人力资源和社会保障工作计划

（一）突出重点，全力做好就业再就业工作

一是进一步拓展就业渠道。紧紧抓住开发、西部商贸物流、新区、“部级现代农业示范区”建设的有利时机，建立起扩大就业与经济增长的良性互动，着重围绕“蓝黄”经济产业布局，以高新技术产业园和先进制造园区为突破，大力发展先进制造、海洋化工、生态经济等产业，更大规模地发挥吸纳就业的作用，构建吸纳就业能力强的科学发展新高地。2014年，力争实现城镇新增就业11000人，城镇失业人员再就业3500人，城镇登记失业率控制在3%。

二是统筹抓好困难群体就业工作。将高校毕业生就业摆在就业工作首位，抓好各项促进高校毕业生就业政策的落实，畅通高校毕业生到基层、中小企业的就业渠道，依托大学生创业孵化基地，鼓励和引导高校毕业生实现自主创业。综合运用现行职业介绍、社保补贴、培训等政策，积极开展就业援助活动，大力开发公益性就业岗位，帮助就业困难人员及时实现就业。2014年，确保帮助450名就业困难人员实现就业创业。

三是进一步加强农村劳动力转移就业工作。制定下发《关于进一步做好2014年就业工作的通知》将农村劳动力转移就业目标任务分解各镇街区，列入镇街区年度考核重要内容。建立农村劳动力转移月报表制度，确保信息报送的及时性和录入信息的准确性，保证我市2014年完成农村劳动力转移就业8000人。

四是积极开展就业培训工作。加强定点培训机构管理，指导定点培训机构开展好就业技能培训。根据企业用工需求设置相应的培训专业，提高培训质量。开展好“创业助推1+3”和“创业培训进校园”两个活动，加强对创业项目的汇总推荐，优化日常创业指导，完善创业孵化基地的职能，为创业者提供政策扶持、项目论证、创业培训、创业实训等“一站式”服务。2014年，完成各类就业培训8700人，其中，创业培训1000人。

五是积极做好失业保险工作。加大工作力度，认真做好失业保险征缴、失业保险金发放和失业职工管理工作。2014年力争失业保险参保人数达到87400人，收缴失业保险费4916万元。

（二）不断完善社会保障体系，提高保障水平

一、各险种参保人数。我市自2008年已实行五项保险一票征缴，所以各险种在职参保人数实现同步增减变化。经过近几年的扩面征缴，我市社会保险已实现应保尽保，结合2011年、2012年和2013年人员增减情况，预计2014年参保人数：企业职工养老保险110344人，机关事业单位职工养老保险24400人（因编制限制在职人员基本维持不变），职工医疗保险159677人，失业保险87400人，工伤保险129949人，生育保险74204人。预计2014年城乡居民养老保险参保人数577540人，城镇居民医疗保险征缴人数为46200人。

二、基金征缴收入。预计2014年企业职工养老基金征缴70770万元，机关事业职工养老基金征缴30440万元，职工医疗基金征缴36380万元，失业保险基金征缴4916万元，工伤保险基金征缴3640万元，生育保险基金征缴2190万元。

（三）深入实施“人才强市”战略，全面加强人才队伍建设

一是加大高层次人才引进力度。围绕“三区”建设和“转方式、调结构”的需要，引进一批我市建设和发展急需的海洋化工、先进制造业、高新技术等高层次创新创业人才。实施“双百”计划，即机关事业单位年内引进硕士以上高层次人才100人，企业引进硕士以上高层次人才100人。

二是进一步完善高技能人才培养体系。2014年计划新增高技能人才2000人，增长率为5.3%。其中，高级工预计1600人，技师、高级技师预计400人。措施：一是继续实施高技能人才引进和培养工程，二是建立健全我市高技能人才的评价机制，三是深入企业开展高技能人才专题调研活动，四是加强宣传，营造高技能人才培养的良好社会环境。

（四）加强劳动关系协调，创建和谐稳定劳动关系

一是加强劳动关系协调。认真贯彻《劳动合同法》，规模以上企业基本做到全员签订劳动合同、小微企业通过专项行动，对劳动合同法也有深刻认识，逐步走向正规。已建工会的企业全部签订集体合同，下一步在巩固现有成果的基础上，再在行业性、区域性集体合同领域开展工作，争取在集体合同领域有更大的成果。

二是加强劳动人事争议调解仲裁工作。建立健全多元化的劳动人事争议调解机制，积极推进劳动人事仲裁实体化建设，确保及时化解和妥善处理劳动人事争议，促进劳动关系和谐。从保护劳动者利益、构建和谐劳动关系和指导企业有效规避用工风险方面，及时向企业提出仲裁整改建议，增强企业的合法合规用工意识，减少和预防本地区劳动争议纠纷发案率，维护社会安定团结。