银川 凤鸣塞上传吉瑞

银川市有座凤凰碑雕塑，看到西门转盘的凤凰碑就进入银川老城了，因风鸣塞上的传说，银川又称凤凰城。银川市200万人口，回族占30％，残疾人10万。随着经济发展，银川市残疾人事业亦开始起飞。市残联理事长高银东说，2010年是银川市残疾人的政策丰收年，市委市政府和部门出台优惠政策达六七项，在全自治区5市率先出台《市委市政府关于促进残疾人事业发展的意见》。2011年3月30日，银川市委书记崔波主持市委第九次常委会议，专题听取市残联工作汇报。2010年，银川市残联连续两年获全市政凤行风评议免评单位。

高银东理事长提出打造“机关工作规范化、业务工作系统化、后勤工作标准化、业余生活健康化”的残联文化品牌，努力实现银川残疾人事业“宁夏走在先，西部有亮点，全国有声音”的目标。

银川市残疾人综合服务中心4000多平米，开展了机构康复、社区康复指导和家庭服务。机构康复包括脑瘫儿童康复引导式教育项目、0至6岁智力残疾儿童抢救性康复项目和低视力康复项目。低视力康复训练作为特色，2009年开始治疗57个孩子，效果良好。按十二五规划，市政府已批准立项列入2011年投资建设计划，综合服务中心院内30亩范围1万平米新的中心，不久将拔地而起。

就业，招聘创展牛市初显

记者采访这天，恰逢2011年春季银川市残疾人就业援助专场招聘会举行，市人力资源市场免费提供场地，40家用工企业提供150多个岗位，500名应聘残疾人及家长参会。这已是银川市连续第4年举办春秋两季招聘会，2010年专场招聘会，32家企业与156名求职者签订就业意向，63名残疾人达成用工协议。

上午9点，分管副市长马迎秋专程赶来助阵，招聘会现场人声鼎沸，拄拐的，打手语的残疾人兴趣甚浓。宁夏鑫瑞特电机机械制造公司招聘台前，在手语翻译帮助下，两名初中毕业的聋女孩在填写登记表，应聘绕线工。公司通过广播、报纸得知招聘会信息，准备招收30至60名残疾人，既可以为政府社会分忧，也可以享受税收优惠政策。

专场招聘会门外，市残联高理接受市电视台采访，谈了5个特点：第一社会影响大，过去是请企业进会，现在企业主动来找，企业聘用残疾人意识越来越强。第二残疾人对招聘会开始适应，应聘的青年人多，有学历的多。第三企业提供岗位越来越适合残疾人，如打字员、绕线工等。第四市委市政府非常重视，分管副市长亲自参加，劳动人事部门无偿提供场地，报纸电视台免费登广告。第五理念上转变，残疾人意识到，通过市场可以实现自身价值，残联有信心继续加强残疾人人力资源市场建设。

银川市残疾人就业还有个特色窗口残疾人创展中心。坐落市中心区民族南街路边的创展中心，红色大字店标格外醒目，门口挂着银川市残疾人创业就业培训基地牌子。银川市残联提供50平米场地打造创展中心，是要完善就业服务体系，搭建市场化创业孵化平台，开展免费培训、拓展销售、委托代销等个性化服务，在残疾人相对集中的社区开发“创业孵化”基地，以家庭为基础，以县(市)区为特色，促进和带动残疾人居家就业和创业。

中心陈列着回族工艺毯、贺兰石雕刻、串珠工艺品、丝绫堆贴画、十字绣、手工缝制球类等6大类百余件作品。回族手工艺编织能手俞宁，2009年8月参加市残联手工地毯编织培训班，2010年2月，被市残联确定为自主创业扶持对象。残联免费提供4台手工地毯编织机，注入启动资金，俞宁带领6名残疾人，建立起手工地毯编织创业基地。位于金凤区满城北街街道立交桥社区的基地，建在一栋红色平房最边上一间30多平米房间内。这栋平房是立交桥社区居委会新的办公处，街道和社区专门腾出一间房子，大力支持俞宁创业，于是俞宁基地便挂了3块牌子：银川市残疾人创业就业培训基地、金凤区残疾人创业示范基地、满城北街街道残疾人创业就业示范基地。羊毛手工地毯属非物质文化遗产，手工编织，花色好，色泽柔和，可作沙发垫、汽车垫、床垫，在银川独此一家，产品供不应求。基地内，四五个残疾人正编织毛毯，按件计算，1平方英尺40元，一个人每月做20平方英尺，有800元收入。残疾人在社区就业，还能照顾家庭，两全其美。

托养：民办公助渐入佳境

依靠社会力量，抓典型引路，培育社会组织兴办托养服务是一种思路。2010年，银川市委市政府出台促进残疾人事业发展的意见规定，推进残疾人“阳光家园”托养服务建设，出台银川市残疾人托养服务实施意见，规范托养服务。每年安排不低于150万元项目资金，采取多种形式兴办残疾人托养服务机构，2010年每个机构补助7万元。为2000名智力、精神和重度残疾人提供居家安养补贴每人每年700元。具备条件的社区设立残疾人“阳光家园”服务机构，目前银川市城区有7家市残联统一命名阳光家园、民办公助的全托托养机构。

凤凰北街康徕小区崇安巷6号楼，整栋楼属于宁红智力残疾人托养服务中心。中心负责人41岁的何宁红，染着黄头发，挺时尚一个女性。她是下岗女工，学幼教的，下岗后办起爱心幼儿园。2005年妇联送她到大连学习，回来开办了爱心老年公寓。说起办托养服务中心，何宁红说，还要感谢残联。2007年，有个49岁的精神重度残疾人，唯一的哥哥去世，嫂子没法照顾，送到这里，他总是欺负楼上80岁老太太，从楼上搡下来两次，只好把他送回家。残疾人就到残联告何宁红，于是残联知道了爱心老年公寓，何宁红也开始和残联合作建立托养中心，2010年5月，被命名为阳光家园。

这里托养了将近40名重度残疾人，与老人混住，设有活动室、医务室、阅览室、室、康复室。4楼住着40岁残疾人阿伟，是经营管理硕士，日语、英语说得好，在合资单位当翻译，1995年车祸造成脑损伤，家里只有父母，便送到这里。阿伟用日语、英语向大家打招呼，说谢谢，还张罗着要请记者吃饭。

社区300个居家残疾人，经常来托养中心活动的有50多人，中心与爱心企业合作，承揽缝制足球，这些残疾人缝制一个球可收入8元，最近缝制的150个足球，被送给贫困学校。

何宁红办托养中心挺难的，为此还哭过鼻子，收支不能平衡，全靠自己开的500多平米、150多个孩子的爱心幼儿园贴补。市残联看好何宁红，把她看做托养机构带头人，继续支持她。何宁红买了家旧学校14亩地，全是平房，有现成教室39间。没有暖气，正装锅炉，装修外墙，准备7月份搬过去，把残疾人和老年人分开托养。那边的环境好，特别适合残疾人康复和安养，到那时，宁红智力残疾人托养服务中心就更加温馨了。

扶助：爱心连锁福来无边

银川市残联组织协调全市803个行政事业单位结对帮扶2478户特困残疾人，还协调民政利用社区公用设施，提供残疾人

经营。市残联高理给记者看了他手机上一条短信，是身高1.12米叫邹淑花的残疾人发来的，高理给她起个名字叫“小精灵”，从2010年开始，她利用社区房子开了爱心粮油超市，直销粮油，还帮助一个残疾孩子识字。

西夏区宁华路街道农垦建社区一栋灰色平房大门两边挂了11个牌子，其中一块是西夏区困难职工爱心粮油超市。超市是市残联、西夏区残联和社区帮助邹淑花解决30多平米场地，于2010年3月创建。超市免房租，免税，粮油是从爱心企业低价进的，价格比普通超市便宜。

43岁的邹淑花以前无业，老公是听力残疾人，也没工作，有个8岁女儿，生活最艰难时，两人攒了4块钱，买了一点点米，回到家边做饭边哭。2010年她参加市残联创业培训，开了超市，和老公一起干，每月能挣1000多元，加上一家3口每月690元低保，邹淑花非常满足，整天笑声朗朗。作为西夏区肢协副主席，她正筹备志愿助残爱心协会，把西夏区残疾人都带动起来，最低带动50人，开办3至5个爱心超市连锁店，联系更多爱心企业、志愿者帮助残疾人。这天早上，邹淑花花50块钱雇车，带6个残疾人参加就业援助专场招聘会，看看有没有合适岗位。邹淑花还帮助一个12岁的脑瘫娃娃，给他买书，教他识字。孩子父母从甘肃来银川打工，邹淑花帮他们写情况，回老家为孩子办低保，孩子妈来电话说，老家民政已答应给她们孩子办低保了。

邹淑花很爱笑，她给高理发短信，说晚上梦见高理来看她，她要告诉高理，生意好得忙不过来。邹淑花离过婚，把儿子拉扯到12岁，找了现在的老公。如今儿子大学毕业，结婚了，邹淑花给儿子5万元，把积蓄全花光了。她让记者看手机上儿子和两个月小孙子的照片。她笑哈哈地说，这就是我的幸福生活。

兴庆区中山南街银川长途车站旁有家福来吴宾馆，170平米，两层楼15个标准间，价格低廉，钟点房和标准间从38、48、58元至68元不等。标准间有彩电、电脑免费上网，有大床、卫生间，干净实惠，也挺舒服，到银川自费旅游，住在这儿挺好，隔壁还有130平米的宝昌招待所。这两家的小老板叫杜自强，40岁，胖胖的，拄着拐，媳妇也是残疾人。他儿麻致残，初中毕业从事多种小生意，以失败告终，十二三年前从贺兰县到银川，在马路边修手表，在旧货市场租摊位修手机，后搞旧货交易，开自强寄卖行。2009年市残联、兴庆区残联和中山南街街道协调，给予贷款扶持，注册了宾馆和招待所。杜自强给宾馆起名福来吴，吴即无边，那就祝愿杜自强福来无边吧。

在扶持农村贫困残疾人脱贫方面，兴庆区残联依托掌政镇设施蔬菜现代农业示范园区，开发蔬菜种植扶贫基地，区政府、区残联和掌政镇给予资金扶持，掌政镇设施蔬菜现代农业示范园区派技术人员指导，投入59.1万元扶持带动44户农村贫困残疾人蔬菜种植户入驻，带动周边6个村贫困残疾人脱贫，现有70栋温棚，占地151亩，开辟了残疾人致富新路子。记者采访了园区内的残疾人蔬菜种植户，户主张文涛，媳妇汪秀芳肢残装了假肢。张家承包两个大棚，120米，40间，种植辣椒、樱桃番茄和豆角。蔬菜大棚里，辣椒长得茂盛，绿油油一片，樱桃番茄红得可爱，一个棚一年纯收入两万多元。汪秀芳高兴地摘了一小兜番茄让记者品尝，这些贫困残疾人的日子也像这番茄一样香甜红火。

创业：目盲心亮青春无敌

灵武市是银川市下属县级市，2008年市长办公会决定将西门社保局办公楼划给市残疾人综合服务中心，改扩建，现投入使用。自治区残联在残疾人康复方面，实施CBM社区康复项目，争取爱德基金会支持，争取项目资金57.1万元，市残联通过培训，聘用10名社区康复员，在市委市政府支持下，落实配套资金，使69名盲人、318名精神病患者和463名肢残人受益。

2004年自治区残联开展定向行走康复训练，康复员到38岁的回族盲人马鑫家讲解，2005年市残联出资让他到宁夏爱德职业学校学习按摩一年，他自学宁夏医科大学按摩专科班，拿到高级按摩证书。2010年残联出资6000元在中兴路帮助他开了永康盲人按摩中心，月收入达1000元。

郝桥镇上滩村还有个48岁的回族盲人叫马明贵，也是在2004年，参加了定向行走康复训练。那时他坐在大门口，见到人来还惊慌胆怯，康复员帮助他学会定向行走和生活技能，他又参加了种植养殖培训，灵武市残联重点帮扶他1万元，发展养殖种植业，一年有三四万元收入。马明贵家房子挺漂亮，200多平米，白瓷砖贴墙，是他自己花5万多元盖的。马明贵拄一根盲杖，在院内行走自如，跟明眼人一样。院子里有铁栅栏门锁着的牛羊圈，10头肉牛，刚卖掉5头，获利25000元，羊25只，鸡40多只。记者让马明贵在牛羊圈演示一下喂养牛羊。他进到圈里，搬起麻袋，往半截铁桶里倒草料。别看他双目失明，在自家院落喂牛喂羊，毫不含糊。马明贵说，北面还有3亩大地，他准备扩大养殖，养100多只羊，那时，老马的家境将更上一层楼。

灵武市残联还有个亮点，旗源畜牧有限公司，也叫旗源养殖专业合作社，是银川市残联命名的残疾人扶贫基地。公司肢残老板叫查旗，1983年生人，年仅28岁。灵武市残联为旗源公司争取康复扶贫贷款50万元，支持查旗创办旗源扶贫基地，市畜牧局科技特派员免费给予指导。目前奶牛存栏130头，基础母羊1100只，年经济收入30多万元，带动50户残疾人养殖业，分散养殖，合作社统一配种、销售。

目前的养殖专业合作社，占地100亩，有13个职工，8个残疾人。查旗自己有奶牛100头，主要产奶，卖给蒙牛公司，现在每天产奶1吨多。肉羊存栏近1000只，种羊是从南非引进的杜泊种羊，全宁夏只此一家，肉质好，1斤羊肉卖88元，是高端羊肉。

查旗年纪轻轻却目光远大。距老场地向南7公里，2011年10月以前将建成一座新场，名叫旗源标准化生态养殖示范基地，灵武市残联帮助解决康复贴息贷款予以支持，以带动更多残疾人养殖户致富。新场比老场大5倍，占地315亩，辐射30至50户残疾人入驻园区，而且更标准，更规范，主要养殖奶牛和肉羊。有10栋牛合，500至1000头牛，每天产奶5至10吨，肉羊存栏3000只以上。

查旗只上过高中一年，从小爱好养殖业，养殖知识是自学的，他善于管理，养羊10多年没遭过灾，企业越做越大，2010年被银川市委市政府授予银川十大杰出青年称号。年轻就是最大的资本，何况能干的查旗还有残联鼎力帮助，则更加青春无敌了。