特点。市委书记牵头办理了九三学社*市委提交的《以体制创新破解三峡库区产业空虚难题》的集体提案，市长王鸿举牵头办理了市工商联提交的《关于积极推进社会主义新农村建设的建议》的集体提案，充分体现了市委、市政府对民主政治建设和政协工作的高度重视，为全市各级领导和部门认真办理政协提案做出了表率。

反映社情民意是人民政协履行职能的重要形式。去年共收集社情民意2548条，编发610期。其中，围绕建设社会主义新农村问题编发了88期，围绕构建和谐社会问题编发了100期，围绕三峡库区产业发展、移民就业和安稳致富问题编发了26期，为市委、市政府了解民情民意，集中民力民智，实施科学决策，发挥了应有的作用。市政协反映的社情民意受到全国政协和市委、市政府的高度重视和充分肯定。据不完全统计，去年共有近150期(条)或被全国政协采用，或得到市委、市政府领导的批示、由有关部门积极采纳和回复。比如，《当前农村建设中应当注意的几个问题》，市委领导批示：“提出的问题的确值得关注，是一篇参政议政的好文章”；《加强农民职业技能培训，提高农村劳动力素质》，在市委办公厅主办的《工作情况交流》上全文登载；《构建和谐*，社区建设更关键》报送市委后，市委提出由分管副市长牵头，民政部门为主，有关部门配合，对社区管理工作进行调研，提出加强社区党的基层组织和管理组织建设、加强社区管理工作的意见。

(四)努力加强和改进委员视察工作

委员视察是人民政协履行职能的一种重要方式。市政协努力探索组织委员视察的新形式，加强和改进视察工作，增强了视察的实效。去年10月，市政协首次组织本届常委视察团，对市委二届九次全委会精神贯彻落实情况进行视察。视察团的三个分团赴万州区、开县、云阳县、奉节县、巫山县，就库区产业发展、移民就业和社会稳定问题，深入当地企业、乡镇、学校实地考察，与当地党委、政府及有关部门负责人，乡镇、企业、移民代表座谈交流，了解情况，听取意见。11月，市政协召开了库区产业发展、移民就业和社会稳定问题专题协商会，与市政府领导及有关职能部门负责同志进行协商，就加快库区产业发展、促进库区移民就业和维护库区社会稳定提出15个方面的意见建议。会后，向市委报送了《关于解决库区产业发展、移民就业、社会稳定问题的意见建议》。这种突出重点、深入实际，以巡视察看、咨询建言、反映社情民意、开展民主监督为主要功能的视察，既推动了市委工作部署的进一步落实，也在视察选题、委员参与、视察成果的提出、受理、反馈等方面进一步完善，得到了委员们的好评和市委的高度重视。市委书记同志批示：“政协围绕中心工作精心组织视察活动，提出了中肯的意见建议，这对于完善政策措施，促进工作，抓好落实都起到了不可替代的作用，体现了我国政治制度的优越性，体现了政协及政协常委们服务大局的意识和水平。”要求将政协意见建议发市委工作通报，进一步发挥视察的效果。

去年11月至12月，市政协又对委员年终视察在组织形式上进行了改革。分界别组织了11个视察团，按照“精简、务实、高效”的原则，分别对我市开展“执政为民、服务发展”的情况，市农业科学院建设，长寿化工园区循环经济建设，高校科研工作与中小学创新教育，现代科学技术在城市建设管理和环境保护中的创新运用，农村新型合作医疗制度建设和社区体育，*出版集团改制后的发展和*创意产业建设，民营企业发展、城市垃圾处理，海外留学人员创办企业和在渝侨资企业发展，救灾救济工作、青少年工作、民营女企业家发展，民族宗教界在构建和谐社会中发挥作用等方面的情况进行了视察。通过创新视察形式，依托界别委员围绕共同关心的问题进行视察，增强了视察的针对性和实效性，为更好地发挥界别作用和委员们更好地参政议政，创造了新的条件。

(五)充分发挥各方面的积极作用促进社会和谐

加强各党派团体和各族各界人士的团结，发挥各方面的积极作用促进社会和谐，是人民政协在构建社会主义和谐社会中的重要任务。市政协坚持高举爱国主义和社会主义两面旗帜，发挥人民政协在促进社会和谐中的独特优势，为巩固和壮大最广泛的爱国统一战线作出了贡献。

充分发挥各派和无党派人士的作用。坚持邀请市级各派、工商联负责同志列席常委会议、主席会议、秘书长会议，参加各种专题协商会，支持各派和无党派人士参与全市重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动，尊重和保障各派以本党派名义发表意见的权利，积极为他们参政议政提供平台；尊重和保障各派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利，着力为他们建言献策、民主监督创造条件；积极反映各派、工商联在换届工作中存在的问题和困难，推动有关问题的解决；政协机关中担任专职领导职务的派人士做到了有职、有权、有责。一年来，各派、工商联、人民团体积极参加市政协的各项重要会议和重大活动，发表了许多真知灼见，提出了263件集体提案，反映了792篇社情民意，在政协组织中发挥了重要作用。

广泛调动民族宗教界委员的积极性共建和谐社会。组织委员赴西部省、自治区学习考察和深入我市民族地区调研，提出了加强武陵山民族地区旅游精品线路开发与协作的建议，受到全国政协的肯定。全国政协根据*市政协提出的关于召开武陵山民族地区旅游产品推介会的建议，决定今年召开第四次武陵山民族地区经济社会发展座谈会，并举办武陵山民族地区旅游产品博览会；组织委员对少数民族非物质文化遗产的保护与传承进行调研，形成了《关于加强土家族非物质文化遗产的传承与保护的建议》，受到市政府和有关部门的重视，推动了保护与传承民族文化遗产的工作；促成市佛教协会和西南大学共同举办了我市“首届佛教高级研修班”；促进解决我市民族专修学院少数民族学生就业问题和我市宗教团体一些亟待解决的困难及历史遗留问题。去年，市政协民族宗教委员会被市政府授予“*市民族团结进步模范集体”称号。

认真开展对港澳台侨界人士的工作和对外交往。组织港澳委员对我市经济社会和高等教育发展情况进行了考察；发挥港澳委员作用，团结港澳各界人士，主动做好维护香港、澳门繁荣稳定的工作，得到中联办负责同志的支持和肯定；面对去年*百年不遇旱灾，港澳委员主动向灾区捐资200余万元，支持了救灾工作。在与台湾社团和知名人士的交往中，大力宣传《国家法》，推进“反独促统”工作；推动台湾农业考察团与永川市签订了茶叶、竹炭加工项目投资3000万元的意向协议书；促成了“两岸科技经贸及汽车发展论坛”在渝成功举办。加强与侨务部门的联系，召开了“五侨”联席会，以“友城”工作为主题进行商讨，就新形势下发挥“五侨”优势、推动友城工作的开展提出了意见建议。市政协领导率团出访了美国、俄罗斯、肯尼亚等国，接待了2批来渝考察的外国客人，宣传了*，扩大了与海外华人和外国友人的交往。

发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的积极作用。征编出版了《*文史资料》第10辑，完成了《*旅游文史丛书》6个区县分卷的征编出版工作，为全国政协文史资料选题协作规划项目《工业学大庆》组稿5篇，完成了对*大轰炸“三亲”资料的收集与整理工作，参加了全国政协书画室举办的“纪念伟大的革命先行者孙中山先生诞辰140周年美术作品展”。

(六)不断加强政协系统的联系和配合

市政协着力加强对区县政协工作的联系和指导。坚持区县政协片区会议制度，按照相互学习、相互交流、相互促进的要求，先后在6个片区召开了14次片区工作会，围绕区县政协换届工作、区县政协工作经验总结、为建设社会主义新农村建言献策等问题进行探讨，提高了片区工作会的针对性和实效性。坚持市政协领导走访区县政协制度，市政协主席、副主席先后32人次到区县调研，指导区县政协工作的深入开展。坚持邀请区县政协主席列席市政协常委会议和有关重要会议制度。坚持区县政协主席研究班、机关干部培训班、经验交流会的“两班一会”制度，分别就学习贯彻中央《意见》精神、提高政协反映社情民意工作能力进行了研讨，对区县政协有特色的工作经验开展了交流。《*政协报》、《人民政协报》*记者站不断加大宣传报道市和区县政协工作的力度，提高了对政协工作的宣传和服务水平。

市政协认真接受全国政协的指导，广泛开展同各地政协的联谊。先后接待了12位全国政协副主席来渝视察。积极向全国政协反映工作情况，全国政协《值班日报》先后34期刊登了*市政协履行职能的情况。配合全国政协经济委员会来渝开展了“关于企业自主创新”、“进一步加快西部大开发”的专项调研。协助全国政协教科文卫体委员会在渝召开了“关于引进技术的消化吸收再创新专题研讨会”。承办了西部省区市政协第十次社会和法制工作会、京津沪渝政协研究室工作交流会第三次会议。接待了232批来渝考察交流的各地政协客人，扩大了与各地政协的相互学习交流。

(七)切实抓好政协组织的自身建设

市政协按照中央《意见》的要求，突出界别特色，发挥委员主体作用，提高机关队伍素质和服务水平，不断加强政协的自身建设。

在突出界别特色方面，市政协注意安排相关界别的委员列席有关重要会议，参与重大问题的协商讨论；组织工会界的委员深入“两新”组织，就维护职工合法权益进行调研，对在“两新”组织中组建工会、维护职工权益、协调劳动关系提出了意见建议；组织农业界的委员深入10多个区县及部分乡镇、村组、农户进行调研，就高度重视解决“无地农民”问题向市委、市政府提出了意见建议；组织共青团、社会救济界的委员对我市社会福利和救济方面的工作进行了考察，提出了改进工作的意见建议；加大界别提案的征集和督办力度，有效地发挥了界别提案的作用。

在发挥委员主体作用方面，制定了《充分发挥政协委员主体作用的意见》，强化了对委员参政议政情况的考核，加强了制度建设。集中组织了3次“委员活动日”，1200余人次听取了学习贯彻中央《意见》精神的报告、宏观经济形势报告，参观了有关城市建设项目。市政协领导通过7次“主席接待委员日”，接待了100余名委员，认真听取并及时反映了委员们了解的社情民意。举办一系列报告会和专题讲座，为委员知情明政创造了条件。各专门委员会积极组织委员开展调研、考察、联谊等活动，充分调动了委员参政议政的积极性。坚持对委员地区小组分类指导，不断探索新的活动形式和内容，全年共开展150余次委员小组活动，激发了委员履行职能的热情。在“执政为民、服务发展”学习整改活动中，政协委员积极参政议政，提出了许多好的意见建议。同时，对长期不参加政协活动、不履行职责的委员，也采取了相应的组织措施。去年3月，市政协常委会对3名委员作出了劝其辞去委员资格的处理。

在提高机关队伍素质和服务水平方面，市政协机关坚持创建学习型机关，不断加强干部队伍建设、制度建设和党的建设，通过认真学习政治理论，开展树立“自强不息、开拓开放”人文精神大讨论和“执政为民、服务发展”学习整改活动，机关与时俱进和改革创新精神得到弘扬，干部职工的全局观念、服务意识、政策水平和工作效率进一步提高，干部队伍出现新的面貌，各项规章制度不断建立健全和落实，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。去年，机关被授予市级机关模范职工之家和市级文明单位称号，市政协办公厅被评为全国政协信息工作先进单位，获三等奖。

各位委员：

过去一年市政协各项工作成绩的取得，是市委高度重视、正确领导的结果，是市人大、市政府及各有关方面大力支持、密切配合的结果，是社会各界热情关心、积极协助的结果，是政协各参加单位和广大政协委员加强团结、勤奋工作的结果。在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢！

总结过去一年的工作，也必须看到，我们的工作还有许多方面存在不足。主要是：履行职能的工作机制还不够完善，发挥委员主体作用和界别作用的形式和内容还不够多样和丰富，政协机关的自身建设还有待加强，人民政协的理论研究还需要进一步深入。这些都应在今后的工作中认真研究，采取积极措施加以改进。我们真诚地希望各位委员对常委会工作提出意见。常委会将自觉接受全体委员的监督，努力做好各方面工作。

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，将迎来中共十七大的召开，迎来中共*市第三次党代会的召开和*直辖十周年。做好新一年的工作，意义十分重大。在新的一年里，市政协工作的指导思想和总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻中共十六届六中全会和中共十七大精神，深入学习贯彻市委二届十次全委会和第三次党代会精神，深入学习贯彻中共中央《关于加强人民政协工作的意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和市委的《实施意见》精神，在中共*市委的领导下，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把落实科学发展观、促进和谐*建设作为工作的重中之重，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，进一步创新发展政协工作，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为加快富民兴渝、构建和谐*做出新的更大的贡献。

(一)全面落实科学发展观，为促进全市经济社会实现又好又快发展建言献策

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。市政协要全面落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局这一政协履行职能的重要原则，紧紧围绕市委、市政府的中心任务开展工作。要围绕市委二届十次全委会提出的构建和谐*的目标任务，围绕全市经济工作会议提出的今年经济工作的主要任务，针对加快推进新农村建设、打造“一小时经济圈”、节约能源资源和保护生态环境、加快建立落实科学发展观的体制机制、大力发展非公有制经济、提高对外开放水平、推进社会事业发展等，精心选择带有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，深入开展专题调研，积极履行政协职能。要围绕“打好直辖牌、实现科学发展”这一主题，组织委员就统筹城乡发展、推进区域协调发展积极建言献策，协助市委、市政府更好地推动*实现科学发展。要结合*市“十一五”规划的实施，继续就解决库区产业发展、移民就业、社会稳定问题提出意见建议，为实现库区经济社会协调发展和移民安稳致富贡献力量。

(二)坚持以人为本，为实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益尽心尽力

最广大人民的根本利益是政协一切工作的出发点和落脚点。市政协要坚持以人为本，执政为民，服务发展，发挥好作为党联系各党派团体和社会各界人士的桥梁和纽带的作用，努力拓宽社情民意表达渠道，充分运用例会、提案、反映社情民意等多种途径，真实、准确、快捷地向市委、市政府及有关部门如实反映参加政协的各党派团体和各族各界的群体性呼声，反映人民群众的诉求，使市委、市政府制定的方针政策更加体现*实际，更加符合人民群众的愿望和要求。要积极协助市委、市政府着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，比如劳动就业、社会保障、教育公平、医疗卫生、收入分配、土地征用、房屋拆迁、环境保护和社会治安等方面的突出问题，力求不断取得实实在在的成效。要深刻认识和把握新形势下人民内部矛盾的特点，探索化解矛盾的正确途径和有效方法，主动向人民群众宣传党和国家的方针政策。引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，协助市委、市政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作。

(三)完善民主监督机制，为推进保障社会公平正义的制度建设发挥作用

构建和谐社会，必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度体系。市政协要围绕完善民利保障制度、法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度等重点问题，认真开展调研和咨询论证，为建立和完善社会公平保障体系、促进社会公平正义建言献策，努力推进保障社会公平正义的制度建设。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥人民政协民主监督的作用，积极推进人民政协的民主监督，在运用好例会、视察、提案、大会发言、反映社情民意等形式提出批评和建议的基础上，健全和完善民主监督机制，畅通民主监督渠道，坚持科学监督、依法监督、建设性监督，促进保障社会公平正义的各项制度落到实处。

(四)牢牢把握先进文化发展方向，为促进社会主义和谐文化建设献计出力

建设和谐文化是构建和谐社会的重要任务。人民政协汇聚了各界别的代表人士，他们不仅是先进文化的创造者，也是先进文化的传播者。市政协要牢牢把握社会主义先进文化的发展方向，充分发挥自身优势，积极促进和谐文化建设，为巩固社会和谐的思想道德基础发挥作用。要积极建言献策，协助市委、市政府将社会主义核心价值体系纳入国民教育、精神文明建设全过程，贯穿到和谐*建设的各个方面。要在政协各参加单位和委员中，大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，促进民族精神、时代精神与红岩精神、三峡移民精神有机结合，积极培育*人文精神；大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，促进全社会形成知荣辱、树新风、促和谐、兴*的良好氛围。要动员和组织政协各参加单位和广大政协委员积极参与和谐创建活动，把共建和谐*作为义不容辞的责任，推动形成人人促进社会和谐，和谐社会人人共享的局面。

(五)发挥人民政协优势，为激发社会活力和增进社会团结多做贡献

和谐社会必须最大限度地激发社会活力和增进社会团结。市政协要发挥统一战线组织在促进社会和谐中的独特优势，为激发社会活力和增进社会团结发挥作用。要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，激发政协委员和各族各界人士的创造才能，营造鼓励他们干事业、支持他们干成事业的环境，使他们在各自的工作岗位上和政协工作中发挥更大的作用。要切实贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，巩固中国共产党同各派和无党派人士的团结，促进政党关系的和谐。要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，鼓励和支持包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者为经济社会发展贡献力量，促进阶层关系的和谐。要认真贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，广泛开展促进民族团结进步和民族地区经济社会发展的活动，促进民族关系的和谐。要全面贯彻党的自由政策，支持政府依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，加强信教群众同不信教群众、信仰不同宗教群众的团结，发挥宗教界代表人士的作用，促进宗教关系的和谐。要充分发挥港澳市政协委员在港澳社会生活中的作用，进一步扩大与港澳各界人士的团结，共同维护香港、澳门长期繁荣稳定；继续坚定不移地贯彻推进祖国和平统一进程的方针政策，团结台湾同胞和在渝投资台商共同推进祖国统一大业；全面贯彻党的侨务政策，加强对外交往工作的力度，密切同归侨、侨眷和海外侨胞的联系，开展多种形式的团结联谊活动，促进海内外同胞关系的和谐。

(六)加强自身建设，为更好地履行政协职能奠定基础

加强自身建设是政协履行职能的前提和基础。市政协要自觉坚持和维护党的领导，充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，充分发挥政协组织中的共产党员的先锋模范作用，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把市委的重大决策和工作部署扎扎实实地贯彻到政协的全部工作中去。要大力支持各派和无党派人士参与重大方针政策的讨论协商及其履行职责的各种活动，充分发挥各派和无党派人士在人民政协中的重要作用。要积极探索有效发挥界别作用的方法和途径，不断丰富界别活动的内容、完善界别活动的机制，充分发挥界别的特点和优势。要认真组织和推动政协委员学习，促进委员提高自身素质，遵守政协章程，履行委员职责，密切联系群众，积极参加政协组织的会议和活动，充分发挥委员的主体作用。要大力加强政协机关建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质的政协工作干部队伍。今年是本届政协任期的最后一年，要继续深化履行政协职能的各项工作，认真贯彻全国政协视察工作座谈会、提案工作座谈会精神，进一步加强和改进视察和提案工作，力争取得新的进展；要协助市委做好市级各派、工商联和各区县政协换届工作，做好新一届市政协委员、常委协商提名的相关准备，对本届政协履行职能的情况进行认真总结，为下一届政协顺利开展工作奠定良好的组织基础和工作基础。

各位委员：

实现科学发展、构建和谐社会，人民政协使命崇高，大有作为。让我们紧密团结在以同志为总书记的中共中央周围，在中共*市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，求真务实，扎实工作，开拓创新，为早日实现富民兴渝、构建和谐*的宏伟目标而努力奋斗，以优异成绩迎接中共十七大的胜利召开，迎接中共*市第三次党代会和直辖十周年！