建设工程项目前期审批的管理

摘 要：建设工程项目前期审批的管理，是整个项目的支撑，决定着工程的成败，对于项目的管理者来说，要给予这个过程高度重视。本文主要对如何做好建设工程项目前期审批的管理，进行深入的探讨和分析，并提供一些可行性建议。

关键词：建设工程项目 前期审批 管理

建设项目前期审批的管理是明确项目目标、为批准建设项目提供有力依据，同时也是项目决策的关键。因此，做好建设工程项目前期审批的管理工作，是当前建设工程需要深入了解和亟待解决的问题。

一、建设工程项目前期审批管理的重要性

建设工程项目前期审批的管理，是规划项目目标，它对项目的审批起着决定性作用，是项目实施的关键，同时对项目的成功确立具有很大的影响。

建设工程项目的每一个环节都离不开前期的审批管理，无论是施工场地的规划、施工图纸的审批等都与建设工程项目前期审批有着密切联系。特别是在研究建设项目前期工作的可行性，通过设计工程项目方案，并找出设计方案的优点和缺点，最终根据建设项目前期审批的程序，合理规划项目目标，然后建设出最佳的可行性方案，从而为项目后期的顺利开展提供可靠的依据。

二、建设工程项目前期审批程序及注意事项

1.建设工程项目选址

当建设项目供地之后，业主首先应该到规划局办理《建设项目选址意见书》并且对用地图进行合理规划。在办理的过程中需要向规划局提供本人身份证原件及复印件，同时还要在纸质申请表上面盖章，并说清楚申报的具体原因、建设工程规模的大小、建设方案实施设想的申请报告，经国土规划建设局同意其选址之后，可以在规定的日期里办理相关程序，当选址完成之后，业主可以邀请资质较深的设计师对建设工程项目进行设计。

2.工程立项

建立工程立项手续，提交建设工程项目申请表、法人运用真实身份的相关证件以及选址意见书来办理工程立项。

3.办理建设项目的建议书

办理建设项目的建议书是建设工程项目管理工作内容之一。其中建设项目建议书主要包括：

3.1编制项目建议书。

3.2合理选择建设项目地点。

3.3办理建设用地许可证。

3.4办理建设工程土地使用手续。

4.环保局审批

办理环保审批时，需要提供申请报告、立项批复、项目实施的可行性报告、建设工程项目的市况分析、选址意见书、工程项目平面图、环境报告表等。

5.办理《建设用地规划许可证》

到规划局用地规划科办理《建设用地规划许可证》，需要提供申请报告、建设工程项目规划图纸、工程项目立项批文。

当总评审批过后，可以邀请资质较深的勘察单位对施工前的地质进行勘探，在勘察报告出来之后，委托设计院对施工图纸进行设计，并且将施工图纸交给施工图审查单位进行审核。

6.审查设计方案

到相关的规划局件申科审查建设工程项目设计方案，需要提供的是授权委托书、个人身份证件、申请报告书、立项批复、批准的建设工程规划图、设计单位的盖章、环保局的评价和意见、建设工程地质环境及特征等。

7.工程交易

其中包括：建设工程项目的报建，并登记进行备案，建设工程项目招标程序、招标单位对招标资格的审查、审查招标文件、成立评标组织、对中标书进行备案。

8.工程监督

8.1对合同进行备案

8.2向质量监督部门提交工程施工资料。

8.3施工监理单位提供中标通知书。

8.4审核施工合同。

8.5对监理合同进行有效监督。

8.6对施工监理单位的资质证书进行勘查设计。

8.7做好建设工程质量监督登记。

8.8对施工图文件进行审查和审批。

9.建设工程安全报监提交资料

9.1建设工程安全许可证书。

9.2提交建设工程中标通知书。

9.3提交建设工程施工合同。

9.4做好建设工程施工现场的安全防护措施。

9.5做好建设工程施工现场的规划方案。

9.6正确引进施工现场使用的大型机械设备和施工材料。

9.7对施工现场图进行合理布置。

10.建设工程施工许可

10.1建设工程施工许可申请

10.2建设工程项目报建。

三、做好建设工程项目前期审批管理工作的措施

1.建立完善的市场运行机制

在西方一些比较发达的国家，完善的市场运行机制使得建设工程项目的投资者对项目的每个环节都能给予高度重视，所以要求建设工程项目前期审批管理做的完善。随着我国建设工程项目建设的不断改革和发展，充分了解市场，完善市场的竞争机制，使一些项目投资者能够摒弃以往比较落后的思想观念，并能够从新认识到建设工程项目前期审批管理对整个工程项目的确立的重要性，这是实现建设工程项目前期审批管理健康稳定发展的基本保障。

对于建设工程单位来说，加强项目前期审批管理工作，必须根据建设工程目标市场的实际需求，合理设置符合建设工程项目前期审批管理环节。

2.培养优秀的项目前期审批管理人才

合理配备并培养优秀的建设工程项目前期审批管理人才，并建立健全完善的项目审批管理体系。另外还可以依靠专业的项目前期审批管理单位的力量，充分做好项目前期审批管理工作，对项目的筹划、方案的选择和确立进行多方面的考虑和论证，并且将项目审批中的实际问题解决，以将项目审批的风险降到最低。利用建设工程项目前期审批专业管理人员的丰富经验，来不断提高管理水平，以促进项目审批管理工作顺利开展。

培养建设工程项目前期审批管理复合型人才。实际经验表明，建设工程项目前期审批的成败往往与管理人员的自身素质和工作水平有很大的关联。因此，大力培养建设工程项目前期审批管理人才是促进整个建设工程健康发展的基础。施工单位要想尽快的立项、符合项目审批程序，就要不断的加强项目管理人才的建设，只有这样才能为我国建设工程项目前期审批管理培养出具有现代工程管理经验的、掌握先进的管理技术的复合型人才，使其不断适应建设工程发展需要。

3.将建设工程项目前期审批管理工作落实到位

改变以往建设工程项目前期管理工作的落后面貌，应该从思想观念上加以改变。无论是建设工程项目前期管理人员还是相关的政府机构，都应该树立终身学习的思想理念，不断借鉴和学习西方发达国家建设工程项目前期审批管理先进经验以及管理方法，然后根据我国建设工程项目前期审批管理的实际情况，采取科学合理的管理措施，来提高项目管理水平，此外，在工程组织结构以及人员管理分配方面要跟上时展的步伐，以满足社会发展的需要，最终做到将各项管理工作真正的落实到位。

四、总结

综上所述，建设工程项目前期审批管理工作是非常复杂、系统的过程，从项目的确立、选址、编制项目建议书、到环保局办理环保审批手续、对项目的可行性进行研究、对工程合同进行监督等等，每个环节的工作都是非常细致的。因此，为了做好建设工程项目前期审批管理工作，必须充分的认识到项目审批对整个工程的确立的作用，同时还要办理好项目审批流程，这样才能有利于工程顺利实施。

参考文献

[1]夏会明.建设工程项目前期策划的重要性[J].工程管理，2011（7）.

[2]李迎春.关于做好建设工程项目前期管理工作的探讨[J].2011（8）.

[3]张丽.工程建设投资项目的前期管理工作[J].河南科技，2011（6）.

[4]王雪利，于博.建设工程前期准备工作探讨[J].《城市建设理论研究（电子版）》，2011（9）.

[5]刘金惠，刘晓龙.建设工程项目的施工前期策划管理[J].《城市建设》，2012（9）.