应用型人才培养模式下公共事业管理专业《社区工作》教学改革的探析

摘要：应用型人才培养，是当前地方本科院校转型的必然要求。本文基于应用型人才培养模式的视角，以《社区工作》课程的教学过程为切入点，分析课程教学过程中存在的问题以及如何实现社区工作的教学改革。

关键词：应用型人才；培养；社区工作；教学改革

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）37-0134-02

引言

随着经济与社会的发展，高等教育为社会提供的人才已经出现了矛盾，即人才供给与经济社会发展需求之间不相适应。这就迫使高等教育从精英培育走向了适应经济社会发展的高级应用型人才的培育。

为了更好地培育公共事业管理专业的高级应用型人才，本文以《社区工作》课程为例，以课程的教学过程为切入点，分析应用型人才培养中，如何实现社区工作的教学改革。教学改革的创新不仅迫使教师学习新的知识，改变以往的教学方式，而且更能培养学生的实践能力、沟通能力和创新能力。

一、《社区工作》课程的性质和设置目的

《社区工作》是一门新兴学科，具有很强的理论性和应用性，它主要涉及公共事业管理这一领域中的很多内容，与公共事业管理专业课程体系建设和当前的社区改革密切相关。该课程运用政治学、社会学、管理学的基本立场、观点和方法，从社区现实问题和管理现状出发，注重案例研究，对于社区的管理主体、社区管理模式、社区管理方法、民主政治建设、社会保障、社区服务等内容展开深入的分析探讨、总结归纳，形成社区工作的相关理论。在课程知识体系编排上，也有着很多富有新意的地方，如在理论探讨上，着重体现公共管理基础；在管理主体上，突出强化社区自治管理；在内容设计上，细化社区服务项目；在材料选取上，紧密结合社区改革实效经验等。总而言之，本课程不仅是“社区工作”这一新兴学科的系统理论阐述，也是现阶段社区建设与改革实践的经验总结，对于加强我国社区现代化建设，突显社区在社会发展中的独特地位等都有着重要的意义。

设置本课程的目的，是为了让学习者通过系统的理论学习与实践，深入理解和掌握“社区工作”的基本概念、基本内容和基本研究方法，掌握我国社区建设的新进展，能够综合运用社区工作理论知识和方法，借鉴先进的社区管理经验，开展社区管理相关业务。

二、当前《社区工作》课程教学过程中存在的问题

相对于西方国家来说，我国的社区工作开展得相对滞后，导致各高校在该课程开设过程中，出现了不少问题。

（一）在教学内容上，重国外，轻本土

中国的社区工作理论源于西方国家的理论基础，因此，多数教师在授课过程中，仅仅是把握好西方国家相对完善的理论，没有跳出理论了解中国社区工作的具体情况，往往脱离中国社区的实际。

尽管西方国家社区工作的价值取向与中国社区工作的价值取向一致，但是在不同的国度，政治制度、文化环境、居民意识和社会背景的不同，导致社区工作的本质不同，这就要求我国高校教师在授课过程中，即要能够掌握有关社区工作的基本理论，又要结合当前我国社区工作的实际情况形成本土理论，才能更好地诠释我国社区工作这门课程。

（二）在教学方法上，重讲授，轻实践

社区工作理论是对社区工作经验的高度总结和概括，教师在授课过程中，若不重视实践，对社区工作不熟悉，怎能讲好相关理论？更别说能指导学生实践了。据统计，地方性高等院校大部分同学来自农村。农村主要的行政区划是乡或镇，很多同学对“社区”即熟悉又陌生。熟悉主要是在教师的讲授过程中体会到，陌生是没有好好进入到社区，对社区的工作一无所知，对于教师的授课内容很抽象。社区工作课程要求授课教师多带学生进入社区，了解社区，然而，多数教师在上完该课程后没有一次进入社区。教师在讲授课程的时候只以书本为主，对社区缺乏足够的了解，更是缺乏实务指导的经验。教师本人对社区都没有充分的了解，不清楚当前社区的主要工作及管理模式，就不能让学生很好地理解这门课，更不能对学生进行实务操作的指导。若不勤于进入社区，了解社区，那么该课程也仅仅是为了应付考试而已，为了修得学分，对实践技能帮助不大，与应用型人才培养的模式相悖。

（三）在考评方式上，重分数，轻能力

目前，我院校《社区工作》课程的开设，其培养目标已经明确，但在实际的教学过程中，则截然不同。首先，按照安顺学院教务处规定，课程的考核形式一般是期末考试占70%，其他如出勤、作业、提问等平时成绩占30%，考核的结果主要是以期末考核为主。因此，部分老师侧重理论知识的灌输，轻视学生实际技能的操作。其次，社区工作这门课程的能力培养目标不明确，不够具体。再次，基于以期末卷面成绩为主的传统考核方式，学生已经磨练出应付期末考试的技巧，只要期末死记硬背相关的知识就行，抱着上课听与不听都无所谓的态度。即便学生在课堂教授的过程中积极参与互动，对于所教授的内容也仅仅停留在记忆知识的层面，学生无法合理地运用知识，也不能在适当的时机巧妙地运用它们。

三、应用型人才培养模式下，《社区工作》课程教学改革的探讨

按照当前学院开设的《社区工作》课程现状和之前笔者的两年基层工作经验，笔者认为，在《社区工作》教学改革中，应以知识为中心，构建合理的课程内容体系；优化教学内容与方法，力求贴切社区工作实际情况；以科学考核评价体系，引导学生能力的培养。

（一）以知识为中心，构建合理的课程内容体系

根据公共事业管理专业的培养目标，即“培养德、智、体、美全面发展，具有现代管理理论与公共经济理论及其技术与方法，具备较强的组织、协调、沟通和策划能力；能服务地方经济社会发展需要的高级应用人才”。要求在课程体系的建设中既要体现知识的培养，又要体现能力的培养，从而形成以知识为中心，以课程体系为主线的能力培养模式，主要体现为根据专业培养目标，制定教学大纲。