工商行政管理局东西湖工商分局工作总结

去年，我局以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻上级工商行政管理工作会议精神，按照市局提出的“一树立、二深化、三推进、四提高、五加强”的总体要求，结合分局实际，努力为地方经济发展服务，加强市场监管和行政执法，较好地完成了各项工作任务，现总结如下：

一、发挥职能，为地方经济发展服好务

今年是“三个代表”重要思想“学习贯彻年”，我局紧紧围绕“年主题”深化学习活动，版权所有在服务“第一要务”中贯彻落实好“三个代表”重要思想，与时俱进地改进工商监管执法工作。

㈠认真学习贯彻十六届三中全会精神。党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是指导我国经济体制改革的纲领性文件，也向我们提出了管理职能向为市场主体服务和创造良好发展环境转变的新要求。全局上下认真学习贯彻这个决定，树立全面、协调、可持续的发展观，树立与辖区共兴衰的大局观思想，寓服务于监管之中，改进工作作风，提高工作效率，切实为地方经济发展做实事、服好务。

㈡认真贯彻落实登记制度“条”。市局去年出台的登记制度“条”是我市工商系统为促进企业发展、创造宽松发展环境的重要举措。我局组织全局干部职工认真学习“条”，逐条解读文件，注册登记部门不断细化操作办法，统一思想认识，统一政策口径，促进了各类市场主体的发展，取得了明显的成效。截止目前为止，全区发展私营企业户，三资企业发展户，达到户，内资企业发展户，达到户，总户数达到户，个体工商户发展户，总户数达到户。

㈢贴近服务，提高“窗口”部位服务质量。我局把提高服务质量作为一项重要的工作来抓，立足职能，紧紧结合分局文明创建工作，着力改善经济发展软环境。一是认真学习《行政许可法》，本着“简化、便捷”的原则，尽可能清除人为设置的障碍，使群众感到办事方便；二是实行办事窗口“一口清”，调整窗口工作职能分工，狠抓工作人员业务水平的提高，做到对受理的登记申请事项“一口清”地讲明存在的问题及要求；三是突出服务重点，为招商引资提供全程法律法规咨询服务，采取走出去、请进来的方式，深入到辖区农场、办事处和大型企业，送法律法规服务上门。召开开门评局座谈会，邀请区委、区人大、区政府、区政协及农场（办事处）各园区领导来局向他们汇报工作，征求意见，为外埠企业落户东西湖营造了宽松便利的环境；四是严格作息时间，按要求着装佩牌上岗，规范行为准则和文明用语，使每一个前来办事者高兴而来、满意而归。

㈣分类指导，推进商标名牌战略的实施和信用名牌打造工作，一是引导自然人、法人和其他组织强化商标专项权保护工作，全年共商标注册件；二是引导企业实施名牌路线，积极培育著名商标“行吟阁”、“友芝友”争创驰名商标；三是建立“武汉统一”等著名商标企业联络员制度，创建著名商标保护档案；四是强化信用名牌打造工作，深入开展“守合同、重信用”活动，通过推荐评选，全区共有家企业被命名为市级“守重”企业，其中，有户企业被省级命名“守重”企业，户被命名为部级“守重”企业，为我区企业参入市场竞争创造了条件。

二、深入开展整顿和规范市场秩序工作

一年来，我局认真贯彻上级工作会议精神，坚持标本兼治，重在治本的方针，突出重点，强化市场监管和行政执法，共查处各类经济违法违章案件件，其中一般案件件，简易案件件，罚没款万元，着力整顿和规范了市场经济秩序。

㈠深入开展查处取缔无证经营活动。按照市局部署，根据国务院《无证经营查处取缔办法》（号令），我局成立了查处取缔无证经营工作专班，制定了工作方案，采取宣传、调查、整治、验收四个阶段，对辖区户无证经营户，通过宣传政策法规、督促办照、集中整治等措施，办照户，查处取缔户，罚没款万元，取得了显著的成效。

㈡食品安全整顿工作。按照市局年初工作部署和下半年食品安全专项整治工作要求，我局开展了食品安全专项整治工作，查处假冒伪劣酒、饮料件，没收假冒枝江、白云边酒余件，有毒牛肚公斤，“三无食品”袋、饲料箱，没收劣质奶粉吨，罚没款万元。同时，查处违反国家陈化粮管理规定案件一起，罚没款万元。

㈢开展商标专用权保护工作。一是重点对“三专店”进行检查。共检查三专店户，对违规经营的户“三专店”下发了限期整改通知书；二是开展了商标专用权保护工作。重点检查了个市场，对检查中发现的注册商标侵权案件进行了查处。

㈣农资市场整顿工作。今年月，会同农业部肥料质量监督检测中心对辖区家农资经营者经营的种复合肥进行抽样检验，对其中未销售完的吨不合格复合肥进行了查扣；月初，根据举报，捣毁农药制假窝点个，查扣大量假冒“专打螨”、“蚜螨”、“黑风特杀”农药包装袋；—月，对省化工仓库、市果品仓库、市化工仓库、市医药仓库存放的农资产品进行了抽样检查，查扣不合格复合肥余吨，不合格农膜卷，涉案农资市值达万余元。共立案查处农资违章违规案件件，罚没款万元，保护了农民的根本利益。

㈤学校周边环境和网吧整治工作。根据上级要求，我局成立了学校周边环境整治工作专班，采取有力措施，共组织了三次大型检查活动，取缔无照网吧家，游戏机室家，取缔学校周边其它无照经营户家，收缴电脑主机台，取得了良好的社会效果。

㈥烟草专项整顿工作。根据武烟专号文件和市局要求，我局配合区政法委、烟草专卖局、公安局对烟草市场进行了整顿，取缔无证卷烟经营户家，即时处罚家，收缴无证卷烟条，罚没款万元，维护烟草市场正常秩序。

㈦禽流感期间对兽药经营户专项检查。今年年初，在历时天防治禽流感工作中，我局实行了小时全天候监控，对辖区兽药经营户进行了全面清理检查，查处违规经营兽药案件件，罚没款万元。

㈧建材市场整治。根据市局建材市场专项整治工作要求，我局对建材市场进行了专项整治。共检查板材、磁砖、水泥、油漆经营户户。查处冒牌福汉木芯板张、冒牌汉港环保白乳胶公斤、劣质水泥吨、冒用质量标识乳胶漆公斤，没收不合格板材张，罚没款万元。

三、推进三个重点，努力夯实基础工作

㈠推进“经济户口”建设工作。一是强化“经济户口”建设重要性的认识。分局机关各部门及各工商所“经济户口”实行“一把手”负责制，强调“经济户口”在执法监管中的作用，并将此项工作纳入目标管理。目前，我局个工商所均配备了计算机专职或兼职人员，负责本所个体工商户和各类企业的经济户口的录入工作；二是认真调查，摸清底数，及时录入。分局借查处取缔无证经营活动之机，由分局领导带队，组成个小组，对全区有证和无证个体工商户进行了拉网式清查，核实“经济户口”数据库的基本数据，及时将登记、变更、贴花、收费、回访、日常检查信息全部录入“经济户口”中，使“经济户口”更加完善；三是落实硬件配置，技术保障到位。以前分局在信息化建设方面非常薄弱，从装备上来说，有的所有微机，有的所没有微机，有的所有线路，有的所无线路。从技术力量看，以前分局的机房只有两个临时工，领导很少过问他们的工作，各所的情况各不相同，有的所有会操作微机人员，有的所没有。今年，我们从吴家山所抽调一名熟悉微机的同志到办公室来，具体负责信息化工作。为缺少微机的所配置了计算机，对线路不通的所，与相关单位协调，联通了线路，于今年月份全局网开通；四是抓好学习培训。为了搞好我区个体工商户和各类企业的经济户口建立工作，我局组织注册登记直属局及有关工商所到桥口工商分局和有关工商所学习他们建立经济户口的经验，使参加学习的同志深受启发。同时，针对各工商所计算机操作人员业务不熟悉的状况，我们及时组织各所余人分两期进行计算机操作培训，直到学会为止。目前，各所内勤及相关人员均能正常操作。

㈡推进维权工作。

今年来，我局依托分局消费者申诉举报中心、个消费者申诉举报工作站和个消费者申诉举报联络站，共受理消费者申诉起，举报起，处理率，为消费者挽回经济损失近万元，共收到感谢信封，锦旗面。其中因购房申诉的位消费者获得退赔款近万元，因农膜质量问题申诉的东山农场户农民获得赔偿万元。此外，根据举报，我局查处了一批假冒伪劣案件，端掉了假冒农药和电池生产窝点各一个，案值达万元，罚没款万元。具体做法是：

⒈成立领导小组，制定实施方案。今年我局成立了以主要领导为组长，分局领导为副组长，局属各单位负责人为成员的工作领导小组，制定了工作实施方案，提出了今年工作总的目标、方法步骤和工作要求。

⒉认真开展“消费者权益保护日宣传”活动。今年“”期间，分局根据市局要求和我区特色，开展了形式多样的“”活动，共设置了两个大型“诚信维权”宣传点，共接待消费者咨询余起。组织了一次假冒伪劣物品绿色销毁活动，销毁了一批假冒伪劣物品，市值万元，包括劣质醋、酱油、假冒矿泉水、假冒酒、味精、劣质蚊香、水泥、假冒商标标识和包装等。

⒊规范建设，不断发展。我局在去年原有的个联络站基础上，逐步发展到现在的个。各工作站和联络站的各项工作和制度正进一步规范。我局克服资金紧张的困难，对分局工作中心和个工作站、个联络站的名称牌匾、登记记录本、工作夹进行了统一印制和购买，并要求有条件的工作站和联络站进行了公示上墙。

⒋扩大工作影响，加大宣传力度。今年，我局在各大商场、超市、市场及相关企业设置了小型提示牌块，并建成了块户外大型提示牌（分别设在分局大门口、吴家山工商所、万国汽配城、欧亚达家俱大市场、吴家山中心集贸市场、舵落口农资市场、常青花园一社区）。并分别在《武汉晚报》、《长江日报》、《楚天都市报》、《武汉工商》杂志和武汉电视台、东西湖电视台进行宣传报道次。版权所有

⒌利用局域网络，提高接待维权工作效率。自今年月我局申诉举报中心和个工作站的局域网正式开通以来，我局通过局域网共受理申诉举报起，处理起。局域网络的开通促进了我局处理申诉举报案件效率的提高，便捷了信息的传递和数据统计工作。

㈢推进业主负责制工作。一是组织分局副科以上干部和市场管理人员进行《武汉市商品交易市场管理条例》学习培训活动，通过学习培训，吃透条例精神，提高了对推行市场业主负责制监管方式关口前移重要性的认识；二是组织吴家山、常青花园、舵落口工商所负责人及部门业主赴洪山、江岸等兄弟分局学习取经，从而推动业主负责制工作落实；三是制定推进业主负责制工作实施意见，明确工作目标。即：在辖区较大农贸市场和超市全面建立“一栏、二帐、三制”和“一站”管理方式，进一步规范市场交易秩序。目前，吴家山中心集贸市场、吴家山汽配城、常青花园菜市场、舵落口大市场个重点市场经营重要商品的固定门面经营户建立了进销货两本台帐和商品销售信誉卡，设立了投诉站，中百仓储吴家山购物广场超市的户租赁经营户纳入了管理；各农场集贸市场实行了“一栏、三制”，从而监督业主进行无公害蔬菜检测，确保上市蔬菜安全；四是与辖区个农贸市场、个超市、个工业品市场签定了《市场业主负责制责任书》，达到了推进市场业主负责制预期目标。

四、采取有效举措，加强工商队伍形象建设

㈠抓班子建设，提高领导班子凝聚力和战斗力。一是以深入学习“三个代表”重要思想和“十六大”及十六届三中、四中全会精神为重点，落实党组中心组学习制度，促进了领导干部理论素质的提高；二是坚持领导班子集体领导和分工负责制，严格落实市局党组提出的“一把手”不直接管“人、财、物”的要求；三是转变领导工作作风，班子成员到基层工商所挂点，加强对各工商所的联系和协调工作。

㈡抓制度建设，健全完善各项规章制度。为了推动各项工作有条不紊地开展，今年来，分局陆续出台了《党组议事规则》、《局长办公会议议事规则》、《干部人事管理实施意见》、《工商所工作人员考核实施意见》、《财务管理暂行规定》、《公务接待工作制度》、《车辆管理规定》、《信息化设备管理办法》、《临时人员管理规定》等九项制度，上述制度的建立和完善，使分局各项工作逐步制度化、规范化。

㈢抓队伍建设，认真开展队伍教育整顿。一是制定队伍教育整顿方案，召开动员会，营造队伍教育整顿氛围，提高全局干部职工对队伍教育整顿的认识；二是收听收看英雄事迹报告会、警示片和上党课，教育了干部职工，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高干部职工依法行政、执法为民的自觉性；三是认真开展五项清理和七查七纠工作，不搞形式，不走过场；四是加强对“禁令”执行情况的检查，严格上班纪律和着装风纪，使队伍整体形象得到了提高。

㈣抓法律法规学习培训和岗位练兵，提高队伍业务素质。一是坚持开展“一月一法”学习活动，重点学习了《行政许可法》、《武汉市商品交易市场管理条例》、《宪法修正案》等，特别是重点开展了《行政许可法》的培训活动，分局公务员培训率。同时协助市局承办了《行政许可法》研讨会，开展了《行政许可法》实施日大型宣传活动；二是举办了工商业务技能培训，先后举办了技能培训、登记监管、办公自动化、通讯员、行政性收费集中软件、规范预算管理等业务培训，提高干部职工业务技能；三是对近年来的执法案件进行了清查，对发现的问题，督促及时纠正；四是每月选调基层工商所法制员、办案人员若干名，到分局法规部门与审核人员一起核审案件，学习法律法规知识，提高办案水平；五是开展“争创岗位能手”、“新风杯”和创建“巾帼文明示范岗”活动，提高干部职工文明执法水平。

㈤抓党风廉政建设，增强干部公仆意识。一是加强党风廉政建设责任制的落实。年初，分局与各单位主要负责人签定了《党风廉政建设责任书》，进一步明确了“一岗两责”，形成了层层抓落实的工作格局；二是抓了党风廉政建设巡视督察工作，不定期对全局干部节日外出、车辆使用、工作时间禁令执行情况进行督察，对副科以上干部拖欠公款、住房、在企业兼职情况进行了排查，副处以上领导干部建立了党风廉政建设联系点，基层各单位配备了兼职纪检监察员。一年来，据统计，拒贿人，金额元，拒礼折款元，拒请吃人次，拒说情次，收到锦旗面，受上级和有关部门表彰人；三是开展党风廉政建设宣传月活动，组织分局党员干部收看了廉政之光专题电视片，副处以上干部观看了《触目惊心的法官腐败案》专题电视片和《清风颂》专题文艺汇演，全体党员收看了两个《条例》辅导报告；四是加大“以物顶费、以吃顶费”督查力度，对存在的问题，及时督促整改，收到良好效果；五是积极受理举报，处理件件，对反映的问题认真调查回复，警示和提高了干部依法办事，廉洁行政意识。

㈥加强基层建设，完善政务公开。今年，分局个工商所按市局关于工商所分类晋级达标的要求，全部达到一类工商所标准。今年月日《行政许可法》实施后，按照市局要求，重新调整了工商所政务公开内容，目前，个工商所调整后的政务公开内容已全部上墙。同时，加紧慈惠工商所办公楼还建和舵落口工商所办公楼维修改造工程。

㈦加强财务管理。一是严格执行“收支两条线”管理制度，做到应收尽收，罚没款及时入库，坚持“收缴、罚缴”分离；二是严格遵守增收节支原则。按照分局制定的经济工作方案，各单位广开费源，增收节支，做到了“三控三保”；三是实行财务公开，分局每季度公开全局财务收支情况，增强透明度，接受局、所全部干部监督。截止目前，分局已完成市局下达的经济指标。

此外，分局所属社团组织紧紧围绕分局中心工作，开展了卓有成效的工作。后勤服务中心加强了车辆、食堂和办公大楼日常事务管理，为分局各项工作的开展提供了后勤保障；个私协会从抓会员的学习教育入手，开展丰富多彩的活动，提高了会员的综合素质和法制观念；消费者协会紧紧围绕“诚信维权”年主题活动，认真受理消费者申诉，维护了消费者合法权益；工商学会积极开展工商行政管理理论研讨活动，组织开展了从“收费型”工商向“监管型”工商转变论文征集和研讨会活动，取得了较好的成绩。

总结一年的工作，尽管取得了较好的成绩，但是离市局年初工作部署和区委、区政府的要求还有一定的差距，还存在一些不容忽视的问题：

一、队伍素质有待进一步提高。由于分局管理范围较大、地域较广，管理手段和方式相对落后，管理理念有待进一步更新，工作人员的政治、业务素质有待进一步提高，办事效率和工作作风与地区经济的快速发展还不相适应。

二、服务意识有待进一步增强。由于一直以来工商部门财政拨款非常有限，干部工资、福利直接或间接与规费收入挂钩，因此还普遍存在轻管理、重收费现象，服务水平、服务质量、服务意识有待进一步提高。

三、经济户口建设、市场业主负责制、维权三个重点工作还处于初级阶段，离市局的要求还有较大距离，还需花大气力充实、完善、提高。

四、基层工商所布局、人员编制、人员结构不甚合理，需加以调整和完善。

去年接近尾声，今年即将来临，在新的一年里，我们的工作思路是：

一、继续认真学习“三个代表”重要思想和十六大及十六届三中、四中全会精神，加强分局班子建设、队伍建设和作风建设，不断提高全体干部职工依法行政、执政为民的自觉性。

二、发挥职能，紧紧围绕经济发展这个第一要务，努力创建学习型、服务型、卫士型工商新理念，贴近服务，切实为地方经济发展服好务。

三、深入开展“整规”工作，严厉查处各类扰乱市场秩序的违章违法行为，积极受理调解消费者申诉举报，营造公平有序的市场运行环境和放心消费环境。

四进一步推进经济户口建设、市场业主负责制、三个重点，努力夯实基础工作。

五、进一步开展队伍教育整顿工作，不断提高队伍政治素质和业务水平，使之业务技能、办事效率和工作作风与本区经济快速发展相适应。

六调整分局机构设置、人员配备，使之更加合理、优化。

二四年十一月二十日