城管局应急管理工作方案

时间:2022-08-08 06:30:04

城管局应急管理工作方案

为进一步规范应急管理工作,建立健全应急管理工作体系、机制,全面提高防范和处置突发事件的能力,特制定本方案,请认真参照执行。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高应急能力为目标,全面推进应急管理规范化建设,建立“横向到边、纵向到底”的应急预案体系,建立健全应急管理组织体系,形成“全局统筹协调、防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理工作机制,监测预警和应急保障能力全面加强,应对突发事件水平显著提高,为城管系统更好更快发展提供良好的安全环境。

二、领导机构

为加强应急管理的组织领导,确定、决定和部署全局突发事件应急管理工作,特成立县城市综合管理局应急管理领导小组,成员组成如下:

三、工作任务

(一)规范应急管理组织体系和预案体系建设。各单位、各股室要成立应急管理领导机构,全面编制、修订各专项应急预案和单位、股室应急预案,同时,加强业务指导,做好应急预案的相互衔接,确保全覆盖。要建立应急预案数据库,全面收集辖区预案,确保各类预案之间无缝衔接。对已有的预案要积极开展汇编和简本工作,提高知晓率。建立应急预案响应、启动、执行、终止台账记录制度,对预案启动实施全程跟踪。适时修订完善预案,加强动态管理。建立预案演练制度,按照“常用的专项应急预案每年演练一次,其他应急预案每两年演练一次”的要求,针对本单位、本股室常发、易发突发事件的特点,组织开展联动性强、形式多样、节约高效的应急演练,提高应急预案的针对性、可操作性,达到“检验预案、磨合队伍、完善机制、提升能力”的目的。

(二)规范应急管理工作机制建设

1.建立风险隐患排查制度。各单位、各股室要制定风险隐患排查方案,对可能造成突发事件的危险源、危险区域、安全隐患等进行普查登记、分析评估、治理整改和统计汇总,并及时上报。

2.完善科普宣教培训制度。将科普宣教作为应急管理工作的重要内容,制订工作方案,编制公众应急知识读本和面向社会的宣传手册、画册,拍摄公益广告和应急知识短片,集中开展形式多样、内容丰富的主题宣传活动,广泛开展应急知识普及活动,增强公众安全意识,提高自救互救能力。

(三)规范应急救援队伍建设。建立综合应急救援队伍,按照专业化和社会化相结合的原则,完善应急救援队伍体系。明确各应急救援队伍建设的总体思路、基本任务、建设目标、队伍规模、装备设施和管理办法等,提高应急救援能力。

(四)规范突发事件能力建设

1.规范应急值守工作机制。树立值班工作无小事的理念,筑牢窗口服务意识,配足值班人员,配齐工作装备,加强业务培训,提高服务水平。严格执行值班制度,规范信息记录、值班台账、突发事件信息报告,进一步健全领导带班、专人值守的24小时应急值守制度,重点地区、重点部位、重点时段和重点岗位实行主副班或双人双岗制度,确保值守工作规范运行。

2.完善突发事件信息报告机制。完善突发事件信息报告制度,明确信息报告的程序和方式,确保信息报告及时、准确、畅通。密切关注社会热点和网络舆情动态,建立舆情监控机制,及时报告苗头性、预警性信息。加强和规范突发事件预警预报,利用好网络、手机、短信平台和新闻媒体等,建立健全动态监测、快速反应机制。突发事件信息报告实行责任主体第一时间报告和分级分类报告原则,突发事件发生

后,发生单位和股室必须按照突发事件信息报告相关要求,立即报告,严禁迟报、谎报、瞒报、漏报。

3.加强应急资源管理。做好黄桷树公园等应急避难场所的管理工作。

4.规范应急处置程序。各单位、各股室要结合实际,完善突发事件处置流程,确保应急处置快捷高效。加强调查研究,明确各类应急预案的启动标准和程序。突发事件发生后,要迅即启动预案,高效开展处置工作,防止次生、衍生事件发生。

四、工作目标

(一)总体目标。夯实应急管理工作基础,完善应急预案体系,提高应急保障能力,健全处置快捷高效的工作机制,提升城管系统应急处突能力和水平。

(二)监察大队工作目标。一是牢固树立文明执法、和谐城管、亲民城管的执法宗旨,进一步加强城管执法系统应急管理体系建设,确保执法过程无冲突,及时化解执法冲突,把影响降到最小。二是做好大型活动、集会等的审批、应急处突工作。三是做好户外广告、店招的隐患排查工作,发现险情及时处置。四是做好“双违”建筑检查、取证、拆除等工作中突发事故的应急处置。

(三)综合股工作目标。做好涉军人员稳控工作,制定稳控应急预案,坚决避免出现群体性上访事件。如遇群体性上访事件,要有快速高效的应急处置办法。

(四)园林所工作目标。一是加强公园游乐设施的管理,完善和落实应急预案,提高预防和处置能力,形成统一指挥、布局合理、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的工作机制,全面做好游乐设施安全事件应急准备和处置工作。二是做好黄桷树公园应急避难场所管理工作,遇重大事件能快速响应,及时收纳避难人群。

(五)环卫所、路灯所、市政办等单位、股室工作目标。建立单位、股室安全工作体系,将应急管理纳入安全施工、安全操作各个环节,加强安全隐患排查,夯实工作基础,实现突发事件预防与处置的有机结合,形成上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效的工作机制,全面提升突发事件防范与应对能力。

五、总体要求

各单位、各股室要加大对应急管理规范化建设工作的业务指导和检查,及时掌握进展情况,督促各项工作落实,认真履行检查指导职责,防止形式主义和走过场。领导小组办公室要定期不定期开展督查,在督查中,要总结推广先进经验,用先进典型带动规范化建设深入开展;要建立和完善规范化建设工作通报制度,确保工作取得实效。同时,将此项工作纳入各单位、各股室2014年绩效目标考核,确保工作落实。

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