当代社会发展矛盾表现

［提要］发展公正性问题的凸显，既是源于人们对公正作为社会的首要价值的深切体会，也是基于对长期以来社会发展所表现出来的各种矛盾现象的深刻反思。本文在界定发展公正概念的基础上，分析发展矛盾的具体表现。

关键词：社会发展；发展公正；表现

中图分类号：C91文献标识码：A

原标题：当代社会发展矛盾的表现

收录日期：2014年6月20日

一、发展公正诠释

发展公正首先是对人而言的，也即说，发展能否真正做到“以人为本”，实现人的自由、全面、和谐发展。进一步说，发展公正是对人与人的关系而言的，发展能否形成合理的人与人之间的社会关系。因此，发展的公正性实质上是对人的生存和发展方式及社会关系合理性的追问。发展公正关注的重点并不是发展“是什么”的问题，而是发展“应如何”的问题，是对社会发展的一种价值评价。发展的公正性既是一种“实然”，因为公正体现在现实的社会发展中；但发展公正更是一种“应然”，它是社会发展的一种理想状态，或对社会发展的理想追求，从这个意义上说，发展公正体现了“实然”与“应然”的统一。发展公正的实现是一个过程，需要一定的主客观条件，因此发展公正是相对的；但人们对发展公正的追求是无止境的，绝对的；从这个意义上说，发展公正是相对和绝对的统一。发展公正孕育在合规律性的社会发展过程中，因为只有合规律性的社会发展才是实现公正的基础，但合规律性的发展也不一定导致合目的性的结果，只有使发展的成果惠及每一个人，发展的公正性才能真正体现，所以发展公正体现了合规律性与合目的性的统一。

发展公正历来是人们追求的一种理想状态，与人类追求和平、自由和平等的本性相吻合。然而，随着全球化的历史推进，发展的矛盾性也凸显出来，具体表现为发达国家和发展中国家在发展权利和地位上的矛盾，现代化所造就的主体能力的显著提高，使当代人与后代人之间的矛盾也随之呈现出来。就我国而言，随着中国由传统社会向现代社会、由计划经济向市场经济的全面转型，财富、权力、声望等社会资源在社会成员的分配方式上也发生了重大变化，矛盾现象在城乡之间、区域之间、社会阶层之间表现出来，并由此引发了深刻的社会矛盾，使社会发展面临着严峻的挑战。

二、发展矛盾的表现

（一）发达国家与发展中国家间的发展矛盾。经济全球化对发达国家和发展中国家的经济增长都有很大的促进作用，随着经济全球化的不断发展，全球的经济水平较之前有了很大的提高。对发达国家来说，在其消费市场扩大的同时，生产成本也得到了降低；对于发展中国家来说，其通过学习国外的高端科技，缩短了与发达国家的差距，加快了发展进程。然而，由于发展中国家在发展阶段上低于发达国家，因而很多方面都受制于发达国家，在国际交往中也就存在着很多矛盾的现象。

首先，资源分配与占有矛盾。一个不可否认的事实是，西方发达国家的发展建设是在对发展中国家自愿的掠夺和占有的基础上的。发达国家利用发展中国家技术力量落后和能源意识淡薄的弱点，通过自己的先进技术，大肆掠夺发展中国家的自然资源，给发展中国家造成巨大损失。

其次，资源消耗成本与环境污染责任矛盾。发达国家在长期的工业化过程中，向大气中排放了大量的二氧化碳，导致温室效应，温室效应是一系列自然灾害的根源。国际社会为了应对气候异常，制定出《联合国气候变化框架公约》和《之京都议定书》，然而，美国却对温室气体减排采取消极反对的态度，拒绝在《京都议定书》上签字，而非洲作为温室气体排放最少的地区，却在为人类社会活动引发的气候异常高昂买单。

第三，国际交往规则矛盾。发达国家相对于发展中国家有着明显的先在优势，不但发展程度和水平远远高于发展中国家，而且国际交往规则也是发达国家为了维护自身的利益制定的，在这种矛盾交往规则下，发达国家得到了更大程度的发展，而发展中国家由于在规则制定上无话语权，在规则实施中又没有能力保护自己，致使利益受到严重损害。针对全球性的污染问题，发达国家将环境治理与贸易联系起来，制定矛盾的“绿色壁垒”，打着治理生态污染和保护本国居民生命健康的旗号，制定出比发展中国家经济技术高很多的环境标准，限制发展中国家商品的进口。

（二）代际间的发展矛盾。代际公正是指人类社会在发展的过程中，始终保持公平、正义，既满足当代人的发展需要，又不损害后代人的发展权益，也就是说，后代人具有和当代人同样的利用资源满足其需求的权利。然而，在粗放式的经济发展模式下，人们对自然资源进行着掠夺式的开发，使可再生资源的更新能力降低，不可再生资源逐渐枯竭，不仅有损当代人的发展，而且危害到后代人的生存。而且这种危害是单向的，即当代人危害后代人的发展，而后代人却不可能危害到当代人的发展，因此当代人危害后代人发展的这种行为得不到后代人的制约而变得更加严重，后代人的利益越来越被边缘化。代际矛盾严重危害可持续发展战略的实施。

（三）城乡之间的发展矛盾。我国的大部分人口是农村户口，因此我国的经济发展水平在很大程度上还是取决于农村的发展状况，乡村的小康才是全国的小康，乡村的和谐才是全国的和谐。但我国目前城乡发展差距较大，矛盾问题突出，严重影响社会的稳定和谐发展。

首先，城乡居民收入水平和消费水平矛盾。随着社会经济的高速发展，城市居民的收入来源越来越丰富，消费途径越来越多样化，城乡居民的收入差距和消费差距不断扩大。另外，国家对城镇居民还有一些实物补贴，如果将这些补贴再计算在内，城镇居民的收入可能比乡村居民的收入多出五倍，也就是说，6个农村居民的收入才相当于1个城市居民的收入，城乡居民的实际收入差距要比名义上的收入差距大得多。而且城镇居民工资的年增长率比农村居民高出很多，基础上的差距，加之增长率的巨大差距，使农村居民的收入水平远远低于城镇居民。

其次，城乡医疗水平和政府公共服务水平矛盾。农村公共卫生服务体系尚不健全，城乡医疗服务水平差距过大。城市居民的医疗保障率远远高于农村居民，就享受低保来说，城市中的贫困人口几乎都可以享受到，而农村却有70%的贫困人口享受不到这个福利。

（四）区域间的发展矛盾。每个国家的发展状况都有明显的地域性，中国有着辽阔的国土面积、复杂的地理面貌、多民族共居，因此区域间的发展状况有很大的不同。计划经济时期，经济形势、政治面貌呈现高度集中状态，我国的区域发展差异并不十分明显。但随着改革开放的不断深入，区域间的发展差距逐渐拉大，严重制约政治稳定和社会发展。

首先，区域经济收入矛盾。改革开放尤其是上世纪九十年代末期，我国经济发展的区域性越来越明显，区域差距越来越大，东部沿海地区的人均国内生产总值远远高出西部地区，东西部居民的人均收入差额也逐年递增，东部地区个人的月收入甚至比西部地区一个家庭的年收入还要高，区域间的经济发展状况极度不平衡，如果这种状况继续恶化，将会产生严重的社会问题，造成社会动乱。从经济增长速度上看，新中国成立到改革开放前的30年间，中、西部经济增长速度要略高于东部地区。但进入20世纪八十年代以后，中、西部地区的经济增长速度便开始落后于东部地区，并且增幅差距逐渐拉大。而这种不均衡的发展格局，必然导致经济总量向东部地区大量集中，东西部的经济差距进一步扩大。

其次，区域间发展政策和措施矛盾。改革开放初期，我国试行东部沿海地区优先发展的政策，梯度式推进共同发展，即东部地区优先发展到一定阶段后，再逐步将资金、技术等推进到中、西部地区，最终实现共同富裕。这个政策有其一定的合理性，自实施以来，国家在政策法规、资金投入、财政税收等方面给予东部沿海地区极大的自，给东部地区带来了明显的先发优势。并且国家通过价格体制改革，放松了对能源和原材料的价格管制，为沿海地区提供了大量的廉价资源，使东部地区快速发展。然而，在东部地区快速发展成绩喜人的同时，本身发展就落后于东部沿海地区的中、西部地区，加之国家政策的不平衡倾斜，发展更为落后缓慢，进一步加剧了东西部地区“两极化”的趋势。

第三，区域生态环境矛盾。我国幅员辽阔，从地理因素上看，东中西部地区自然环境和资源具有差异，但这种差异却在人为地不断扩大，东部地区产业升级，资源消耗高、环境污染严重的企业及设备逐渐被淘汰，然而这些企业仍然拥有需求市场，作为正在起步和发展的中西部地区，便接纳这些企业和市场，使东部地区的污染源转移到中西部地区。西部地区本身的自然环境相对于东部地区较差，再加上“污染西迁”，区域间的环境不公进一步拉大。

（五）社会阶层之间的发展矛盾。社会阶层是指在社会发展过程中，全体社会成员按照一定等级标准划分为彼此地位相互区别的社会集团，同一社会集团成员的态度、行为、价值观等具有相似性，不同社会集团成员间存在差异性。社会同一阶层的成员活动具有类似的特征，社会阶层有高低之别，发展有快慢之分，因此在同一社会状态下，不同的社会阶层间也存在发展不公。

首先，先富阶层在我国出现，并迅速发展。改革开放以来，社会主义市场经济迅速发展，人民的生活水平有了显著提高。改革开放为每个社会成员都提供了相对平等的发展机会，随着市场经济的深入发展，政策越来越开放，一部分紧抓机遇，通过诚实劳动、努力奋斗先富起来；但也有一部分人钻国家法律的空子，投机倒把，通过不合法的手段也富裕起来。

其次，广义上的贫困阶层在改革开放中出现，并有不断扩大的趋势。改革开放以来，我国的贫苦问题大大缓解，从温饱线上解放出来的人越来越多。但与此同时，广义上的贫困阶层也开始出现，这个阶层的贫困不仅限于物质状态，更重要的表现在社会生活状态上。这里所谓的贫困，是指社会成员生活水平低下，发展机会匮乏以及发展能力不足。这种贫困可以分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困就是传统意义上的贫困，主要指社会成员的温饱得不到满足；相对贫困是指社会成员的生活水平低于社会平均值，发展机会也少于社会平均值的状态。现在，发达国家和大部分发展中国家都把消除相对贫困作为消除社会发展中矛盾的一个重要指标。

第三，贫富差距不断拉大。贫富差距拉大是我国现阶段社会发展的一个显著特征，我国在短短的20年时间里就从绝对平均主义盛行的状态发展到贫富差距悬殊的状态。世界银行指出，中国在如此之大的国家之中，在如此之短的时间之内，收入差距分配如此迅速地扩大，这是历史上任何一个国家不曾有过的现象。

总之，发展矛盾现象存在于各个方面，严重威胁到社会的和谐稳定发展，必须受到重视，消除发展不公现象，推动社会稳步向前发展。

主要参考文献：

［1］冯颜利.全球发展的公正性：问题与解答［M］.中国社会科学出版社，2008.

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