试论欧债危机

【摘 要】2009年12月份，世界三大评级公司标准普尔公司、穆迪投资者服务公司和惠誉国际信用评级公司纷纷下调希腊评级，把希腊评级由A－下调至BBB＋，国际社会对此反应十分巨大，纷纷抛售希腊国债。自此，希腊的债务危机愈演愈烈，开始蔓延到葡萄牙、西班牙、意大利等欧洲国家。整个欧盟都受到债务危机困扰，伴随德国等欧元区的龙头国都开始感受到危机的影响，欧元开始大幅下跌，加上欧洲股市暴挫，整个欧元区正面对成立十一年以来最严峻的考验。有评论家更推测欧元区最终会解体收场。化解这些由希腊引起的全面的经济危机成为全球性的问题。

【关键字】欧洲 危机 应对方法

一 欧债危机的形成和演化

1．欧债危机的形成

谈到欧洲的债务危机原因，首先要想到的是美国，在2007年，美国爆发了次贷危机，这场危机一开始只是房地产一个行业的危机，随着时间的发展，危机蔓延至银行，最后演变成为全球的危机。在这种前提下，全球经济陷入萧条，怎么解决现在的危机成为他们的主要问题，全球各国普遍采取了货币与财政双宽松的刺激以期提振经济。经济刺激政策在一定程度上有效遏制了全球经济形势的恶化。同时，由于许多债务国的财政收支状况持续恶化，依靠举债运作和刺激经济，

使其债务负担积重难返并屡破新高。在全球金融危机逐渐扩散、债务风险逐渐升高之际，一些欧洲国家由于实体经济衰落、人口结构逐渐老龄化等因素的影响，债务负担极其沉重，财政状况雪上加霜，正是在这样的背景下，希腊乃至欧元区债务危机既偶然又必然地爆发了。

2．欧债危机的演化

二 欧债危机的原因分析

1．政府部门和私人部门长期过度举债

由于欧元区长期实行的低利率政策，各国易于获得低廉、充足的借贷以促进国内经济增长，在一定程度上掩盖了各国劳动生产率低但劳动成本高等结构性问题。PIIGS五国在1980～2009年间基本处于负债投资状态，长期的负债投资导致了巨额政府财政赤字和债务重负。

2．超前的福利政策

经常听到别人形容欧洲国家的福利，说欧洲国家的人从一出生开始到这人去世，都享受着很好的福利政策。而在希腊加入欧盟开始，自身本来就比法国和德国这样的国家在生产力水平上有差距，应该加大用工时间，而因为欧盟一体化，在公会的压力下，希腊这些国家却享受着和法国德国这样国家的福利水平，高福利水平加上低生产力水平导致国家在全球竞争上缺乏竞争力，财政收入少，而在维护高福利下，政府支出增多，这就导致一个恶性循环。

3．产业结构的不合理

为了保护本国环境和提高本国竞争力，欧洲国家纷纷把产业外移，导致本国产业空心化。像这次危机的5国，他们的发展主要依靠多劳动密集型制造业出口和旅游业。以旅游业和航运业为支柱产业的希腊经济难以抵御危机的冲击。以出口加工制造业和房地产业拉动经济的意大利在危机面前显得力不从心。意大利经济结构的最大特点是以出口加工为主的中小企业（创造国内生产总值的70%）。依靠房地产和建筑业投资拉动的西班牙和爱尔兰经济本身存在致命缺陷。工业基础薄弱，而主要依靠服务业推动经济发展的葡萄牙经济基础比较脆弱。总结这些国家，他们都是产业单一，导致竞争乏力，在抵御危机上能力很差。

4．欧盟内在的制度缺陷

虽然，欧盟国家在一体化上不断完善，但是他们在制度上有个致命的缺点。这个缺点早在英国脱离欧盟上已经显现出来，但是没有引起足够的重视，这个缺点就是欧盟国家实行统一的货币制度。而统一制度是由欧洲中央银行制定，而欧盟在财政政策上却采取各自不同的政策。货币政策的统一使欧元区国家在面临经济问题时，无法通过本币贬值来缩小债务规模和增加本国出口产品的国际竞争力，只能使用财政刺激手段，而且有扩大财政赤字的内在倾向，最终造成政府债台高筑，这使原本就不景气的经济状况雪上加霜。

5．美国的￥量化宽松政策

美国由于在次贷危机后，不断加大本国的财政政策和货币政策，加上自身不断增加的军费开支导致本国的债务不断上升，经济形势又没有改善，无法通过财政收入来减少不断扩大的赤字，这时美国实行了不顾全球经济的货币政策，即实行量化美元的政策，这样的政策实际上像全球收取通货膨胀税收，后果是全球大宗商品的价格上涨，各国的生产成本上升，出口减少，本来经济发展不好的这五个国家，加上成本上升和出口减少，赤字不断变大。

6．法、德等国在救援上的分歧令危机处于胶着状态

法国坚决支持救援，德国在救援问题上的左右摇摆使得欧债危机长期处于胶着状态。是否要对身陷危机的国家施以援手主要取决于德国和法国的态度。法国是坚决支持对危机国实施救援的，因为法国银行持有相当数量的欧元区债券，如果这些国家违约的话，法国的损失将会非常惨重。德国是欧元区第一大经济体，其经济发展强劲很大程度上得益于严格的成本控制。德国这些年忍受着福利削减，工资长期不上涨的痛苦，现在却要让他们去拯救那些享受高福利高工资的国家，本国民众显然会心有不甘，为了获得更多的民众支持率，德国政府在做决定时必须考虑到民众的呼声。但是如果不救的话，又会面临本国银行业出现流动性危机，甚至导致大量银行倒闭，危急到本国经济，这个局面是谁都不愿意看到的。由于在是否对欧盟陷入债务危机国提供经济救助上存在分歧，导致拯救方案迟迟没有做出，错过了拯救的最佳时间。

三 欧债危机的应对方法

2011年下半年，欧债危机出现了向法国等核心国家蔓延的势头，欧洲银行业受到了严重威胁。在这一危急时刻，欧盟(EU)和国际货币基金组织(IMF)领导人开始着手系统解决欧债危机。2011年10月，第二轮欧盟峰会终于就希腊债务减记、欧洲金融稳定基金(EFSF)扩容、银行业资本状况等三个议题达成了全面共识。欧盟相关各方同意，减记私人部门所持希腊债务50%，约为1000亿欧元；同意将杠杆化引入EFSF，最高杠杆比例为4～5倍，EFSF规模将达到1万亿欧元左右；要求银行资本充足率在2012年年中之前达到9%。与此同时，欧元区和IMF将向希腊提供1000亿欧元(约合1400亿美元)的新一笔援助。但是虽然各国已经做出了应对方法，但是欧债危机还在不断地影响全球，所以，我国在做出一定的应对方法。

1．我国应该调整宏观经济政策的灵活性和应变性

在全球经济处于不稳定的情况下，外部环境的不确定性，要求我国政府需时刻去观察危机的进展，不断根据外面的经济环境调整宏观经济政策。

2．扩大内需和调整产业结构

在外需不畅的情况下，扩大内需就成了中国实现经济可持续增长的内在要求，也是改善人民生活同时降低经济增长对国际市场依赖的必然选择。

我国有占世界20%的人口，人均GDP超过4000美元，已进入到消费结构升级的关键阶段，提高城乡居民消费水平和生活质量，加强经济社会发展薄弱环节，都孕育着巨大的国内需求。因此，中国应着力构建扩大消费需求的长效机制，营造良好消费环境，改善居民消费预期，增强居民消费能力，促进消费结构不断升级。并且在稳守国内市场的同时，通过自贸区形成更大规模的地区经济体，以与动荡的国际市场形成一定的隔离，使国际的动荡，不易连锁作用地波及中国国内经济，从而可以减轻国际经济环境的不确定性对中国经济增长和社会发展的影响。改变和调整经济结构，实践证明科学技术是第一生产力，我们要在这个危机下，调整生产结构，加大对科学技术的投入，减少房地产方面的投资，这样做的好处是由提高科学技术，减少生产成本，由减少房地产开发，来降低经济对房地产的依赖，降低国家的通货膨胀和生产成本，可以使我国的产品更有竞争力。

参考文献

［1］冯永华.欧债危机的演化及应对策略［J］.未来与发展，2012（1）

［2］郑慧.欧洲深陷债务危机的原因及启示［J］.中国金融，2011（17）

［3］张明.新一轮欧债危机的演进与应对［J］.中国金融，2011（17）

［4］鲁传颖.中国如何应对欧债危机［N］.解放日报，2011.11.10