基于农村经济的低碳经济论文

一、黑龙江省农村经济发展的SWOT分析

1．发展优势（Strengths）黑龙江省作为资源大省是农村经济低碳化发展的碳源和碳汇重要战略发展区。一是土地、草原资源优势。黑龙江省土地条件居全国之首，农用土地面积达40万平方公里，全省黑土、黑钙土和草甸土等占耕地的60%以上，农业生产条件较好的松嫩平原和三江平原的面积分别达到13万和7.5万平方公里，是世界著名的三大黑土带之一；肥沃的寒地黑土、优良的生态造就了黑龙江省农牧业发达、物产丰富，粮食产量和绿色食品产量均居全国首位；绿色食品种植面积达6720万亩，为黑龙江省农产品加工业，特别是绿色农产品加工业的发展提供了不可多得的条件；黑龙江省作为全国拥有大草原的10个省份之一，草原占全省土地总面积11.2%，为黑龙江省畜牧业的发展奠定了基础，这些资源禀赋有利于县域经济农产品加工业更快发展。二是森林、矿藏资源优势。黑龙江省拥有森林面积3175万公顷，是我国最重要的国有林区和最大的木材生产基地；煤炭储量居东北三省第一位；已发现的矿产达130多种，已探明储量的矿产有80多种，其中10种矿产的储量居全国之首，已开发利用的矿产达70多种，各类矿产年产值居全国第二位。丰富的自然资源，为黑龙江省煤化、石化、矿产经济、林产品加工业、生物、能源等工业产业的发展准备了良好的资源条件。三是区位地理资源优势。黑龙江省与俄罗斯有三千多公里的边境线，其地理位置处于东北亚经济贸易区的中心，是通往俄罗斯的主要通道。全省沿边共有35个市县对俄开放，有20多个对俄国家一级边境贸易口岸，具有独特的地缘优势。此外黑龙江省具有良好的铁路、航空、水运条件，具备了发展贸易的交通优势。四是地理气候资源优势。黑龙江省地域辽阔，四季分明，加之原生态地貌和多民族的异域风情，使黑龙江省旅游资源特色鲜明。这些都是黑龙江大力发展旅游业的明显优势，更是农村经济寻求新的产业重要突破点。

2．发展劣势(Weaknesses)一是农业综合发展模式滞后。农业综合发展模式的提高已经成为黑龙江省“两大平原现代农业综合配套改革试验区”建设的关键性问题，为此应抓紧农业综合发展模式的改进，减少黑龙江省农业发展过程中的高碳排放。二是农业耕作方式老化。由于偏远农村地区农业技术落后，剩余劳动力过多，多种农业耕作方式并存，其中老化的农业耕作方式现象严重，其对低碳经济发展的影响不容小觑。三是“石油农业”现象严重。其主要特点是机械和化学手段的普遍应用；石油农业的规模化发展，会使碳排放量大量的增加。化肥和农用机械使用量呈现逐年上升趋势，严重增加了高碳排放。四是灌溉制度不合理。近些年来，黑龙江省水田灌溉碳排放量气体显著增加,这与水田的灌溉方式和地区气温的增加存在着一定的联系；改变不合理的灌溉制度将在一定程度上减少碳排放量。

3．发展机遇（Opportunities）随着全球低碳经济的发展黑龙江省农村经济发展面临诸多发展机遇。一是宏观经济政策给黑龙江省农村经济发展带来了巨大机遇。在国家政策层面上，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针；加快发展现代农业，健全农产品价格保护制度；千亿斤粮食产能巩固提高工程；加大粮食主产区投入和利益补偿机制；国家财政向黑龙江省倾斜等宏观经济发展政策，将会给黑龙江省农村经济的发展带来难得的机遇。二是国际经济发展放缓将强化农业的基础地位，更好地促进农村经济发展。国外经济环境的恶化，使粮食安全问题更加突出，我国食品安全问题的强化，会使黑龙江省绿色食品生产更加突出。

4．面临挑战(Threats)黑龙江省农村经济低碳化发展面临着一系列国内外的威胁和挑战。一是复杂多变的国内外经济环境将会影响农村经济发展。当前国际经济环境严峻复杂，世界经济放缓、全球通货膨胀压力增大、各国失业率普遍提高、欧债危机呈现进一步扩散和恶化的趋势，国际金融市场动荡不已，发达经济体需要实施结构调整、消减财政赤字、应对危机，导致贸易政策空间萎缩等因素，增加了全球经济增长的艰巨性、复杂性、不确定性。与此同时，以绿色、智能和可持续发展为特征的新一轮科技革命和产业革命带来的产业发展竞争更趋激烈，这对于我国来说既面临着充满变数的外部经济环境又面临着发达经济体对我国崛起的围堵打压等多重挑战。从国内看，一是经济增长速度有所放缓，结构性物价上涨压力较大；与此同时，国内经济运行中又需要妥善化解房地产市场、地方财政系统、金融行业等领域存在的各类风险。二是加快发展和经济转型的双重压力将制约农村经济低碳化发展。黑龙江省是农业大省，但是由于缺乏大的项目带动，没有形成农业主导产业，导致农村经济工业发展缓慢，综合实力并不强，对全省经济贡献率低。农村经济的产业层次普遍偏低，二、三产业发展不足，高新技术和战略性新兴产业更是稀缺。随着工业化、城镇化步伐加快，资源、能源的供需矛盾日益突出，劳动力、资源成本进入上升通道，依靠资源消耗的粗放型增长模式难以为继。二、三产业因生产要素和资源环境的约束，节能减排的压力加大，生态环境保护任务更加艰巨，收益空间也将缩小。三是农业基础弱，人才缺乏将限制农村经济低碳化发展。

二、加快黑龙江省农村经济发展的对策和建议

1.促进高碳排放产业转移，发挥低碳产业优势在低碳经济发展的大背景下，促进高碳排放产业转移，发挥低碳产业发展优势，已经成为实现中国农村经济跨越式发展的主要着力点之一。对于农村经济而言，其资本、人才、技术等要素相对短缺，产业规模较小，要参与国内外区域分工，就必须集中农村地区范围内的比较优势资源，与农村经济传统产业链对接，按照因地制宜、创新优化升级、市场导向与政府指导相结合以及低碳发展的原则，研究国内外产业动态、流动趋势、资本要素、本地资源等状况，科学地、有选择地承接国内外产业转移。择优接受农产品加工业、服务外包产业、新材料、生物、新能源装备制造、新型农机装备制造、交通运输装备制造、绿色食品、矿产、煤化石化、林产品加工业、现代服务业等作为农村地区发展低碳产业转移的重点。

2．提高碳源产业发展技术，壮大发展碳汇产业规模碳源产业是指向大气中排放CO2或者产业在发展过程中将其他物质转化为二氧化碳气体成分的产业总称。黑龙江省碳源产业主要有能源属碳源产业，包括煤炭、石油、天然气开采能源加工行业以及与转换发电、炼油、炼焦、煤制气、煤炭洗选、型煤加工能源消费等行业。产业属碳源产业，包括农业、工业、交通、建筑、商业、民用生物质能燃烧、工业生产水泥、石灰、电石、已二酸、钢铁的行业。黑龙江省的碳源产业发展造成的巨大的碳排放，加剧了环境的污染。碳汇产业主要是指从空气中清除二氧化碳、减少碳排放有利于低碳环境发展的产业的总称。近年来黑龙江省农村经济体内森林仍然存在乱砍滥伐现象、大量森林植被遭遇退林还耕局面，草场呈现逐年贫瘠现象，其固碳能力堪忧。耕地有机肥逐年减少，化肥农药使用量逐年增加，阻碍了黑龙江省碳汇产业的壮大发展，因此应进一步提高碳源产业发展技术，壮大发展碳汇产业规模。

3.调整种植养殖业结构，发展低碳型农畜产业调整种植养殖业结构，发展低碳型农畜产业，是黑龙江省发挥地方特色优势，促进低碳经济发展的有效措施之一。黑龙江省应发展地方特色种植业，逐步改变以粮食生产为主的种植业结构，发展有特色、有市场、有基础的农业经济作物，依托农村经济农业资源优势，发挥龙头企业或当地主要低碳型农畜加工企业的带动作用，以生产基地的形式积极发展畜牧业，围绕绿色龙江，以生产优质畜牧产品为主打的地方特色经济。做到低碳经济背景下的种养殖业的良性发展，以发展低碳型农畜产业为主攻方向，实现畜牧业的低碳、环保、绿色发展。

4.注重低碳科技带动，发展低碳产业集群围绕黑龙江省农村经济发展优势，引进、推广、应用先进的低碳农业技术，发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，扶持发展休闲农业、农产品加工业、森林旅游、乡村旅游、农村服务业等，力争形成一批优势突出、特色鲜明的低碳产业带、产业群。以科技为先导，稳步推进农村第二、三产业低碳化发展，实现新型低碳工业化的目标。各地在推进产业集聚发展时，应在资源整合中放大特色，在技术进步中提升特色，围绕农村经济主导低碳产业，着力引进和培育领军低碳企业，推动集群内企业联合重组，推进低碳产业集聚、集群发展。加强集群内公共服务平台建设，包括基础设施、物流配送、专业市场、金融服务等的完善。

作者：程遥冉政语陈思远单位：.黑龙江省社会科学院经济研究所东北林业大学环境保护学院