关于高铁调度员施工管理方面的探讨

【摘 要】结合现行高速铁路施工管理的特点，对高铁调度员如何加强施工管理进行了系统的分析与探讨。

【关健词】高铁调度；施工管理

高铁施工管理与既有线施工管理有着诸多方面的差别。高铁调度员是高铁施工管理的组织、指挥者，对实现施工安全管理起着至关重要的作用。高铁施工管理大多数还是建立在既有线施工管理的理念上，尚未有大的突破，不利于高铁施工的规范性管理。

1 与既有线施工管理的差别

1.1 登销记办理地点不同

一是地点的不同。既有线施工登销记在车站信号楼（运作室）办理；高铁施工在铁路局调度所调度台上办理。二是办理的人员不同。既有线施工登销记由施工负责人（驻站防护员）与车站值班员办理；高铁施工登销记由驻所联络员与列车调度员办理，列车调度员是施工的直接指挥者、管理者、组织者，减少了中间环节。列车调度台应设置《行车设备施工登记簿》、《行车设备检查登记簿》。在车站及相邻区间进行施工和影响设备使用的作业时，相关负责人员应在调度台办理登、销记手续，列车调度员签认。

1.2 “天窗”方式不同

根据行车设备、行车要求的不同，既有线施工“天窗”采用垂直天窗或V型天窗，高铁施工多采用垂直天窗。V型天窗与垂直天窗的不同之处就在于：V型天窗施工时邻线是可以行车的，邻线行车速度过高的情况下，必然对本线施工作业人员的安全构成了威胁。高铁施工要求本线和邻线同时做到“施工不行车、行车不施工”，确保施工作业人员的人身安全。高铁天窗一般情况下安排在不行车的晚上时间，从而做到运输施工兼顾。

1.3 对施工计划质量的要求不同

高铁施工采用垂直天窗方式进行，天窗时间内多部门、多工种同时进行，结合部较多，安全隐患较多。这就要求做施工计划是必须多方面考虑，重点解决结合部问题。多方协调，做出高质量的的施工计划。

1.4 设备支持不同

高铁设备相比既有线设备而言，高铁设备的高科技性和集中控制性是突出特点。特别是设备集中控制性，实现了行车作业自动化、行车组织集中化、车站行车无人化，造成列车调度员指挥阵地前移，中间环节较少，直接对现场设备具有操纵权。减少了行车指挥的层级，领导与指挥一体。在施工管理方面可实现电子登销记，可通过远程监控系统监视施工，可通过防灾监控系统监控线路设备情况。

2 存在问题

2.1 规章不完善

铁路总公司虽然制定了《铁路营业线施工安全管理补充办法》，但该办法针对既有线施工的内容多，针对高铁施工方面的措施少。各个铁路局也制定了相关的规定，同样存在类似的问题。如施工过程中轨道车的开行规定，如仍按既有线的开行模式执行，那么将会出现巨大的安全隐患。规章亟待完善。

2.2 角色转变慢

由于高铁列车调度员指挥阵地前移，减掉了车站值班员这一中间环节的情况变化，列车调度员的角色转换就显得尤为重要。高铁列车调度员都是从普速列车调度员选拔而来的，具有丰富的调度经验，但很大一部分高铁调度员角色转变慢，因为知识和职业习惯都是具有惯性思维的。体现在施工方面的问题是，没能完全认真地担当起原车站值班员担任的登销记审核关、进路准备关、凭证交付关，还提留在普速列车调度员的角色当中。这样极其容易造成事故的发生。

2.3 结合部隐患多

施工管理最重要的部分就是结合部的管理。结合部往往是事故的主要诱发点。现行高铁施工中各施工部门还存在各自为政，不主动、不担当、不协调的情况。靠驻所防护员来解决施工结合部的问题是不靠谱的。综合维修虽然指定了综合维修负责人，但现场施工中却无人担当真正的综合维修负责人，这样各自为政情况的出现不可避免，事故的发生就伴随而来。

3 探讨

高铁施工管理的特点，造成了施工管理当中出现的一些问题，这些问题通是短期性的问题，通过针对性的对策研究，能够较好的得到解决。

3.1 以完善规章制度为入口，建立施工管理规章依据体系

一是高铁规章与普速规章应分别制定，便于规章的管理、学习，体现指向性、针对性。如制定《高铁技规》作为高铁纲领性规章，单独制定高铁方面的施工安全管理。二是完善施工细节性规定。如轨道车的开行规定，施工协调会召开的相关要求，列车调度员进路的准备办法等等。三是规章制度必须符合高铁设备的特点要求，做到效率效益最大法，享受高科技成果，切忌固步于既有线的一些规定。

3.2 以提高业务素质为抓手，确保调度员迅速进入角色

高铁有别于既有线，它是一个全新的领域。列车调度员必须从零开始学习高铁知识，切不可把既有线调度的办法生搬硬套到高铁调度方面来。要想干好高铁施工管理，必须学全、学精高铁的相关知识。高铁调度员既担当着调度员的职责，由兼担着车站值班员的职责，风险较普速调度员的高。因此，提高业务素质，迅速进入角色，才能更好地确保高铁施工安全。

3.3 以结合部卡控带动全面控制，确保施工安全

一是认真开好施工协调会。三级以上施工时必须要求施工负责人也到场参加施工协调会。二是严格执行“施工不行车、行车不施工”的规定。准许施工的调度命令前，要确认上下行最后一列车均已终到；开行确认列车前，必须确认所有施工均已结束，人员机具均已撤离防护网外，具备常速运行条件；开行首列运营动车组前，要确认列车安全运行的报告。三是要认真确定路用列车、施工车辆的运行径路，在施工维修计划中注明运行径路、股道等并在施工登销记簿上注明清楚，按规定排列进路，做好联系确认。四是施工安全关口前移，施工维修计划必须严密细致。五是严格执行施工维修计划，禁止随意变更。六是把好施工、设备抢修销记关，确认好列车放行条件。七是临时抢修，准时上道前要确认已邻线限速160km/h以下、停运或施工部门提出条件的是调度命令。八是驻所联络员必须发挥纽带卡控作用，坚守岗位，做好联系防护工作。九是遇列车晚点等原因导致天窗时间发生变化时，列车调度员应立即通知相关车站值班室、驻所联络员。驻所联络员负责立即通知各作业点负责人，及时掌握列车运行情况和天窗时间。十是各作业单位检修作业完毕后，须及时向工务、电务、供电部门施工联络员报告。施工联络员在调度所办理登销记手续。列车调度员确认本管辖区段施工（维修）作业全部完毕后，开通站内及区间的调度命令。

4 结束语

我国高铁技术已日趋完善，但高铁施工方面的事故仍有发生。高铁调度员是高铁施工管理的直接组织者、指挥者。除规章制度建设等外部环境要建设好外，更重要的是高铁调度员自身业务素质的提高，抓好重点关键环节，才能降低风险，确保施工安全。

参考文献：

[1]张雅净，王鹤鸣.铁路行车调度[M].北京：中国铁道出版社，2010.

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[4]钱仲候.高速铁路概论[M].北京：中国铁道出版社，2009.

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