水利局防汛抗灾工作意见

2019-08-10 版权声明 举报文章

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是加快推进水利改革发展的重要一年,做好今年的防汛抗旱工作,对于深入贯彻落实中央水利工作方针,促进经济社会和谐健康发展,具有十分重要的意义。各村(居)、各有关单位要充分认识做好防汛抗旱工作的重要性、艰巨性和复杂性,强化工作的超前性、调度的科学性、应对的有效性,超前谋划,扎实工作,随时迎战可能出现的水旱灾害,最大限度地减轻灾害损失,为柘皋跨越式发展提供保障。现就做好今年的防汛抗旱工作,提出如下意见。

指导思想

以党的十七大和十七届五中六中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,预案在先,积极应对,科学防控,全面推进由控制洪水向管理洪水转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,实行防灾减灾并举,工程措施与非工程措施并重,不断提高防灾减灾的综合能力。全面做好防大汛、抗大旱的各项准备,确保人民生命财产和供水安全,最大程度减轻水旱灾害损失。

目标任务

在防汛上:重点是峏山、板桥的沿河各大、小圩口,陈桥、大桥、双河口等重点水库,金府坝及镇区防洪。

1、内河堤坊。重点是沿河各大小圩口,要求五千亩以下,千亩以上圩口要确保20年一遇洪水不溃破,千亩以下圩口力争洪水位平现有堤顶不溃破。

2、水库。全镇区域内所有水库必须全面防守,确保设计洪水位不出问题,遇超标准洪水要确保大坝安全,四座重点水库必须重点防守,做到万无一失。大双河口水库现在是在建工程,是防汛的重点。特别是07年更新技改的古人庵、陈桥及小双河口这三个水库在试蓄期要特别小心,以防不测。各类水库要坚持做到有专人24小时看守,发现问题及时汇报,并就地组织人力、物力、财力进行处置,各水库所在村的第一责任人,在汛期到来前,要组织有关人员进行自查,没有脱险的水库,尤其是存在坝标准不足,溢洪道泄洪能力不够,放水涵年久失修,渗漏严重等问题的,必须在汛期前处理好,问题比较严重的水库,宁可少蓄水,也要保证大坝安全,所有水库运行都要按照控制运转办法执行。

3、镇区防洪。镇区防洪由镇防指统一指挥调度,防守任务由政府领导下的各居委会及镇区内各大企事业承担,镇直有关单位协作防守。

在除涝上:遇现有工程除涝设计标准的降雨不涝,沿河各圩口要保证日雨量100mm不涝,各圩口要做好排涝机械和其它设施修理和维护,确保机械能正常运行,大小沿涝沟汛前腾空底水,控制挂口在1m左右,同时,汛期严禁河水入圩,如确需抗旱引水,必须先报告,后引水。

在抗旱上:塘坝、水库在确保安全渡汛的前提下,切实做好蓄水、保水工作,加强抗旱机械检修,抗旱渠道清淤、清障工作,保证机械正常运行和沟渠畅通。各村要加强用水管理,充分发挥现有塘口作用,合理支配水资源,提高水的利用率。凡有抗旱设施的地方,要保证遇到设计保证率的旱情正常灌溉,水利条件较好的地方要保证50—70天不雨不旱,水源条件差的地方,力求做到大旱时人畜饮用水不发生困难,特别要确保城乡居民生活用水需要。

抗灾措施

1、进一步增强抗灾意识。全镇上下应高度重视,进一步增强水患责任和防大汛、抗大旱意识,克服麻痹思想和侥幸心理,树立全面、协调,可持续发展观,以对党和人民高度负责的精神及早做好各项准备工作,牢牢把握抗灾工作的主动权,最大限度地减轻水旱灾害损失,为经济社会发展提供可靠的防洪安全和水源需求保障。

2、切实做好各项准备工作。大汛大旱到来之前,各村(居)委会要做到未雨绸缪,有备无患。要认真做好(1)汛前自查、自改工作。各村(居)迅速全面开展汛前大检查,要着力抓好堤防、水库、涵闸斗门、泵站、山洪灾害隐患点等薄弱环节的度汛检查。(2)加快在建工程速度。全面开展冬修工程扫尾,确保汛前完工。(3)落实抗灾经费和物资。按照国家定额规定标准,落实抗灾物资和经费,保障抗灾需要。圩口涵闸、陡门汛前要准备足预备土,以备急需;(4)各村(居)委会要成立防汛、抗旱领导组,组建防汛抢险队伍,组织劳力成立相应组织(如:打桩、运土、摸水、物资供应等组织)。同时上报党政办市防办。要合理调整,科学组织,加强队伍汛前培训,提高实战能力;(5)加强防汛通讯联络的畅通,各村(居)委会将圩口、水库、城防责任人的通讯号码报党政办及市防办。

3、认真抓好依法清障工作。各村(居)委会在镇防指领导下,对河道内阻水生物、栏鱼网、迷魂阵和违章建筑物等开展全面检查登记,按“谁设障、谁清障”原则,坚决依法在汛前全面清除,对经做工作左不自行清除的,镇政府将组织公安等有关部门坚决予以打击。

4、科学指导抗旱工作。要加强水资源管理,正确处理好防汛与抗旱之间的关系;要加强抗旱工程管理,维护和检查好抗旱机械,整修抗旱渠道,确保工程发挥应有效益,水库、塘坝在确保防洪安全的前提下,尽可能拦蓄地面经流,备足抗旱水源,对现有蓄水工程要加强用水管理,提高水的利用率;缺水地区要针对性引导农民调整农业结构,发展节水农业,推广节水灌溉新技术,要加强与各国电灌站的协调和指导作用,保证人员在岗,机械安全正常运行。

5、全面落实抗灾责任制。严格按照《防洪法》、《抗旱条例》、《防汛抗旱纪律》的规定和要求落实行政首长防汛,抗旱责任制,层层分解任务,明确责任并张榜公布。汛前各责任人要对防汛、抗旱工作督促检查,解决工作中的突出问题,把工作责任制落到实处。汛期实行24小时值班制度,并有负责人带班,确保汛期各项指令畅通,任何单位和个人不得干扰防汛、抗旱工作的正常开展,对因失职、工作不力和违反防汛抗旱纪律而造成人员伤亡和重大损失的,要追究有关责任人的责任。

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