原创镇政府工作总结及工作打算

2014年是贯彻落实党的十和十八届三中全会精神的重要一年,是全面深化改革的开局之年,也是完成“十二五”规划的攻坚之年。一年来，在区委、区政府的正确领导下,镇党委、政府团结带领广大干部群众，以党的十八届三中、四中全会为指引, 以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕省、市、区委的决策部署，解放思想，强化作风，务实创新，砥砺奋进，深入实施和推进“四场硬仗、五个重点”，全镇各项建设均取得新的成绩，保持了稳健发展的良好势头。

截至2014年10月，全镇完成引资总额18亿元，占全年计划（20亿元）的90%（预计全年完成21亿元，占全年计划的105%）；完成固定资产投资23.3亿元，占全年计划（35亿元）的66.6%（预计全年完成28亿元，占全年计划的80%）；完成限额以上商贸企业销售额34.9亿元，占全年计划（58.3亿元）的59.9%（预计全年完成42亿元，占全年计划的72.04 %）；完成规模以上工业企业总产值85.3亿元，占全年计划（124.35亿元）的68.6%(预计全年完成102亿元，占全年计划的82.03%);完成税收4亿元，占全年计划（4.665亿元）的85.7%（预计全年完成4.7亿元，占全年计划的100.75%），农民人均纯收入预计全年达到14000元。

一年来，我们始终把项目建设和招商引资作为加快经济发展的重要支撑，以工业新型化、农业现代化、市域城镇化和城乡生态化为重点，紧紧围绕“六位一体”要求，稳步推进项目建设。2014年，全镇新上续建项目25个，其中工业新型化项目10个，农业现代化项目4个，市域城镇化项目7个，三产服务类项目4个。

工业新型化项目：漳电2×1000MW发电机组项目完成了场地通平、拆迁、桩基施工等工程，由于国家发改委核准文件和其它相关手续尚未得到批复，导致不能全面开工建设；__瑞特利无纺布品项目已完成投资500万元、安昌佳恒新墙材项目已完成投资4500万元、鑫继伟30万m2保温装饰一体板项目，3个项目均已竣工投产；总投资9800万元的东明光伏太阳能二期项目，已竣工并完成设备订购；__鸿盛昌泰建材有限公司年产3万樘防盗门项目、__鸿盛昌泰建材有限公司年产6万m3新型发泡混凝土自保温砌块及保温板项目、瑞岗建筑垃圾处理再利用项目，3个项目正在设备安装，年底可投产运营；总投资9800万元的依天源太阳能框架及多功能环保型保温夹芯板项目，太阳能框架部分已完成试生产；原协力化工厂址投资5000万元新上混凝土搅拌站项目，设备已安装完毕。

农业现代化项目：中节能潞安太阳能50兆瓦农业科技大棚电站项目，已安装太阳能和大棚支架基础700套，完成太阳能板和大棚建设600套，年底可并网；富民农业园区科技培训中心项目，土地转租事宜已达成共识；__白皮松三期项目占地300亩，现已完成投资2000万元；__绿禾丰有限公司优质苗木种植基地项目已完成投资6930万元。

市域城镇化项目：__城中村改造项目已完成规划正在评审，三栋村民安置楼正在有序建设，完成投资4100万元；漳移、安阳、富村、马庄、上韩、凹里6个村新农村住宅楼项目正在加紧办理相关手续。

服务类项目：__晋昌隆贸易项目，总投资2100万元，现已购置物流运输车辆30台，开始投入运营；起云台师旷文化旅游项目正在规划设计；总投资31.6亿元的长邯高速路扩建郊区段项目和总投资5.3亿元的__秀水生态养老项目正值施工中。

今年以来，紧紧抓住转型综改带来的发展机遇，全力促使企业充分利用厂地资源，寻找融资渠道，全力引进项目，努力形成对外引资和本地招商良性互动机制，逐步建立沿湖旅游文化、近郊都市农业、闲置厂区工业（电力、钢铁、太阳能、新材料等）为主体的多元发展格局。实现了安铁、协力、航宇三家电石企业引资上项，分别新上太阳能组件项目、混凝土搅拌站项目、脂肪醇和脂肪酸项目。同时，继续谋划新项目，推介引进好项目。全力确保落地项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效。截至目前，全镇共完成招商引资项目10个，到位资金19.5亿元，占全年总任务（20亿元）的97.5%。这些项目的引进、落地、开工、投产运行，极大地优化了产业结构，有力地促进了转型升级，加速形成了集聚效应，提升了新的经济增长优势。

1、社会管理

综合治理。进一步规范、完善和提升社会服务管理中心和信息平台建设，筑牢社会稳定防线。截至10月份，共上报信息1107条，结案归档信息536条；完成了39737人的信息录入工作。完善镇、村两级服务网络，加强协管员队伍建设，建立健全实用人口动态管理机制、流动人口双向服务管理协作机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。扎实做好97名刑释解教人员和24名社区矫正人员工作。加强了学校等重点区域及突出治安问题的排查整治，构建了打防控相结合、人防物防技防相结合的治安防控体系，建立起集整治、管理、建设、服务于一体的长效工作机制。有力地保障了农村“两委”换届选举工作的平稳有序进行。2、安全生产。以“安全生产月”为契机，开展了形式多样的安全生产宣传活动；认真开展建材企业复产验收工作，企业安全生产从制度建设、人员配备、现场管理等多个方面提高安全生产意识和能力；认真组织为期3个月的安全生产大检查，落实“一岗双责”，强化安全责任，在企业开展自查自纠的基础上，对全镇企业进行全面检查，确保不走过场，不留死角，认真落实安全生产大检查工作，对暴露出的52处安全隐患，全部整改到位。

3、稳定。省交办案2件，市交办案1件，已得到全部化解，当事人已全部签订息诉罢访书。2014年1—10月份，全镇共发生进京非访0人次，进京集体访和个访3批9人次，赴省个访3批5人次，到市到区上访13批110余人次。为了有效防止进京非访现象发生，一是加大解决问题的力度，努力化解各类积案，以解决问题将上访人吸附在当地；二是对执意进京上访人员实行陪访，确保其不发生在京非访。6月份和8月份分别对安昌村老上访户贾支乐和宋垒山实行了进京陪访；三是实施重点人员稳控，确保其在视线范围内。实现了党的十八届四中会和APEC会议期间进京零上访目标。

1、节能减排和环境污染综合治理。以创建环境生态镇为抓手，全面实施生态环境建设工程，建成达标园林校园3个，园林企业2个，园林村庄6个。将企业转型升级和节能减排有效结合，积极推进淘汰落后产能的步伐，改造提升传统产业，削减能耗排放，坚决淘汰了一批能耗高、污染大、效益低的落后产能。截至目前，钢铁行业已关停并拆除长信2×380m3高炉、2×30T转炉；漳泽安铁、协力化工、漳泽化工、安阳化工4家电石企业已全部关停；拆除电石生产设备装置5台；非法机制砂场全部责令停产，集中采取了断电措施，煤气气源厂、长源焦化厂彻底关停。

2、城乡生态化建设。今年以来，我镇大打“三项治理”和乡村清洁工程攻坚战，集中精力围绕改善农村人居环境、完善基础设施、增加环卫人员，健全规章制度、强化督促检查、保证环卫经费等方面做了大量卓有成效的工作。环境治理工作中，以309国道、长北干线、环湖路、榆黄路两侧和村庄为整治重点，以“四有、四无、三干净”为主要内容，集中整治环境卫生方面的突出问题，同时加大绿化、美化等工作力度，促使乡村环境提档升级。截至10月份，共计投入资金220余万元，总计出动人工10000余人次，动用车辆2000余驾次，清运垃圾13000多吨，白化墙壁、花池40余万m2，白化树木3万余棵，修葺花池20处，整修房屋残壁15处，清除垃圾点、荒草200余处，拆除乱搭乱建20余处，规范牌匾20处，清理规范“四堆”150余处，绿化、补栽树木5亩。强力实行垃圾不落地，各村配备了专用清运垃圾车辆和车载垃圾箱。开创了全镇生态文明建设新局面。

镇党委、政府大力实施惠民工程，使更多群众享受到发展的成果。积极争取项目支撑，大力改善农村人居环境，不断增加群众收入。今年以来，主干道路两侧完成调产优化2500亩；潞安太阳能50兆瓦农业科技大棚项目、__白皮松种植等各类项目完成建设和新增面积3000亩；新培育成立农民专业合作社4个；发展家庭农场4个。新型城乡社会养老保险完成14208人，养老基础金发放人数为3572人，新增就业岗位501个。为21户城乡居民办理大病救助14.29万元；城乡低保户新增62户。完成75名一级残疾人每月40元的护理补助和48户特困残疾人家庭无障碍设施改造工程。高度关注和及时救助五保户、困难户等弱势群体的生产生活。狠抓人口与计划生育工作，人口出生率为10.53‰，人口自然增长率为5.6‰，符合政策生育率89.26%。全镇义务教育阶段入学率、巩固率、毕业率均达到100%；学前三年入园率达到100%；均达到标准化建设的要求，无安全事故发生；为8名贫困大学生筹集助学资金3.6万元。全面加强对全镇18个单位38处文物专项检查和安全保护。全面做好农村街巷硬化管养工作，完成新铺油路19公里。高度重视治理超限超载工作。进一步加强民主政治建设，胜利召开了第三届人民代表大会第四次会议。创新推进统战、政协工作，深入开展“察情建言惠民行”调研活动。积极推进武装、民兵预备役建设和拥军优属工作。工会、共青团、妇联等各项工作均取得优异成绩。全面落实“双议双考”制度，全力推行“四议两公开”工作法，加大政务、村务、

财务公开力度，加快依法治镇进程。 2014年，我们始终坚持党要管党、从严治党的方针，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，党委、政府整体合力得到了充分发挥，为加快经济社会发展提供了坚强的组织保证。

一是强化学习教育。镇党委坚持把“四访四问四促进”作为践行群众路线的特色载体，坚持自学与集中学相结合，通过邀请区委讲师、专题辅导、组织观看教育警示片、开展知识竞赛等多种形式，把学习教育贯穿活动始终，加强理论素养，夯实践行群众路线的思想基础。

二是查摆“”问题。全镇党员领导干部严格对照活动总要求和“三严三实”，采取上级点、群众提、自己找、集体评、互相帮和督导组反馈等形式，认真查摆并从严从实列出了“”问题清单，深入开展谈心谈话活动，见人见事见思想。认真组织召开专题生活会，直面批评指问题。深入剖析问题根源，细化镇村班子整改方案和个人整改清单，明确了整改措施和时限。

三是狠抓整改落实。坚持领导带头，从群众反映最强烈的突出问题改起，做到立说立行，即知即改。及时制定整治措施，从严抓好整改落实。落实班子成员带头坚持直接联系服务群众制度，建立结对帮扶。制定出台《规范和加强村级事务管理若干规定》，实行村级印章集中管理，合同审核备案管理，村务财务及时公开。强化制度建设，简化审批程序,服务群众办事。以制度保障农民群众对村级事务的知情权、监督权和参与权。

2、夯实基层组织建设。以教育实践活动为契机，以“基层组织提升年”活动为重点，围绕“五化”目标，全面加强服务型党组织建设。着力对上省村、上韩村等7个软弱涣散基层党组织进行了调整和整顿。按照“十有四化”标准，加大工作投入，配套完善基础设施，资料整理规范，党建阵地得到切实加强。通过加强制度建设，落实党建责任，有力推行“四议两公开”工作法和严格落实“一定三有”政策，认真执行“”，完善党员培训教育长效机制，有序规范党建工作，基层党组织建设显著增强。

3、加强队伍建设。为提升党员干部履职尽责能力，镇党委把加强党员干部队伍建设作为一项重要工作来抓。在大力实施“领头雁”培训的基础上，多次组织村“两委主干”到周边县区学习借鉴先进农村建设经验。以农村党支部换届为契机，进一步配强选优了党支部班子，党员干部的综合素质明显提高。贯彻落实村级干部监督管理制度和民主评议制度，建立党员承诺、践诺、联户等制度，增强了党员干部的服务群众意识。

4、规范党内政治生活。我们严格按照党内各项准则和党的各项规定办事。尤其在教育实践活动中，围绕“为民务实清廉”主题，聚焦“”，召开了高质量高标准的专题生活会，开展了动真格、有辣味、红了脸、出了汗的批评与自我批评，普遍经受了一次严格的党内政治生活锻炼。进一步健全民主集中的制度机制，把集体领导与分工负责结合起来，提高了民主决策、科学决策、依法决策的水平。

5、切实推进作风建设。严格贯彻党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，带头执行中央“八项规定”、省委“四个实施办法”和市委“五条纪律”、区委“二十五条规定”。教育实践活动中，扎实开展18个专项整治；共修订和自行制定了38项规章制度，并陆续付诸实施。强化执纪问责，今年以来，查处违纪案1件，调整村干部5人。

2014年，我镇各方面工作都取得了一定成绩，但必须清醒的认识到，我们的工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是按照淘汰落后产能和环保政策要求，煤气气源厂、长源焦化、安铁、协力、漳泽化工、安阳化工等多家生产企业全面停产；长信集团2×380m3高炉、30吨转炉已拆除相关设备；受周边水泥生产企业产能、市场和价格影响，科保等多家建材企业产量下降、效益下滑，甚至处于停产状态；漳电2×1000MW发电机组项目，由于相关手续尚未得到批复，致使建设进度缓慢。由于多种因素影响导致我镇工业企业总产值、固定资产投资、税收等经济指标和项目建设任务完成难度明显加大。二是项目策划储备不足，项目前期工作深度不够，项目前期审批土地征用、拆迁补偿、建设条件落实影响了项目工程进度，“六位一体”个别指标完成困难重重；项目建设督促落实不够，监督管理不到位；项目后期管理相对缺失，竣工验收不及时，投产达效相对缓慢。三是城镇化、中心村建设步履艰难，甚至止步不前。四是对农村人居环境改善工作办法措施不多，干部动真碰硬的精神不足，工作进度较慢，成效不明显。五是维稳形式仍然严峻，压力较大。六是一些干部思想不够解放、作风不够扎实、大局意识不强，工作能力、工作效率有待提高；这就需要我们在今后工作中进一步增强危机感、使命感、责任感，认真努力加以改进和解决。

2015年，我镇的工作思路是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和省市区委的决策部署，坚持稳中求进的总体思路，以从严治党为抓手，以作风建设为重点，统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，创新驱动，持续发力，务实进取，全面加强党的建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创弊革风清、富民强镇新局面。根据这个工作思路，2015年，全镇的预期目标是：引进资金15亿元，新增固定资产20亿元，完成规模以上工业企业总产值80亿元；完成限额以上商贸企业销售额30亿元；完成税收收入4.5亿元；农民人均纯收入达到14500元；计划生育、环境保护、节能减排、安全生产等指标控制在规定范围之内。我们将努力做好以下几方面的工作：

2015年，全镇共有续建项目5个，新建项目12个。

新上项目（ 12 个）

1、长治华润燃气LNG、CMG加气站项目，总投资5000万元，占地面积20亩。

2、起云台师旷文化旅游项目，总投资5亿元，占地面积300亩。

3、在原安铁化工厂址新上太阳能组件项目，总投资2000万元。

4、在原航宇化工厂址新上脂肪醇和脂肪酸项目，总投资1000万元。

5、富民农业园区科技培训中心项目，总投资1000万元。

6、__村城中村改造项目，总投资100亿元，占地面积1000亩，完成6栋村民住宅安置楼建设，全面推开城中村改造工程。

7、漳移村城中村改造安置楼项目一期，总投资8000万元，占地面积40亩。

8、富村住宅楼项目，总投资8000万元，占地面积18亩。

9、凹里住宅楼项目，总投资6000万元，占地面积20亩。

10、安阳住宅楼二期项目，总投资5000万元，占地面积18亩。

11、马庄住宅楼项目，总投资5000万元，占地面积12亩。

12、上韩住宅楼项目，总投资5000万元，占地面积10亩。

续建项目（5个）

1、漳电2×1000MW发电机组项目，总投资85亿元，占地面积626亩。

2、中节能潞安光伏太阳能农业科技大棚项目一期，总投资7.5亿元，占地面积2458亩。

3、长邯高速路扩建郊区段项目，总投资 31.6亿元。

4、__秀水生态养老项目，总投资5.3亿元。

5、原协力化工厂址新上混凝土

搅拌站项目，总投资5000万元。我们将把招商引资作为一切工作的重中之重，充分发挥我镇交通便利、工业密集、产品多样、环湖沿路的优势，认真落实招商引资优惠政策和奖励政策，广泛开展招商引资，形成全民参与、全民招商的态势。解放思想，实事求是，全力以赴突破招商引资难点，不断创新招商引资方式方法，加快引进一批具有良好发展前景、带动力强的好项目、大项目和高新技术产业项目，培育新兴产业，科学调整产业结构，增强发展质量和效益。力争在规模化、集约化企业集群和项目储备上取得新的更大的成绩。

项目建设是加快转型跨越发展的重要抓手。我们要集中精力，一门心思地抓项目建设，坚决落实“续建项目重点抓推进，新建项目重点抓开工，储备项目重点抓签约落地，竣工项目重点抓投产运行，投产项目重点抓管理和效益，招商引资重点抓环境和作风”的总体要求。进一步强化制度建设，形成用制度推进项目，靠制度激励干部。强化组织领导，细化责任分工，为项目建设创优发展环境，提升服务功能，全面推进“六位一体”。确保漳泽电厂2×1000MW发电机组工程、100兆瓦光伏发电科技大棚一期等重点续建项目顺利推进，投产运行。加快推进起云台师旷文化旅游、长治华润燃气加气站项目等重点新建项目落地开工建设，力争早日投产达效。继续大力发展蔬菜种植、畜牧养殖、苗木花卉和中药材、干鲜水果、农产品加工为重点的设施农业项目。加紧协调评审工作和投资企业的资金落实，全力推开__村城中村改造项目，全面完成村民住宅安置楼建设，提升__镇中心集镇建设速度、水平和档次。加快推进环企社区和张庄大村、台上大村为中心的市域城镇化建设，迈出市域城镇化建设新步伐。

我们要突出经济转型升级这个重点，把转型发展作为推动全镇经济社会发展的重要突破口，全面抓好冶金、电力、化工、建材四大传统产业的改造升级和引资上项，用节能、环保、低碳、清洁的方法，推进初级产品深加工，延伸产业链。依托传统产业优势，进一步加大招商引资力度，加快引进培育一批高新技术产业、新型产业，有力调整产业结构，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，促进“四化”建设，实现全镇经济全面协调可持续发展。

进一步健全完善长效工作机制，用制度规范行为，用制度持续推进造林绿化、农业调产、城镇建设、卫生整治、环境保护、河道治理“六大工程”，努力建设生态家园。突出抓好重点企业的节能减排，促进经济社会和资源环境的协调发展，为全镇人民创造一个绿色、整洁、秀美、宜居的城乡生态化环境。

一是大力发展民生事业。全面加快农村基础设施建设步伐，进一步抓好人居环境改善等民心工程建设；加强医疗卫生基础设施建设，提升医疗服务水平，巩固扩大新型农村合作医疗保险和城乡居民养老保险覆盖面；继续实施农村“文化低保”工程和农家书屋工程，深入开展文化科技卫生下乡活动，全面提高教育教学质量；进一步加强富村敬老院的建设和管理，大力改善环境条件，不断增强“五保”老人集中供养能力；全力做好优抚安置、防灾减灾和残疾人、困难户、五保户救助工作，广泛开展扶贫济困活动；高度重视人口计生工作，稳定低生育水平。

二是全面加强和创新社会管理。进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，充分利用社会管理服务中心，推进社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全面加强依法行政，有力保障新一届村民委员会全面开展工作，全面提高社会管理和社会服务科学化水平。

三是全力抓好安全稳定工作。进一步建立健全科学化管理、标准化建设的体制机制，完善安全生产管理制度。全力协调做好建材、机械、轻工领域复产验收工作，加大对粉尘、涉爆企业的日常监管力度，深入开展安全生产专项整治，杜绝事故发生。严格落实稳定工作责任制，切实畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，认真解决农民群众反映强烈的突出问题，加强不稳定因素的排查工作，及时消除和化解矛盾纠纷和隐患，从源头上预防和减少非法上访和群体性上访事件，确保全镇社会和谐稳定。

提出了从严治党八项要求，这是新形势下加强党的建设、从严治党的行动纲领和政治宣言，确立了把抓好党建作为最大的政绩，为我们加强党的建设、弘扬优良作风、永葆政治本色指明了前进方向。我们将坚决把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，认真落实从严治党各项要求，真正做到“严”字当头，为全镇经济社会健康持续发展提供坚强的组织保证。

1、强化从严治党。一是把从严治党的责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要切实担负起党建工作的责任，把党建工作抓紧、抓实、抓深入，要坚决克服重经济轻党建、一手硬一手软的现象。二是激励约束机制要到位，要树立抓好党建作为最大政绩的责任意识，要切实加大党建工作考核的权重，强化党建工作考核结果运用和责任追究。三是党员管理上要到位。客观准确的认定不合格党员，切实做好组织处置工作。

2、强化干部管理。我们要真正把队伍建设的责任落实到位。首先要从严教育干部，切实加强干部的理想信念教育、宗旨意识教育、革命传统教育和党的路线方针政策教育，补充精神之“钙”，治好“软骨病”。其次要从严管理干部，引导干部在服务群众上看奉献、在促进发展中看作用，严格执行干部管理各项规定。第三要从严监督干部，要建立健全干部监督考核机制，促使全镇各级干部按规矩干事，防止不良风气的侵蚀。

3、强化党内政治生活。从严治党必须从党内政治生活严起，严格按照党内各项准则和党的各项规定办事。要持续巩固扩大在党的群众路线教育实践活动中专题生活会的经验做法。定期开展积极的、善意的、实事求是的批评与自我批评，鼓励不同意见之间的碰撞和争论，帮助广大党员干部明辨是非、统一思想、增进团结，不断提高解决自身问题的能力。要健全民主集中的制度机制，进一步建立健全议事决策、信息沟通、内部监督等方面的规章制度，善于进行正确集中，提高民主、科学、依法决策的水平。

4、强化作风建设。作风建设“永远在路上”，只有进行时，没有终节点。我们必须认真总结运用教育实践活动抓作风建设的成功经验和有效做法，持续努力、久久为功加强作风建设，使作风建设形成常态化、长效化。在全镇营造风清气正的政治环境，进一步凝聚起推动全镇经济社会发展的强大正能量。

5、强化基层组织建设。基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，是党的执政基石。坚持从严治党，必须加强基层党组织建设，尤其是农村基层党组织建设。2014年，平稳有序地进行了农村“两委”换届选举工作，“两委”班子的整体凝聚力、战斗力明显增强，得到了群众的满意和支持，夯实了党在农村的执政基础。需要进一步加强村级班子建设、强化党员队伍建设、加大村级活动阵地建设，完善制度建设，全面提升我镇基层组织建设水平。6、强化党的纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。我们要进一步完善纪律规定、强化执纪问责，将党的纪律教育纳入各级党员干部教育培训整体规划，引导和督促广大党员干部认真学习贯彻、党内政治生活准则以及其他党内法规，进一步增强党的纪律观念。对那些违的纪律的人和事，坚决予以纠正和查处。要发挥好人民群众的监督作用，畅通群众监督渠道，织密群众监督之网。

2015年，我们将在党的十八届三中、四中全会引领下，在区委、区政府的坚强领导下，团结带领全镇广大人民群众，攻坚克难，务实进取，砥砺奋进，谱写经济社会转型跨越发展新篇章，为开创弊革风清、富民强镇新局面而努力奋斗！