宜君县林下经济发展情况的调查与分析

摘要：文章通过宜君林下经济发展现状的详细分析，针对林下经济发展存在的问题提出出台政策、加大投资、扶持合作社、做好销售、强化考核、积极宣传等对策。

关键词：林下经济；发展；调查；分析

中图分类号：F304 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2013）-01-0138-1

宜君生态优美、气候宜人，林业用地面积152.9万亩，森林面积80余万亩，活立木蓄积192万立方米，森林覆盖率47.6%，植被覆盖率91.8%，是秦岭以北最大的一块绿洲。平均海拔1395米，年均降水量709.3mm，年平均气温8.9℃，在发展林下经济方面具有优越的生态和资源优势。为了掌握我县林下经济发展总体情况，我对全县林下经济发展情况进行了详细调查摸底分析，调查工作采取深入现场、走访，座谈和查资料相结合的形式进行。

1 林下经济发展基本情况

全县林下经济以林下种植、林下养殖为主，涉及林地106.7公顷，年产值408万元，惠及农户48户、192人，建立了1个专业合作社。林农总收入408万元。由于我县经济林核桃面积已达40万亩，林下经济主要模式为群众在核桃园地林下套种油松、侧柏苗木、等林下种植模式和养殖蛋鸡为主、在天然林内养殖中蜂的林下养殖。

1.1 林下种植模式发展现状

涉及林地面积50.7公顷，年产值378万元，惠及农户40户、160人，林农总收入378万元。主要有林——药模式和林——苗模式。

林——药模式：种植面积6.7公顷，林下育苗种植面积44公顷。林药种植面积6.7公顷，主要以药用菊为主，涉及农户20户、80人。每亩核桃园地定植药用菊3000株，每株投资0.4元，亩投资2000元，大约生长2年后，第三年起每亩产药用菊100公斤，每公斤20～30元左右，每年每亩收入2000元，可连续采收6～8年。

林——苗模式：数量达169万株（袋），惠及农户20户、80人，林农总收入378万元，育苗品种以核桃、油松容器苗和油松、侧柏大苗为主，核桃育苗面积2公顷，油松大苗35公顷，侧柏大苗5公顷，油松容器苗2公顷。（油松大苗）模式涉及核桃园地35公顷，育苗数量达53万株，林农总收入265万元。每亩核桃园地定植1000株油松，投资2000元，大约生长2～3年后，每株价值5元，每亩收入5000元，第三年后除去成本预计每亩收入3000元。

1.2 林下养殖模式发展现状

涉及林地面积56公顷，年产值30万元，惠及农户8户、32人，林农总收入30万元。以养殖家鸡和中蜂为主，其中家禽（鸡）2000只，养中蜂100箱。主要发展模式有林——禽模式和林——蜂模式。

林——禽模式：涉及核桃园地6公顷，养殖蛋鸡0.2万只，产值20万元，惠及农户2户、8人，林农总收入20万元。每只蛋鸡，年投资120元，大约生长1年，每只鸡产值200元，除去成本预计每只鸡每年收入80元。

林——蜂模式：涉及核桃、栎类等林地50公顷，养中蜂100箱，产值10万元，惠及农户6户、24人，林农总收入10万元。每箱中蜂年产量按15～20公斤计，每公斤按60元计，产值1000元。每箱年成本按200元计，除去成本预计每箱中蜂每年收入800元。

2 林下经济发展存在的主要问题

林下经济发展规模较小。林——药种植模式因投资大，生长期长，药材价格受市场影响波动大，种植户收益不确定因素较多，抗御市场风险能力差，影响了种植户发展药材生产的积极性。林下养殖业投资较大，多数不能形成规模效益。林下经济发展资金匮乏，林业部门还没有这方面的项目支持。专业合作力量薄弱。表现在规模小、组织、协调能力差，效益不明显。大多数群众对发展林下经济认识不足，积极性不高。

3 宜君县林下经济发展的主要策略

出台扶持政策，扶持林下经济发展。抓住国家出台《关于加快林下经济发展的意见》。继续把发展林下经济作为深入推进林改工作的重要内容发展壮大；加强服务，加大财政投资扶持力度，积极申报支农扶持项目资金，对规模大、动手早的给予重点扶持；积极开展林地抵押贷款工作，盘活资产性财产。

多方组织资金投入。在发展林下经济中要重点采取多种项目带动，抓住国家天保工程、退耕还林工程、三北防护林工程、退耕还林工程后续产业等重点工程，以及农业综合开发、扶贫、一村一品、一事一议等项目，对林下经济发展实体、个人给予扶持。也可以采取以奖代补等形式如发展典型给予适当经济补助。如对林下养殖业用农业项目予以支持等。

积极发展农村专业合作组织。加大对专业合作社的投资力度，使其发挥在带动林农发展林下经济及林业产业建设中的领军作用，依托专业合作社为发展壮大林下经济融资、开展技术服务等产前、产中、产后服务。

搞好农产品销售工作。通过专业合作社、建立农产品销售网站、培养农村经纪人等，及时掌握市场信息，互通有无，加大与金融单位的合作，为收购、销售组织提供前期资金保障，确保林农增产增收。

强化为民服务考核。各级林业部门将林下经济作为对绩效考核的内容之一。各林业下属单位也要将此项工作对林场、林业站、核桃办等涉及林下经济发展的单位进行考核。特别是注意采取技术培训，提高技术服务效果，使林下经济发展有良好的科技支撑。

积极宣传，提高群众发展积极性。采取广播、电视、报刊、杂志、互联网等多种宣传媒介，宣传林下经济的扶持政策、产业典型特别是林下经济可以收到以短养长、充分利用光能和地力的作用。使广大林区经营户和林农认识到林下经济发展的潜力，使其积极投身到林下经济发展中并通过林下经济取得可观的收入。

参考文献

[1] 国务院办公厅.关于加快林下经济发展的意见.〔2012〕42号.

[2] 山东林下经济敲定近期跃升目标.中国绿色时报.2013年1月29日.

[3] 陕西省加快林下经济发展 促进林农增收致富.环球时报-环球网（北京）.2012年10月10日.

作者简介：岳亚库（1975-），男，本科，陕西省铜川市宜君县天然林资源保护工程管理中心工程师，从事核桃技术推广和天然林资源保护工作。