探讨建设工程造价的合理控制

摘要：本文结合自己的工作经验，分析了当前建设工程各阶段的造价与管理，并提出了相应的造价控制措施，供同行参考。

关键词：建设工程；工程造价；控制

随着建设规模扩大和快速发展。在当今的建筑市场，价格是主要的竞争因素。而获得最佳效益的关键环节就是要有效地管理和控制工程造价。我们要在投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效率，有计划地推动工程的全面实施。

1建设工程项目决策阶段的控制

建设工程项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。正确决策是合理确定与控制工程造价的前提。决策阶段各项技术经济决策对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地址的选择、工艺的评选、设备选用等直接关系到工程造价的高低。

2 设计阶段工程造价的控制

在拟建项目经过投资决策阶段后，设计阶段就成为工程造价控制的关键阶段，虽然设计费占工程总造价的比例很低，但它对建设工期、工程造价、工程质量及建成后能否产生较好的经济效益和使用效益起着决定性的作用。设计阶段应在技术和经济效益两方面作安排，在满足安全、使用功能的前提下，合理的设计可使工程造价大幅降低，因此有必要在设计阶段做好如下几方面的工作：

2.1设计招标，优选设计单位

建设单位首先提出结构、使用功能、环境设置、美观等方面的要求，由设计单位(投标单位)提出设计方案供选择，建设单位应组成专家小组，对投标单位提交的设计方案进行科学、合理、公正的评定，选择较好的设计单位和优良设计方案，这种设计发包方式既能达到控制工程造价的目的，又有利于控制工程质量。

2.2吸收造价工程师参与全程设计

工程设计工作往往是由建筑师等专业技术人员来完成的，他们在设计过程中更多的是关注工程的使用功能，对经济考虑较少。如果从设计一开始就能吸收造价工程师参与全过程设计，建筑师在作出重要决定时就能充分认识其产生的经济后果，就能选择一种最经济的方式实现技术目标，能够较好地体现技术与经济相结合的效果。如果在设计一开始就将投资控制的思想根植与设计人员的头脑中，就能保证选择恰当的设计标准和合理的功能水平。

2.3实行设计的奖惩制度

为使得设计造价在合理的范围内，可对设计单位推行奖惩考核制度，在保证结构安全和使用功能的前提下，每一细部的设计取得节约投资和控制总造价的设计个人应予经济奖励，而对不重视设计造价控制，应对相关专业人员给予经济处罚，这样能够促使设计人员多动脑筋，提高设计质量。

3施工招标阶段的造价控制

施工招投标阶段的工程造价管理是建设项目全过程造价管理的重要组成部分，其工程造价管理的目标是合同价。

3.1招标过程

施工招标实施过程中，如何组织好招标过程尤为重要，对于政府投资项目,建设单位应当将招标方案报当地发展改革管理部门核准,并且严格按照发展改革部门核准的招标方案开展招投标活动。

3.2合同的签定

工程合同是建设单位与施工单位双方当事人就建设工程项目依法订立的有关双方权利、义务和责任的协议。建设方应聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件和合同文本。完整、科学、合理的施工合同具体内容应体现与工程造价相关的信息，应明确工程的实施范围、数量、造价的组成，计费方式和费率，浮动率及工程款的支付方式，同时合同也应明确工程实施过程中相关的变更，签证如何结算，工程质量的约定等等，加强合同管理，可以杜绝中标单位偷工减料，以次充好。工程合同内容较多稍有不明确或不合理即可能对工程造价造成很大影响。

4施工阶段的工程造价控制

施工阶段是工程项目的具体操作过程，是实现工程投资意图的阶段，施工阶段的造价控制管理就显得至关重要。在这期间由于不可控制因素的影响，如工程变更、设备材料价格等会发生变化，这些变化会影响造价的变动，而且变动的幅度很大，每一位从事投资控制的管理者都应认真对待这个阶段的造价控制。

建设单位为了防止承包商有意在一项工程中采用低价中标，最后再以实结算，最好的方法是施工合同中的结算方式签成“中标价加变更、签证以及有关国家政策性价格调整”。为防治这类合同，在施工阶段关键应注意以下几点。

4.1合同管理

施工合同是工程建设的主要合同，它明确了企业在工程承包中的权利和义务，将工程招投标、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来，是企业组织施工、进行项目管理的法律依据。因此，要有效控制工程造价，提高企业的利润，首先要从施工合同管理入手，加强对施工合同的管理。

4.2优化施工方案并组织实施

施工前，要结合施工图纸及施工现场实际情况自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实、经济、可行的施工方案。施工方案因指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件的不同而不同，一份好的施工方案能指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低投入满足合同要求。因此，施工方案是过程实施的行动纲领。

4.3现场管理

在施工现场，需要加强控制工程变更、材料费用及时做好现场的签证工作。由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。因此应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小。

材料费用是构成工程造价的主要因素。在施工前对工程所需材料要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点。要根据施工方案充分考虑资金的合理运转，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，避免不必要的浪费。

5竣工结算的造价控制

建设工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格并符合合同要求后，向发包单位进行的最终工程价款结算。建筑工程竣工结算造价控制主要是根据国家有关法规和政策，以工程量清单及施工合同为主，在竣工验收后结合施工变更、工程签证等情况，做出符合施工实际的竣工造价审核结果。工程竣工结算是一项非常细致的工作，由于结算的子目多、工作量大，难免不出现误差，因此做好结算工作要把握如下几点：

5.1加强合同文件及相关条款的审核

建设工程竣工结算的编制以施工合同为基础，以合同条文为依据，所以竣工结算造价控制结果的好坏常常取决于合同的完善程度与表达方式。若发现合同开口或有漏洞，应由结算审核单位、建设单位与施工单位共同讨论，明确结算要求。

5.2严格按图核实工程数量

招投标工程是按工程量清单发包的，故需逐一核对实际完成的工作量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。

5.3认真审核工程签证内容及计量

首先审核签证内容的真实性与合理性，不能因为建设单位或监理工程师签了字就给予计价，一定要对签证内容的真实性与合理性进行仔细分析和辨别：其次，在确认签证内容真实合理的的基础上，再认真审核签证项目工程计量与套用定额的准确性。

5.4严格执行工程量清单招投标时的合同单价

在工程量清单计价模式下，结算单价应按合同约定或招投标规定的计价标准与计价规则执行。由于设计变更引起了工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，执行原有综合单价；属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算依据。

6结束语

综上所述，建筑工程的造价控制贯穿整个实施过程，是一项系统的工程，需要参与其中的所有人员通力合作，在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理控制工程造价，使建设项目投资达到预期效果。

参考文献

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