市物价局开展价格服务活动通知

各区、市物价局，财贸局（发改局、财办），各有关企业：

根据国家发展和改革委《关于在全国开展“价格服务进万家”活动的通知》（发改价检[2006]138号）和山东省物价局关于印发《山东省物价系统开展“价格服务进万家”活动实施方案的通知》（鲁价检发[*]）92号）精神，结合我市实际，现就在全市范围内开展“价格服务进商场”活动工作实施意见通知如下：

一、价格服务进商场活动指导思想

按照党的十七大报告提出“建设服务型政府”的要求，强化公共服务意识，充分发挥政府职能部门作用，转变观念、转变职能、转变作风，以服务商业企业，规范商家价格诚信行为为重点，围绕经营者价格诚信建设工作目标、整顿和规范市场价格秩序，实现价格主管部门监管、经营者价格自律和消费者社会监督三方面有机结合，以开展“价格服务进商场”活动促进价格监管方式的转变，促进商贸流通企业价格诚信工作的健康发展。通过开展“价格服务进商场”活动，努力营造价格诚信社会氛围，有效防范不正当价格行为的发生，维护公开、信用的市场价格秩序。

二、价格服务进商场活动工作目标

开展“价格服务进商场”活动总体目标是：市场促销行为基本规范，不正当行为得以有效遏制；经营者与消费者价格矛盾与纠纷明显减少，合法价格权益得到保障；经营者价格法律意识和价格管理水平得到提高；价格诚信典型经验做法得到宣传和推广，经营者诚实守信意识得到树立。具体工作任务是：

（一）确保经营者明码标价制度落实到位。依托繁华地段商业街区，以经营规模在1万平方米以上的大型商场为示范，着力规范经营者的明码标价，要按照《山东省明码标价管理办法》的要求，结合企业的经营特点和营销策略，区分不同情况，分别实行明码实价、明码议价，全面推行绿、红、黄三色商品标价签制度。即绿色----正常销售商品标价签；红色----降价销售商品标价签；黄色----议价销售商品标价签。确保大型商场明码标价的覆盖率和准确率达到100%；中、小型商场达到80%以上；个体工商户达到50%以上。

（二）建立并完善商场内部价格管理制度。一是指导企业建立健全内部价格管理制度，包括建立科学规范的价格决策机制、价格执行机制、市场价格信息反映机制、内部价格监督制约机制，使企业更好地适应市场，帮助企业提高管理水平，增加经济效益；二是要充分发挥企业物价员在商场经营管理中的作用，促进经营者的价格行为更加规范，要强化企业物价员的定期培训和持证上岗制度，协助商场培养价格工作骨干，进一步发挥他们的管理和监督作用；三是建立价格主管部门与企业定期联系制度，指导企业正确理解和执行与企业有关的价格法律法规和政策，对企业理解和执行中存在的偏差，及时提醒、规劝和纠正，引导企业守法经营，诚信经营。

（三）积极化解经营者与消费者的价格矛盾和纠纷。一是通过在商品标价签中公布12358价格举报电话，方便消费者就商品价格或服务收费进行咨询或投诉，确保价格矛盾和纠纷得到及时、妥善地处理，为广大消费者营造良好地消费环境；二是鼓励和引导商场开展价格承诺活动，通过在商场显著位置开辟专栏，公布商场价格承诺或采取发放价格承诺书等多种形式，自觉履行价格承诺、杜绝价格欺诈，提高经营者价格自律意识和消费者消费风险防范意识；三是定期组织价格巡查，将价格监督检查的关口前移，综合利用政策宣传、提醒告诫、消费警示等行之有效的办法，引导企业遵纪守法、诚信经营，及时制止倾向性、苗头性问题，确保价格行为的规范和价格水平的稳定。

（四）建立价格诚信评价机制。市场经济条件下，在经营者与消费者之间形成的交易行为中，存在着信息不对称、消费者信息弱势的状况，在商场推进价格信用体系建设，是树立商家形象，降低社会交易成本，提高企业核心竞争力的内在需要，应不失时机抓紧抓好。一是要积极推进价格诚信数据库建设，从正反两个方面记录经营者的价格行为信息，把价格信用信息与其他社会信用信息联系起来，形成一个整体，从而使守信者获得竞争上的有利优势，使失信者受到惩罚和制约，同时要进一步加大对价格垄断、价格欺诈等有悖价格信用原则价格违法行为的打击力度；二是开展企业诚信评选活动，按照“政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督”的基本思路，完善社会评价体系，科学制定评选标准，严格规范评选程序，逐步扩大评选范围，强化事后监督，保证评选活动的公正性和公信力。

三、价格服务进商场活动具体分工

市物价局会同市经贸委全面负责“价格服务进商场”活动的部署、指导、监督工作，并负责市内四区营业面积在万米以上的大型商场的“价格服务进商场”工作。各区、市价格主管部门要会同当地商贸行业主管部门负责辖区的各类商场、超市的“价格服务进商场”工作。

四、价格服务进商场活动工作要求

（一）精心组织，责任到人。切实加强对“价格服务进商场”工作的组织领导，抽调骨干力量充实到“价格服务进商场”活动中来，要定期跟踪、适时评价“价格服务进商场”工作的进展情况，及时发现和解决工作中存在的问题。

（二）不拘一格，方式多样。各区、市因地制宜，不拘一格地开展“价格服务进商场”工作，要不断挖掘工作思路、创新工作方法，破解工作难题，促进“价格服务进商场”工作上水平、上台阶。

（三）各区、市要迅速组织力量，尽快提出“价格服务进商场”工作实施方案，确保“价格服务进商场”工作目标任务的完成，争取在*年4月底前完成此项工作。