原油储罐拆除项目施工过程中的HSE管理

【摘要】本文以大港油田滨海大站（原油储运站）原油储罐拆除工程项目为实例，简要分析了原油储罐在拆除施工作业过程中存在的危险性，围绕项目拆除施工过程中对人、机具、作业过程控制、应急管理等因素的HSE管理进行了工作措施论述。

【关键词】原油储罐拆除HSE管理

中图分类号：TE42 文献标识码：A 文章编号：

1 前言

大港油田滨海大站（原油储运站）始建于1974年，总占地面积约17×104m2，是一座集原油处理、稳定、储存、外输等功能于一体的综合性大站。建站30几年来，分别进行过7次较大规模改造。2004年10月，大港油田新建的一个原油储运联合站投产后，滨海大站所具备的油、气、水处理等功能全部转移到新建的原油储运联合站；2008年11月，新建原油储运联合站的原油储运库投运后，滨海大站的原油储运及外输功能被取代。根据规划，大港油田滨海大站于2009年2月生产系统全部停运。

滨海大站需要拆除16具储罐，其中包括7具10000立方米原油储罐，1具2000立方米含水拱顶油罐，以及其它污水储罐、消防水罐等。如此规模的原油储运站拆除工作，是大港油田历史上难度最大、规模最大的一次拆除。从工艺管线拆除工作开始，严格遵守施工安全环保等各项规定，遵循“先辅助，再配套，后主体”、“先外后内”、“先断电，后拆除”、“先工艺后土建”的原则，在实施科学合理的原油储罐进行机械清洗、人工清理等相关施工方案后，拆除工作按照计划顺利开始实施。

2 原油储罐拆除施工现场安全现状分析

（1）原油属低毒类物质，侵入人体的途径为吸入、食入、皮肤吸收。当吸入大量的油气时，能引起人的神经麻痹；如果原油储罐内的有毒有害物质浓度超过接触限值，在罐内作业不采取防护措施时将会引起中毒；

（2）原油储罐停用时间较长，停用期间未及时进行原油清理，罐壁和罐底附着大量原油。拆除前，原油储罐清洗、清理不彻底，残存原油挥发油气，原油储罐拆除不满足动火安全条件；

（3）拆除内容复杂、繁多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新隐患的威胁；

（4）施工时，动火、用电、起重吊装、高处作业等特种作业多；

（5）多工序同时或连续作业，工序间配合、设备调度等，管理过程复杂，综合性强；

（6）各种施工机械的运动部件、用电设备漏电触电和直接触电可造成对人身的伤害；

（7）人员素质及作业技能参差不齐，安全意识差，识险避险能力不足；

（8）手工作业多，劳动强度大，容易导致作业人员疲劳，精神不集中；

（9）露天作业受环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。

3 原油储罐拆除过程中的HSE管理

在实施科学合理的原油储罐进行机械清洗、人工清理等相关施工方案后，拆除工作按照计划开始实施。以下从“人、机具、作业过程控制、应急管理”等四方面阐述原油储罐拆除项目的HSE管理工作。

3.1 人的管理

（1）作业前，由施工单位对所有施工人员进行HSE教育，主要内容为：作业单元和作业对象的主要危险因素及安全注意事项；施工作业中应遵守的HSE规定；拆除时，装置内残存液发生泄漏、着火的部位及防范措施；事故发生后的应急处理方法，等等。随着工程进展，施工单位每月对施工人员进行一次HSE教育或培训。同时根据工程需要，对危险工序和需要特殊安全技术及预防措施的工序进行培训教育；每周组织施工人员进行一次HSE活动，主要是总结上周HSE工作情况，布置本周HSE工作；各施工班组在每天作业前，应进行班前讲话，针对当日施工任务布置相应的防护措施，强调防护重点。

（2）施工单位可采取人员目视化管理，充分利用工作服的颜色、安全帽标签等区别项目负责人、安全员、技术员、监护人员及操作人员资质，达到便于人员管理的目的。对于着装相同的操作人员，可以对安全帽进行编号，“一人一帽、一帽一号”，更加有效地规范人员的管理，同时对纠查和记录违章行为的作业人员起到积极作用。

3.2机具的管理

（1）严把施工机具入厂关，实行机具目视化管理。进入施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等必须确保其完好性、有效性和符合性，对经过检查且符合要求的机器具张贴合格准入标识，并明确责任人，使用中一旦发现入场不符合的机具便于追溯。

（2）合理布局施工现场，对作业场地的用途进行明确，提前规划出施工机具摆放区、设备（废料）堆放区，并用施工提示牌、宣传条幅等形成施工现场目视化管理，营造标准化管理模式的良好形象。

（3）加强日常机具的检查，一旦发现问题能整改的及时予以整改，不能整改的备档记录，现场设置标识牌。

3.3 作业过程控制

（1）作业许可制度是管理现场作业风险有效的方法之一，确保现场安全受控就要强化作业许可制度的管理和落实。为确保作业许可制度在作业场所有效执行，施工单位要组织全面的培训工作，熟练掌握作业许可制度、办理流程、作业现场的风险识别和应急知识等。作业许可的管理包括作业许可申请、作业许可批准、作业许可实施及作业许可关闭等流程，具体如下图。

注意，在执行作业许可管理流程过程中，要积极改进以往在执行作业许可管理中不被重视的环节、流程，比如：在作业许可申请阶段，作业许可申请人在组织对申请的作业进行风险评估后，应组织所有作业人员就风险评估和许可证中的内容进行培训交底，交底完成后方可到批准人处申请作业许可证。但这一环节往往在许可证签发后才对作业人员进行培训交底，或是被简化、省略；再如在书面审查通过后，所有参加书面审查的人员还应到工作区域进行现场核查，确认各项安全措施的落实情况。但实际中，有时相关审批人只进行书面审查而不进行现场核查就批准作业许可；等等这些环节的出现，造成作业许可管理制度没有得到很好的落实。因此，在作业过程中要强化作业许可管理的执行，不折不扣地保证作业许可制度落实到位，从而降低作业过程的风险性，有效杜绝各类安全环保事故的发生。

同时，为保证作业许可制度有效执行，将作业许可制度的执行情况作为施工期间HSE检查与考核的必检内容，要求规范按照许可程序落实安全措施，逐项进行检查签认，严格执行规范动作，杜绝自选动作，保证重点作业和关键环节生产安全。

（2）HSE检查是现场安全管理必不可少的一个环节。施工现场是一个动态复杂的工作现场，不论我们对安全多么重视，管理制度多么严格，安全教育多么完善，在日常的施工作业当中依然会存在许多安全隐患及发生“三违”现象。作业前，首先由班组作业人员每天对现场进行细致的检查，对现场周边环境及设备设施的符合性、有效性进行确认。一旦发现隐患后，应立即按规定要求提出整改，整改要求应根据有关规范标准结合现场实际情况进行商定。同时要对整改责任人进行必要的讲解，避免出现整改后仍无法满足安全生产的情况出现。对于现场安全监管人员应跟踪项目施工全过程，注重关键环节管理监督，坚持每日巡检，及时纠正和处罚违章行为，监督范围确保达到100%。除此之外，为加强现场HSE监管力度，不同的部门或机构可组织进行月检、周检，也可根据实际情况随时进行各类专项HSE检查。进行HSE检查时，应认真做好检查记录，对问题的整改意见应及时反馈到相应HSE管理部门。

3.4 应急管理

（1）建立健全一套完整的应急管理机制。首先，以“预防为主”为原则，结合原油储罐拆除项目施工特点和现场环境情况，辨识出可能发生的事故类型主要包括火灾、爆炸、中毒窒息、触电、泄漏等，而后组织对相应的事故类型编写应急处置方案，进行评审和。此时的应急处置方案亦可称作“应急处置行动”，应与真正意义上的应急处置注意区分。其次，建立健全应急网络及通信联络方式，并在现场进行明示，确保有效的HSE信息及时交流，保障应急资源的合理调配和充分利用。

（2）施工作业前，必须让全体施工人员了解应急处置方案，对施工人员进行方案内容教育和演练，提高应急处置行动水平，有效控制事态扩大。同时，有关注意事项应在应急处置方案中予以明确，如：第一时间不能控制的突发事件，应迅速组织施工人员撤离并封锁现场，等待专业组织救援；发生人身伤害事故时，要立即组织抢救伤者，同时要保护好事故现场，停止一切作业，并采取必要措施，防止事态扩大，等候有关部门调查处理；发生事故要迅速逐级上报，等等。

4 结束语

原油储罐拆除施工项目的HSE管理，本质上还是在于规范人的行为、物的状态及过程的控制管理，要有计划、有目的地开展工作，确保整个现场作业的全过程处于受控的状态，保证每次作业都能在周密的安全措施下进行工作，从而有效地防止和杜绝现场各种习惯性违章现象，克服一些凭经验办事、工作不按标准、马虎了事等各种弊端，降低人身和设备事故的发生，促进安全生产的顺利运行。

参考文献：

（1）刘法福，浅谈作业许可的现场运用与认识，城市建设理论研究，2011年第18期

（2）李朝华，大型工程项目承包商安全管理探讨，安全.健康和环境，2010年第9期

（3）中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY2040—2009作业许可管理规范

（4）中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY1238—2009工作前安全分析管理规范