会计信息需求现状和改进建议

［摘要］本文从会计信息需求角度出发，对会计信息的需求人员所要求的会计信息的真实性和有效性进行了评价分析;同时也对中国与外国会计准则的制定过程进行了比较分析，并就当前我国会计实质主体尚未完全形成的情况下，中国与外国的一些上市公司的会计有效信息的披露情况进行了研究和分析。作者建议要增强会计信息的有效性，并建议从三个方面进行改进和加强。

［关键词］会计信息;有效性;需求;现状;分析;建议

1企业会计信息有效性需求的现状分析

1.1企业管理层对当前会计信息有效性的需要

会计是进行全面、综合、连续、系统地核算和监督，提供会计信息，并随着社会经济的日益发展，逐步开展预测、决策、控制和分析的一种经济管理活动，严格来说，会计是企业经济管理活动的重要组成部分。会计作为一个特殊的提供企业经济信息的系统，一方面从企业日常经营与企业管理活动中收获信息，加工处理有效信息［1］;另一方面又对企业管理层提供有效的会计信息。会计内部对会计信息的需求主要从企业管理层和业务层两个层面上体现:从管理层来说，管理层需要从人事部门获得劳动情况信息，据此实行工资核算以及人事战略管理;需要从销售部门获得销售情况信息，据此核算利润以及编制预算;需要从生产部门获得生产信息以及从质检部门获得消耗率等会计，据此进行成本核算和售价的核定。从基层来说，负责销售的业务机构应该向企业财务会计机构提供企业销售的详细信息，认为需要时，财务机构和销售机构应该核对有业务的应收账款的明细信息。负责采购的业务机构向财务机构提供企业采购的信息，财务机构根据采购信息进行会计核算和库存成本等核算。负责采购的机构和财务机构应定期核对企业应付账款的明细。动力和燃料部门向财务部门输送的是燃料动力的消耗等消耗情况方面的信息;财务部门根据相关的标准进行待摊费用的分摊、分析企业成本等工作。维修的制造车间向财务部门提供的是维修等相关费用信息;财务部门根据相关标准进行费用的合理分摊、分析企业成本等工作。企业负责运输的部门向财务部门提供的是有关运输方面的信息;财务部门根据相关的标准进行费用分摊等方面的工作，会计信息再将企业经营管理业务有序的联系到一起［2］。

1.2外部人员对企业会计信息的需求

1.2.1股东对企业会计信息的需求在当今社会，市场经济的快速发展促成了企业所有权和经营权的分开，使股东不需要再进行直接的生产经营活动。股东们在进行投资等活动之前，进行决策时要重点考查企业的财务情况，评估股东的市场风险及投资回报情况，应该调查清楚企业的股权结构，偿还到期债务的能力，资产的变现能力，企业获得利润的能力，企业预期的收益率等方面［3］。这些方面就决定了有系统性和非系统性风险的股东对整个企业会计信息的需求。具体来说，对于上市公司来说，投资者需要通过企业的会计信息来了解公司的经营状况以及发展预期，从而决定是否对公司进行投资。并在公司经营出现重大选择的时候，提供决策的参考和意见。当公司发展与投资者预期不符的时候，投资者可以退出自己的投资。另外，当公司涉及到资产重组或者资产注入的时候，投资者也需要通过公司的会计信息来决定投资的选择性［4］。1.2.2债权人对会计信息的需求债权人在对企业进行发放贷款前，要对企业的财务状况、经营成果和偿还债务的能力进行全面的风险评估，例如负债过高和所有者权益过低且超过正常规定水平，营运资金、股东投入资本未达到相关标准的情况下，应该停止或限制公司的股利分配。债权人通过分析和考核企业的财务信息，决定采取什么样的结算方式更加合理有效，重新考核确定企业的资信额度，避免发放贷款后形成不应该发生的坏账，影响各方的利益［5］。债权人通过会计信息一方面可以科学的决策是否为企业提供债券服务，成为其债权人。另一方面，会计信息可以帮助其获得公司的发展状况以及偿债能力，从而做出对自己有利的决策选择［6］。1.2.3国家对会计信息的需求企业的会计信息是国家进行宏观经济调控和管理的重要基础。国家统计、财政、税务等机关对各个有关基层单位的财务方面的信息进行分类、整理、汇总、分析等，这样可以全面了解和掌控整个国民经济的运行情况。在市场经济条件下，合理配置资源、调节社会生产力和生产要素，提高企业的生产率、节约能源和资源，使企业的生产创造最优规模的经济效益;制订符合企业实际情况的就业政策、投资政策、金融政策等，促使市场闲置的资源加以充分利用，使整个国民经济能够良好的运行。因此，会计信息能够影响经济的安全健康运行，要想保证经济的正常运行需要真实、全面和充分的会计信息。政府机关利用有效的会计信息才能制定出适合市场经济发展的宏观政策，并且能实现国家制定的经济增长目标［7］。

2会计信息需求的社会变化

随着中国市场经济的不断发展和健全，市场经济的参与者在不断的丰富和多样化，使得人们对会计信息的需求，由单一个体式转变成了全社会性的会计的信息需求。随着经济的发展，人们对会计信息的需求也是在不断发展变化的，不同的年代人们对会计信息的要求也是不同的。在市场经济条件下，会计信息是重要的社会经济资源和商业交流的语言，已经成为政府机关、股东和投资者、银行和债权人及社会大众进行宏观经济调控、改善企业管理、评估企业财务状况和经营业绩、防范投资和经营风险、作出投资和理财决策的依据。在市场经济条件下，会计信息应该在会计信息时效、会计信息范围、会计信息质量等方面来满足社会的需求。

3会计信息需求存在的问题

3.1会计信息需求主体方面的问题

3.1.1使用者信息需求内在动力弱从会计信息使用者对会计信息的需求来看，政府机关所要求的会计信息主要是宏观方面的。控股股东在获得会计信息方面拥有优势，缺少对企业会计信息需求的内在动力;小股东没有控制权，往往对会计信息需求没有动力。我国的审计部门包括政府机关审计部门和社会中介审计服务部门，但是目前的有些审计需求并不是市场的真正内在需求，企业请会计师事务所进行审计，会计事务所进行审计后出具审计报告，在很大程度上是为了满足工商、税务等政府部门的需要。我国的会计师事务所毕竟是以盈利为目的的，所有在审计中为了获利企业是拥有决定权，决定对会计师事务所的聘用和支付费用，所以出具的审计意见往往受到被审计单位的较大影响［8］。这使得会计师事务所很难发表独立、客观、公正的审计报告，这样就会导致会计师事务所对自身需求不足［9］。3.1.2会计信息使用者对信息的利用效率低信息使用者的成熟度是指信息使用者对会计信息的利用程度和效率，这会直接影响信息使用者对会计信息的需求。在我们国家，政府机关有专业人员对各种信息进行审核、分析和汇总，但机关单位对这些信息的总体利用程度和使用效率不高。如:我国证监会掌握着全国的大量上市公司的会计信息，在会计信息监督方面却常常不主动检查，经常是在出问题后才发现会计信息不真实;我国很多的个体投资者不具备证券、会计等方面的专业知识，无法使用会计信息。3.1.3会计信息使用者群体作用力影响较小在国外建立完备市场经济的国家，使用群体对企业会计信息的需求已经成熟，能对会计信息供给者产生重大影响。在我国，政府机关作为宏观政策的制定部门，其对各种信息供给的影响力是很大的。例如:财政部在我国是会计准则的制定和权威部门，会计准则经财政部会计司制定并公布后，将在全国范围内强制执行，这样将直接决定会计信息的有效供给。

3.2会计准则方面的问题及原因分析

在我国，会计准则制定制度的不完善也是形成信息有效性不足的原因之一。全面且完善的会计准则是企业提供会计信息的重要基础，会计准则制定和供给制度本身的不完善将决定企业所产生的会计信息也不完整和不全面。财政部了新的会计准则，新会计准则于2007年1月1日起在上市公司中执行，其他企业鼓励执行。值得关注的是新会计准则体系基本完成了与国际财务报告准则的融合。然而现行的会计准则体系是在2003年立项，于2006年制定并完成的，与发达国家的会计准则体系制定过程相比我国制定过程时间比较短，即使有发达国家的会计准则体系提供参考，但这样做可能会引起在会计准则制定的过程中忽略某些问题［5］。

4完善会计信息需求的改进建议

4.1会计需求主体方面的改进建议

在我国，由于一部分会计信息使用者不具备会计知识，建议通过后期的定期培训和网上平台学习等方式，提高会计信息使用者的专业知识，这样会计信息使用者变成有效的需求主体，增强他们对会计信息需求的内动力，这样就可以影响到政府机关制定各种与会计信息相关的法律法规和会计准则的能力，提高他们的影响，这样他们就可以将自身对会计信息的需求和影响向政府机关直接表达，使他们有机会参加到政府机关制定像会计准则等法律法规的过程中来，使会计准则等法律法规的制定过程经过会计信息需求者主体的充分沟通与争辩，这样能够保证会计信息使用者的需求在会计准则等法律法规中得以实现［10］。

4.2会计准则方面的改进建议

4.2.1完善会计准则的制定程序在会计准则制定时就要明确制定会计准则的目的是为了满足会计信息使用者的需要［11］。当前我国实行的新会计准则要求所有的上市公司和非上市公司均需提供大量的财务附表资料，对上市公司来说，提供大量财务附表资料能提高会计信息使用者对上市公司全面生产运营过程的了解，能增加上市公司的透明度;但是对同样执行会计准则的中小型企业来说，这样的要求就有一些的不合理性，需要中小型企业会计信息的人员不多，披露较多的财务附注信息意义不大，对中小型企业来说，也需要一定的时间和成本。因此希望在制定会计准则时，能够考虑到不同的信息作用者需要不同类型的企业会计信息，在对会计信息的需求作出全面调查研究的基础上再制定会计准则［12］。4.2.2扩大准则制定人员覆盖面在准则制定的公开性方面，相对于美欧等发达国家，我国的会计准则制定程序并不十分透明，在制定过程中，有些会计准则的征求意见稿，会计准则制定者几乎没有收到有价值的意见［13］。

5结论

会计信息在市场经济的发展中，作用是非常重要的。要想从根本上解决会计信息的需求者和供给者的二者之间的市场信息不对称的问题，必须要进行会计信息的披露［14－15］。在市场经济条件下，充分的会计信息有利于企业对整个社会资源的合理配置，有利于各个企业进行充分的市场竞争，使资源配置的更加有效。但是市场经济的快速发展、信息不对称等现象使会计信息的供求双方之间产生了一系列问题，同样这方面的问题也影响了经济的发展。本文通过调查研究会计信息使用者对会计信息的使用评价，得出了以下结论［16］。(1)目前我国会计信息的有效性较低，主要来自于三方面的原因，分别是:会计信息需求主体方面的原因、会计准则制定方面的原因和企业会计信息披露的原因三个方面。由于一些特殊的原因，我国会计信息需求的主体没有完成形成真正有效的信息需求主体，这样对会计准则制定过程的影响力比较弱，使得已经制定的会计准则没有完全表达出会计信息使用者的需求，因此在某种程度上影响会计信息的披露。(2)对于我国目前会计信息需求方面存在的问题应该从以下方面进行改善:首先建议我国形成有效需求主体，使其有足够的能力渗透到会计准则等财经法规的制定过程中。然后通过我国与会计准则制定比较发达的国家进行准则比较，通过借鉴发达国家的先进经验来促使我国会计准则等财经法规的不断完善，这样就能从源头上增加会计信息供给的有效性。最后从会计信息披露看，通过对我国与国外发达国家的会计信息的披露情况进行对比，借鉴发达国家的经验从会计信息披露内容，会计信息披露表达形式和会计信息披露时间等方面对我国的会计信息披露提出了改进建议，以提高我国会计信息的有效性，满足会计信息使用者的需求。

参考文献

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作者：刘存发 单位：黑龙江省广播电视大学