让大地增绿 为人间献美

吴堡县是位于黄河北干流中段的一个山区小县。今年以来，该县林业局在吴堡县委、县政府的领导下，在省、市林业局等业务部门的指导及支持下，积极响应中央大力开展“身边增绿”行动，陕西省委、省政府关于“黄河大峡谷”绿化行动和榆林市委、市政府确定的“三年植绿大行动”等一系列号召，解放思想，转变观念，以科学发展观为指导，以“十二五”规划的总体部署为导向，以发展现代林业、建设生态文明为主线，以实现大地增绿、农民增收为目标，以打造精品工程为重点，不断加大工作力度，强化措施，全力实施三北防护林、千里绿色长廊、产业化基地建设等林业重点工程建设，各项领域均取得较好工作成绩，为打造绿色陕北做出了巨大贡献。

建立行动机制 夯实造林责任

2012年是榆林市委、市政府提出的“三年植绿大行动”的启动之年。吴堡县造林绿化工作首先得到了县委、县政府的高度重视。首先成立了工程总指挥部，由县委副书记焦利民任总指挥，副县长寇俊仁任副总指挥，就如何推进吴堡县林业生态建设及“榆林市三年植绿大行动”在吴堡县具体实施等议题多次召开专门会议，提出了具体的要求，明确了工作方案，夯实了部门责任。

其次县政府于3月7日召开了全县林业工作会议，安排部署了2012年的林业建设和春季造林绿化工作，使全县各项林业生产计划任务落到了实处。

为了夯实造林责任，吴堡县林业局实行了分工负责制，明确分管领导及责任人，实行领导分片督查制度，派出了由局领导带队，相关科室站队参加的春季造林督查组，深入造林现场一线，现场检查监督指导，及时解决问题困难，确保造林工作顺利开展。造林期间，全县林业系统所有干部职工自动无条件放弃节假休息日，所有工程技术人员积极深入一线，投身技术服务，全面推行林业重点工程建设技术承包责任制，实行由局领导包项目、技术人员包小班的责任制，从落实地块、作业设计、树种选择、苗木调运、技术指导、检查验收等方面全程负责，现场跟踪服务，全程指导林业生产，做到了人员、时间、进度、质量“四落实”。

狠抓关键环节 确保造林质量

针对吴堡县历年春季旱情严重的现实，吴堡县林业局狠抓关键环节，强化技术指导，确保造一片成一片，从而提高造林质量。一是抽调得力专业技术人员对重点片区进行现场技术指导，对整地、挖坑、运苗、栽植、浇水、管护进行“一条龙”管理，确保工程进度和质量。二是严格执行造林苗木“两证一签”和产地检疫、调运检疫制度，杜绝劣质苗木进入造林工程现场。三是在树种选择上，选用优良树种。四是狠抓关键环节。在保证苗木质量的前提下，做到苗木就近供应，当天起苗，当天栽植，提高苗木成活率。五是严格执行造林质量事故行政责任追究制度和林业重点工程生态监理制，按岗位夯实责任，追究责任，对工程建设参与者进行监督考核评价，在发现问题时及时进行整改，确保了工程建设质量。

创新激励机制 提升造林成效

在纪检监察、林业局的监督下，由林业系统全体人员公开选举造林带头人，技术人员参股的形式营造工程，承包合同一定三年，工程款按6∶2∶2的比例兑付。三年保成活，单株核算兑现合同价款。技术人员分片分段进行技术把关，全程跟踪管理，并将他们的下乡补助和股金分红与成活率挂钩，夯实责任。在验收时先由造林带头人提出自查报告和验收申请，工程结束后再由林业部门抽调业务人员组成联合工作组全面检查，最后由上级林业部门进行全面验收。这样，责、权、利相统一，既保证了成活率，又调动了职工更加主动地参与林业建设的积极性。

狠抓项目建设 顺利完成任务

经过全体干部职工的共同努力，今年春季造林工作取得了辉煌成就，圆满地完成了造林任务。上半年完成植树造林10800亩，为全年绿化任务10000亩的108%。

2012年4月11日的吴堡县宋家川镇风和日丽，春暖花开，吴堡县“三年植绿大行动”暨龙凤山森林公园开工奠基仪式在这里隆重举行，县委书记王勇、县长方虎成出席了会议并作重要讲话，吴堡县林业局局长张绍峰就项目内容作了介绍，吴堡县林业局为大地增绿，为人间献美在这里将得到见证。

吴堡县确定“三年植绿大行动”的规划目标为：利用三年时间，完成造林3万亩，投资1亿元，实施好城区绿化、千里绿色长廊、三化一片林、红枣核桃产业、龙凤山森林公园五大工程。到2014年，全县林木保存面积达到24.2万亩，森林覆盖率达到38.5 %以上。主要交通干线和河流两侧绿化林带基本建成。40个村庄达到绿化、美化。县城绿地率达到25%以上，人均公共绿地面积达到4平方米以上。在全县基本建成一个乔灌草相结合、针叶阔叶树相结合、自然景观优美的比较稳定的区域性防护林体系，使吴堡的生态环境“一年一变化，三年大变样”，力争五年内建成西部生态示范县。

在此目标的指导下，今春重点实施了以下几项重大工程。

一是全面启动龙凤山森林公园建设。吴堡县城面向黄河，背靠龙凤山。据此，县上规划用五年左右的时间，把该山建设成集生态保护、休闲娱乐、旅游观光、体育健身为一体的县城后花园。县林业局闻风而动，立足打造晋陕黄河峡谷生态示范区，该项目工程为吴堡县林业史上一次性投资最大的项目。2012年5月3日，榆林市市长陆治原、副市长王长安等一行来到吴堡县调研时，对龙凤山森林公园的林业工程建设进度及质量都给予了高度评价和充分肯定。

二是全面实施红枣核桃等经济林建设。吴堡县是红枣最佳适生区，全县栽植面积达16.4万亩，农业人均2.5亩。但是，由于管理粗放，产量低品质差，收益不高。为此，县林业局将低产园改造作为主改方向，抽调得力人员，首先选择27个行政村，规定1万亩低产枣园作为示范，全面实施了高标准整地，大幅度压枝，生物化防虫，无毒化施肥等一系列低产改造技术，收到明显示范效果，深受受益村村民的欢迎。同时，按照群众意愿，一次性购得优质核桃种苗26万株，共计栽植7000余亩，成活均在95%以上，赢得干部群众的一致好评。

三是大力实施千村万户绿化工程。选择了条件较好的贾家山、张家洼、齐家山、郭家腰、东王家山、柏树坪6个行政村，因村而宜，对道路、沟道、宅旁、公共活动场地及四周进行绿化，共计栽植各类树木、花卉30000余株，成活率在95%以上，完成投资120万元。

强化森林管护 确保森林安全

吴堡县林业局大力开展林业政策、林业科技的宣传培训教育活动，通过多种渠道和方法使广大群众了解了关于林业方面的法律、制度和政策，同时大量地传播了林业科技，普及了造林知识，提升了全民造林护林意识。

进一步强化封山禁牧工作。县林业局抽调6名工作人员，配合乡镇进行摸底工作，建立动态档案，并坚持不间断地巡回督查，根据各镇林地的多少在全县范围聘用49名护林员，进行专职护理，同时，使偷牧、夜牧现象得到有效遏制。

森林防火工作得到切实加强。吴堡县林业局组织由森林公安派出所牵头，从木材检查站、林业站抽调12名工作人员进行不定期的巡回检查。特别是在清明节前后分两组进行不间断的巡回检查，在巡回检查中发现，有5处因上坟所引起的火灾隐患均得到了及时处置，截至目前，未发生一起重大火灾事故。