年地税局年终总结及年计划

2007年是“十一五”规划的第二年，**县地税局以dxp理论和“三个代表”重要思想、坚持科学发展观和构建****和谐社会理论为指导，认真贯彻落实市局和县委、县政府的各项工作部署，围绕年初确定的工作目标，挖掘税源潜力，强化税费征管，大力组织收入，优化纳税服务，加强队伍建设，服务县域经济发展，税费收入实现了稳定增长，促进了以组织收入为中心的各项工作再上新台阶，为完成“两个确保、两个高于”的奋斗目标，冲刺“百强县”，做出了新的更大的贡献。

2007年工作完成情况

1、强化领导，精心组织，税费收入水平再创佳绩。

2007年我局各项税费收入计划合计1.933亿元，其中，地税全口径收入计划1.663亿元，社会保险费收入计划2700万元，残疾人保障金收入计划40万元，河道维护费收入计划120万元。工会经费收入完成50万元。在全局干部职工的共同努力下，基本实现了应收尽收、均衡入库的收入目标，全年累计完成全口径税收收入万元，同比增长%，增收万元，完成全年计划的%；社会保险费收入完成万元，同比增长%，增收万元，完成年计划的%。河道维护建设费完成万元，完成年计划的%；残疾人保障金完成万元，完成年计划的%。工会经费完成万元，完成年计划的%。同时，干部队伍建设也取得了丰硕成果，全员政治和业务素质普遍提升，在由政协、人大委员组织的纠风评议活动中，我局社会满意率位居全县执法部门前列，受到地方党委政府和社会各界的好评，树立了地税局的良好形象。

为圆满完成税费收入任务，我局干部职工克服征收力量不足、税源短缺、税费任务繁重等诸多困难，坚持依法治税、强化征收管理、加大稽查力度、挖掘税源潜力，严格执行收入计划，加强收入调度和计划管理，落实收入目标责任制，依法征收，坚决不收“过头税”，努力做到应收尽收，确保了税款均衡入库。同时强化收入分析，通过分析发现存在的问题，把握发展趋势，有针对性地采取加强管理的措施，深入挖掘税源潜力，对金融保险，房地产开发等重点税源企业、行业实施了重点监控，对民营企业和个体工商大户加强了管理，各分局、科所不断挖掘税源潜力，努力寻求新的税收增长点。大力践行市局提出的“精于管理看服务，实现目标保收入”的理念，认真落实“管理年”活动方案，使税收征管质量和效率得到了进一步的提高，“管理年”活动初见成效。大力开展清缴欠税（费）工作，加大清缴力度，对有能力缴纳但拒不缴纳税款逃避欠税的，采取以票管税等措施，坚决清缴入库，全年共清理欠税万元。切实做好税收会计核算工作，加强各项收入数据统计分析工作，确保了各类账、表、册及网络数据准确。认真执行《票证管理办法》，加强票证管理。严肃税收法纪，强化税款入库管理，开展了“引税”专项检查，杜绝了混库串库、乱拉管户、买税卖税等违法违纪现象的发生。通过加强组织收入目标管理考核，促进了税费收入任务的完成。

2、夯实基础，严抓细管，税收征管质量和效率进一步提高。

全局认真执行《税收征管法》及其实施细则，落实税收征管业务流程，依法开展税收征收管理工作，基本实现了税收征管工作规范化。全局“六率一面”征管指标较上年均有一定的提高。贯彻市局的《关于工商登记信息和税务登记信息交换与共享工作的实施意见》，我局每季定期和工商局、国税局交换登记信息，根据交换的登记信息，加强税源管理，取得了明显的成效。以“金税三期”建设为重点，结合换发税务登记工作，加强税务登记管理，对漏征漏管户及跨区登记进行了清理，对建安和房地产开发企业强化了属地管理，全年共清理漏征漏管户146户，补办税务登记，补缴税款和罚款近5万元。加强纳税申报管理，深入开展了对变更税务登记、停歇废业、长期不申报纳税户的清理工作。加强税款征收管理，坚持依法征收，依率计征，应收尽收原则，严格滞纳金征收，促进了税款及时足额入库。加强个体工商户及零散税收管理，最大限度地防止跑、冒、滴、漏现象的发生。加强征管目标管理考核，推行征管目标考核扣分制度，明确管理责任，解决“疏于管理，淡化责任”问题，按月考核，对应奖惩，解决了干好干坏一个样的问题。认真执行《发票管理办法》及其实施细则，明确了岗位职责，切实加强发票管理，加大“以票管税”力度，实行监开代管，源泉控制，加强对饮食娱乐业定额专用发票管理，解决了发票粗放管理的问题。切实做好征管资料管理工作，突出抓好各类征管数据的采集、录入、归档等项工作。加强办税服务厅管理，提高窗口服务水平，规范服务标准，实行首问负责制等措施，为纳税人提供全方位服务，纳税服务水平有一定提高。

3、依法治税，规范执法，税务稽查质量不断提高。

发挥税务稽查的监督、惩戒和促进征管职能，加大稽查力度，规范稽查行为，提高稽查质量，维护税收秩序。稽查科全年检查结案户，检查面达到%；累计查补税款、滞纳金和罚款万元，比上年增长%，已全部入库。查补税款入库率%，罚款入库率%，滞纳金加收率按户次%、按金额%，处罚率按户次%、按金额%，促进了稽查工作水平的提高。稽查人员能够严格依照《税收征管法》及其实施细则以及《税务稽查工作规程》规定的权限和程序履行职责，加大案件的查处力度。继续实行人机结合的选案方法，提高了选案工作的科学性、合理性。加强案件审理工作，重大案件由局审理委员会审理，确保了审理案件质量的提高。坚持“以查促管”、“以查促查”，狠抓了涉税大案要案的查处工作，完善了涉税检举案件的受理工作，开展了对交通运输业、房地产、建筑安装业、餐饮业、服务业、娱乐业等行业的专项检查和专项整治工作。并通过税务稽查透视征管问题，进一步提高了征管、稽查工作的质量和效率。在税收检查活动中，我局认真贯彻落实《税收征管法》及其实施细则的各项规定，以组织税费收入为中心，重点整治征管薄弱环节，实现规范税费征管秩序，完善征管制度的目标。整治我县税收环境，严厉的打击了涉税违法活动。

4、强化制度落实，加大宣传力度，税收法制建设不断完善。

面规范税收执法，税收法制环境明显改善，执法人员素质显著提高。按照《税收征管法》及其实施细则，规范执法行为，严格执行税收执法工作规程、制度和办法，基本实现了税收执法行为的依法规范运作。强化执法监督检查，对执法检查中发现的问题进行了认真整改。严格重大税务案件审理，并通过审理透视税收执法工作质量，经局审理委员会审理的案件达到稽查案件的100％以上。强化税收宣传工作，加大投入，认真开展全国第十六个税收宣传月活动，举办了“地税杯”税收百题知识竞赛等系列税收宣传活动，加强与电视台等新闻媒体的合作，建立稳定的宣传阵地，进行多层次、宽领域、高质量的税收宣传活动，努力提高纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。

5、加强税政管理，各项税收政策基本落实到位。

认真执行地方各税征收管理工作规程，做好新政策落实和新旧政策衔接工作。包括对土地使用税税额的调整，资源税的政策调研，煤炭资源税税额的提高，房地产税收新政策和个人所得税、企业所得税新政策等的落实。加强了道路运输税收征收管理，做好了货物运输自开票的审核管理工作，加强自开票的企业的认定管理和日常经营中发票的管理。下发文件堵塞管理中的漏洞，对4户不符合自开票标准的企业取消了自开票资格。针对车船税主体的变化，积极落实《车船税暂行条例》，建立健全了以保险机构代收代缴车船税征管模式。认真执行减免缓税审批管理制度和《企业所得税税前扣除办法》，减免税和税前扣除项目的审核审批工作，严格按规定权限执行。依法执行政策，特别是落实下岗职工再就业等税收优惠政策，及时调整了由全额减免到定额减免的政策，并对减免税资料实行了档案化管理，支持地方经济的发展。

6、坚持“税费并重，税费统征”原则，切实做好社会保险费的征缴工作。

基本建立了征缴管理运行机制，不断加大征收力度，确保了收缴率达到90％以上。强化依法治费，着力加强对重点费源户的监控管理，加大了对欠缴社会保险费征收滞纳金和强制执行的力度，使保费收入有了一定的增长。协助社保、劳动等部门做好扩大社会保险扩面工作，努力做到应保必保，应收尽收。加强对无力缴费企业的认定工作，协调好与财政、劳动和社会保障部门、社会保险公司的工作关系，确保了保费计划的完成。

7、强化管理，深化应用，提高了信息化整体水平。

按照“金税三期”建设实施方案的要求，做到了制度落实，责任落实，人员落实。加强网络应用管理和安全管理，投入资金进行了网络升级改造，强化网络维护人员的责任意识，确保了网络安全畅通运行。严把数据录入关，强化考核和督促检查，清理垃圾数据，认真开展数据比对，提高了报表质量，透过征管数据及会统报表查找征管工作中存在的问题。加强信息化应用指导和培训，全面提高了人员计算机应用水平。

8、加大人力物力投入，加强基层税务分局双基建设。

全局把基层税务分局建设摆在重要位置，纳入议程，开展征管示范税务所征管达标竞赛活动，以征管示范所的考核标准，对各税务分局进行考核验收排名，切实加强税务分局规范化建设，有效的促进了我局征管水平的提高。税务分局配备了素质较高的税务干部，日常管理制度健全，征管工作到位，各项工作完成较好，圆满完成了税收任务，干部素质得到一定提高，与乡镇政府关系协调，树立了地税人的良好形象。

9、以人为本，严格管理，切实加强干部队伍建设。

局党组切实加强干部队伍建设，大力开展有利于提高干部队伍的综合素质的各项活动。促进思想解放，推动县域经济快发展。切实提高领导干部的执政能力和全局干部职工的廉洁自律意识。切实增强干部一心一意谋发展的主动性和积极性。领导干部在活动中带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头搞好整改，进一步增强党性观念和执政意识。把学习教育活动同推动地税工作紧密结合起来，学以致用，互相促进。通过学习教育，切实增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，达到提高干部素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。积极开展创建学习型组织活动，结合工作实践，不断总结、探索、提高。每名税务干部通过学习教育，做到坚持理想信念，忠诚党的事业，坚持勤奋学习，做到与时俱进，坚持勤政敬业，创造一流业绩，坚持遵纪守法，做到廉洁自律，始终保持共产党人的先进性。认真执行《国家公务员暂行条例》，健全机制，规范管理，实行全员目标管理考核，明确每名干部工作岗位责任，奖勤罚懒。强化全员思想政治工作，干部队伍两个素质得到提升。弘扬沈阳地税精神，深入开展文明创建活动。

10、标本兼治，综合治理，切实加强党风廉政建设。

坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，认真贯彻落实各项廉政规定，加大党风廉政建设工作力度，确保了党风廉政建设继续在全县执法部门中排在前列。全面落实党风廉政建设责任制，逐级签定党风廉政建设责任状，加强了对责任落实情况的监督检查，严格进行责任追究。认真落实领导干部述廉制度和个人重大事项报告制度的规定，定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，进一步规范从政行为，提高了领导干部廉洁自律的意识。开展了系列警示教育，对税收执法权和行政管理权加强监督，加大纠正部门和行业不正之风工作力度。

11、健全制度，令行禁止，加强政务和事务管理

政务事务工作制度健全，岗位职责明确，工作落实扎实有效，协调运转顺畅有序，提升了服务水平，保障各项工作正常运行。认真执行《**县地方税务局工作规则》，实现了政务工作规范化、制度化。办公自动化应用取得成效，强化公文处理软件的应用，公文处理工作规范，确保了政令畅通。办公室新闻宣传工作取得成效，信息上报及时准确。档案管理和保密工作制度健全，管理到位。认真开展了固定资产清查，修订了机关车辆管理制度和安全保卫制度，固定资产管理、车辆管理和安全保卫工作较上年有了一定提高。严格执行市局加强财务管理的相关规定，认真做好财务管理工作，落实招投标管理办法，认真做好全局工程维修和大宗物品采购招投标工作，把有限的资金用在刀刃上，为干部职工办实事、办好事，关心老干部的生活。

12、提高执政能力，切实加强领导班子建设。

局党组认真贯彻落实“三个代表”重要思想，班子团结向上，领导有力，在市局考核中群众满意率不断提高。在工作中不断改进工作作风和领导方法，把握工作重心，创造性地开展工作，对上级的决策部署，认真贯彻执行，做到令行禁止，政令畅通。对工作中的重大问题，能及时向上级请示汇报。加强同地方各级党委、政府的配合，各有关部门更加支持、配合地税工作，为组织收入提供了外部保证。进一步完善、落实决策和议事程序，坚持实行民主集中制、重大事项请示报告制度、招投标制度，发挥集体领导能力，通过党组会、局务会、局长办公会等方式，加强党内监督，避免决策失误。平时党组成员能够模范遵守各项廉洁规定和职业道德规范，做到了廉洁从政。

二、工作中存在的问题

在肯定成绩的同时,我们还清醒地认识到存在的问题和不足：从客观因素看：一是由于我局税费计划增幅逐年加大，加之地方经济相对落后，税源存量有限，缺乏纳税大户，工业及第三产业发展滞后，地方税主体税源薄弱，近年来以陶瓷产业和木业加工为主的龙头企业对地方税收的贡献率不大，导致税收收入增长乏力，所有这些因素为组织收入工作带来了一定的压力。二是税费征收矛盾突出，税费同征，征管力量不足，参保企业资金紧张，呆死无力缴费企业较多，扩面潜力不大，社保费的征收已成为组织收入工作的重点和难点。从主观因素看：一是征管基础工作还存在薄弱环节，个体户漏征漏管现象还不同程度存在，税收征管质量还需进一步提高；二是干部的执法水平还不高，在税务文书的填开、执法程序等方面还存在一些问题。三是执法力度还需进一步强化，欠税问题还没有得到彻底根治，执法环境有待净化。四是有的政策、制度落实不到位，干部队伍的政治素质和业务素质有待提高，管理不到位、责任不落实的问题还不同程度的存在，个别人责任心和事业心不强，思想、纪律、作风建设还要加强；五是执政能力建设还要加强，领导干部的理论修养和领导水平还有待提高，个别中层干部存在着不会管理、不善于管理、不敢管理的问题，共产党员的模范作用不明显。这些问题我们将在今后的工作中认真加以解决。

地税局2008年工作思路

2008年我局工作指导思想是：按照市地税局和县委、县政府的部署，坚持用dxp理论和“三个代表”重要思想统领税收工作，牢固树立科学发展观，以十七大精神为指针，坚持“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作方针，大力推进依法治税，优化纳税服务，全面强化税收管理，不断夯实税收征管和内部管理基础，确保税费收入稳定增长。切实加强队伍建设，着力提高干部职工的政治业务素质，坚持聚财为国、执法为民，解放思想，加速振兴，树立地税新形象，促进以组织收入为中心的各项工作再上新台阶，为“加速全面振兴，构建和谐**”做出新的更大的贡献。

基本目标是：大力组织收入，确保税费收入稳定增长；征管体制和内部管理机制进一步完善；基层建设得到明显加强；干部队伍整体素质和地方税收管理水平进一步提高。

具体工作思路如下：

在领导班子建设上，把加强领导干部的执政能力建设作为班子建设的重点。加强理论学习，深入学习dxp理论、“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，用科学的理论武装头脑，以十七大精神为指针，指导税收工作实践，提高执政能力和水平，提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。坚持民主集中制，切实解决管理粗放、责任淡化、制度落实不到位等问题。

在征管工作上，重点加强税源监控，落实好税收管理员制度，加强重点税源管理，对重点税（费）源管理要达到100%力争实现欠税余额下降20%。对税源实施科学化、精细化管理，树立“大征管”意识。深化征管改革，同时加强计征、综合、检查、税务分局、所等各职能部门之间的综合协调工作，互相衔接，互相促进，运用信息化的手段，加强征管质量考核，促进“六率一面”的提高，夯实管理基础，力争达到基本职能清晰，岗位职责落实，基础税源清楚，管理监控到位，基本制度健全，纳税服务优化，基础资料齐全，信息数据准确。全面提高税收征管的质量和效率。

在稽查工作上，深入落实稽查“三制”，加大对涉税违法案件打击力度，提高查补税款、滞纳金及罚款的入库率。坚决依法采取税收保全措施和强制执行措施，加大对查结案件的执行力度。进一步整顿和规范税收秩序，重点对交通运输、金融、房地产开发、建筑安装等行业进行检查。严格执行重大税务案件集体审理制度，努力提高审理质量和效率。加强稽查透视征管工作，使税务稽查与税源管理相配合，注重防范与查处相结合，防止片面强调稽查而忽视经常性管理。

在税收法制建设上，重点解决执法文书使用不规范、执法依据援引法律依据错误、法律文书名称书写不规范、个别稽查案卷税款以及滞纳金计算不准确、执法程序违反操作规程和执法文书项目填写不规范等问题，认真执行税收实体法，深入贯彻税收征管法和其他程序法。进一步推行税收执法责任制，明确执法岗位职责和工作规范，加大执法过错责任追究力度。加强减免税的规范化管理。

在信息化建设上，加强新的征管软件和办公自动化的应用，强化征管数据管理，全面提高数据质量和应用水平。以“金税三期”建设为契机，认真落实岗位责任制，严把数据录入关。坚持数据比对制度，全面提高征管基础数据的准确性、可靠性、完整性和可用性。加强网络系统安全管理，从管理上消除网络安全隐患。加大资金投入，提高微机等硬件设备的配置。

在纳税服务工作上，围绕“服务”主题，进一步推行政务八公开，继续深入推行执法公示制和服务承诺制，突出加强软环境建设，实行包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范，提高办税效率和征管工作效率。注重办税服务厅和税务所窗口建设，提供优质、便捷、高效的服务。

在干部队伍建设上，坚持以人为本，提高两个素质。加强思想政治建设，开展经常性的理论学习。强化教育培训工作，提高干部职工的业务素质，重点提高实际工作能力。鼓励干部职工参加“三师”资格考试。积极推进文明创建工作，开展典型选树活动，增强干部职工的争先创优意识和大局观念。

在党风廉政建设上，坚持教育为主、从严查处的工作思路，深入贯彻落实党风廉政建设责任制，切实纠正不正之风，树立坚持原则、敢抓敢管，敢于负责的领导作风，坚决克服对错误的东西不敢批评，对违反纪律的事情不敢纠正的倾向。强化各项廉政制度的落实，加强对干部职工的廉政教育，努力提高干部职工防腐拒变的自觉性。

在政务财务管理上，进一步加强经费管理，严格执行各项财务制度，严格经费的支出，增强财务工作的透明度。加强资产和装备的管理，严格落实各项制度，定期开展固定资产清查。加强安全防范。

按照以上工作思路，我局2008年工作计划如下：

一、把握形势，坚定信心，全面完成税费征收任务

2008年组织收入工作任务艰巨，我们必须对所面临的形势做出科学的分析和判断。从**来看，虽然地方经济有一定增长，但以陶瓷产业为代表的经济增长对地方税收的贡献不是很突出，本地税源存量有限，实现属地管理后，现有税源受政策性影响波动性较大，一次性税源较多。同时，我们也要看到，由于税收收入超常增长，收入增幅逐年加大，任务基数逐年攀高，为组织收入工作带来了巨大的压力。从我局自身来看，经过十年的奋斗，我们夯实了基础，积累了经验，造就了一支能打硬仗、善打硬仗的干部队伍，这是我们做好工作的不竭动力。可以说，机遇与挑战同在，希望与困难并存。

二、加强科学化、精细化管理，提高征管质量和效率

坚持科学化、精细化管理，要以健全税收管理员制度为重点，全面落实征管责任，加强征收管理，我们要把各项工作抓细、抓实、抓出成效来。

1．夯实征管基础工作。坚持属地管理原则，实行划片管理。严格税务登记管理制度，加强户籍管理，防止漏征漏管。进一步规范饮食娱乐业税收管理。加强定期定额管理，依法确定定额，完善纳税定额公示到户办法。做好纳税信誉等级评定工作，促进纳税人依法纳税。加强发票日常检查管理，严格以票管税，落实有关控管的措施和制度。对重点税（费）源管理要达到100%。强化欠税（费）管理，积极采取税收保全和强制执行措施，遏制新欠的发生。

2．切实加强税种管理。加强对账簿不健全、核算不真实企业的高收入人员的个人所得税核定征收管理。进一步加强交通运输、建筑安装等行业营业税管理。加强房产税、城镇土地使用税的征收管理。同时，进一步加强对印花税、车船使用税、资源税等的征收管理，挖掘税源潜力。

3．深化征管改革。以“金税三期”建设为契机，构建信息化支持下的征收、管理、稽查相互促进、相互制约的税收征管新格局，建立“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，属地管理，重点稽查，有效监控”的征管模式，在加速信息化建设的基础上实现税收管理的科学化、精细化，实行属地化管理，合理设置机构，大幅度提高征管质量和效率，实现税收事业的跨越式发展，开创税收征管工作的新局面。

4．加强征管质量管理和考核。一是完善、落实征管目标责任制度，建立健全税收管理员制度，加强对税收管理员的管理、监督和考核。二是规范委托工作。三是强化外出经营活动管理，规范建筑安装、房地产开发企业纳税申报及税款征收管理，坚决杜绝转引税款现象的发生。四是认真贯彻纳税评估管理办法，加强税源监控，堵塞征管漏洞。要通过严格的管理和实事求是的考核，全面提高征管质量，必保考核优秀。

5．加强社会保险费征收管理。坚持“三定、四同、两制、一保”的征收管理办法，严格依法征费。一是抓好社会保险费的收入监控和各项指标的落实。二是加强户籍管理，完善催报催缴工作，重点加强对长期零申报和未申报户的管理，提高申报真实性和准确率，努力做到应收尽收。三是抓好欠费清理工作，采取有力措施，坚决依法清欠，并严格加收滞纳金和罚款，同时遏制新欠的发生，进一步提高清欠工作的力度和效率。四是进一步提高征管稽查力度，重点检查漏报瞒报缴费工资基数问题，做到税费之间、各费种之间交叉稽核检查，适时开展社保费专项整治和专项检查，集中力量依法严厉查处偷、逃、欠费等违法案件。五是配合有关部门搞好扩面工作。

6．加强部门间的协调配合和信息交流。完善与国税、公安、工商、银行等有关部门的协作制度，充分调动社会各界协税护税的积极性，争取地方党委和政府的支持，形成征管合力。

三、加大稽查力度，发挥打击和震慑作用

检查科要充分发挥稽查工作监督、惩戒、促进的职能作用，营造良好的税收环境，为完成全年收入任务保驾护航。

1．积极贯彻落实稽查工作制度。深入实施稽查“三制”，以及大要案报告制、双向通报制、稽查透视征管质量等制度和办法。完善稽查建议制度，对重点纳税人和重点案件，要试行稽查建议专送企业法人代表和主管部门的办法，同时报市局备案，从中透视企业的财务管理、纳税状况以及税收征管工作。

2．加大对涉税违法案件的查处力度。要坚决实施税收保全和强制执行措施，依法严厉查处偷、逃、抗税等涉税违法案件，提高涉税案件尤其是举报案件的结案率，提高查补税款、滞纳金及罚款的入库率，对于已经结案、税款尚未入库的案件，加大执行力度，确保税款及时、足额入库。要做好举报案件受理工作，提高办案效率。

3．大力整顿和规范税收秩序。对金融保险业、房地产开发企业、建筑安装企业、餐饮娱乐业等开展专项检查，对重点行业和重点企业进行深入分析，查找问题实质，提出解决方案，切实达到检查一个行业规范一个行业的目标。

四、坚持依法治税，加强税收法制建设

要坚持依法治税不动摇，采取有效措施，强化监督，规范执法，广泛宣传，努力提高依法行政的能力和水平。

1．严格执行各项税收法律法规和政策。切实履行法定程序，依法实施税收管理，规范行政处罚程序和执法文书的使用。要深入贯彻落实行政许可法，加强对已审批的减免税项目的动态跟踪管理，建立年度复核制度。做好优惠政策、税收减免缓到期的清理和恢复征税工作。

2．切实强化税收执法监督检查。规范具体执法行为，以涉税文件是否合法、执法程序是否适当、执法行为是否公正、执法文书是否规范、被查出的问题是否纠正等为重点，深入开展执法检查。规范纳税检查的取证工作，确保税收执法行为的规范性和合法性。要进一步推行税收执法责任制，着眼于落实执法岗位职责和工作规范，加大执法过错责任追究力度。

五、提高应用水平，稳步推进税收管理信息化建设

以“金税三期”建设为重点，着力增强信息化应用能力，为提高税（费）收管理水平提供先进的手段和可靠的依托。加强新征管软件、社保费软件和办公自动化软件的应用，从局长和科所长做起，做到人人会用，同时严把数据录入关，落实岗位职责。全面提高数据的准确性和可用性，促进征管质量和效率的提高。

六、优化纳税服务，促进企业和地方经济发展

1．积极落实税收优惠政策。要从思想理念、管理方式、工作举措等各个方面真正把纳税服务作为工作的重点，在税收的各个环节充分体现服务宗旨，落实服务要求。从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，认真贯彻落实各项税收政策，为地方经济发展服务。

2．不断改进和优化纳税服务。做到管理和服务的有机结合，在强化管理中提高服务水平，在优化服务中加强税收管理。把纳税服务融入到征管稽查工作中，加强财税知识的咨询辅导，提高纳税人的财税知识水平和依法纳税的自觉性，提高税法宣传辅导的深度和广度。搞好换发税务登记工作，合理简化办税环节，减轻纳税人负担。拓展办税服务厅的服务功能，增加服务内容，为纳税人服好务。

七、加强廉政建设，提高拒腐防变能力

要坚持标本兼治，惩防并举，教育为主，从严查处，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

1．全面贯彻落实党风廉政建设责任制。要坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，党组成员和科所长要实行“一岗两责”，看好自己的门，管好自己的人。要加强对干部廉洁自律各项规定的监督检查，有针对性地开展目标考核，实行责任追究，坚持和完善领导干部述廉制度。

2．深入开展反腐倡廉教育。组织干部职工认真学习有关党纪、廉政方面的法规条文，开展党性、党风、党纪教育。对全体干部进行理想信念和廉洁从政教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。加大对税收执法权和行政管理权的监督制约力度。将重点转向提高工作效率、工作质量、履行职责和依法行政的监督检查。

3．加强专项治理，抓好行风建设。严格执行“局规禁令”，针对群众反映强烈的不正之风，认真进行治理。加强办税大厅和税务所窗口部门的建设，设立举报箱和投诉电话，人事监察科要不定期组织检查小组进行明察暗访，对违反工作纪律，工作时间迟到早退、打游戏、着装不整等问题，进行重点整治。完善特邀廉政监察员制度，加强联系，发挥作用。

八、以人为本，加强领导班子和干部队伍建设

要围绕提高执政能力，大力加强领导班子建设和干部队伍建设，努力建设政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作的领导班子，造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的税务干部队伍，为完成各项工作任务提供坚强保证。

1．加强领导班子建设，提高领导干部的执政能力和水平。一是要不断提高领导班子和领导干部分析形势、把握全局的能力，依法治税、规范行政的能力，科学化、精细化管理的能力，求真务实、开拓创新的能力，做好思想政治工作、群众工作、带好队伍的能力，拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力，努力做到“科学执政、民主执政、依法执政”，及时研究和解决工作实践中出现的新情况、新问题。二是领导干部要深入细致地做好思想政治工作，要深入第一线，掌握第一手材料，随时了解干部在想什么、做什么、需要什么，及时发现思想苗头，有针对性地做好工作。

2．加强业务培训，提高业务素质。要落实市局党组提出的用两年左右时间将全系统干部轮训一遍的部署，认真组织干部职工参加各类、各层次干部轮训班。要加强学历教育，提高取得学位人员所占比例。要努力提高我局“三师”人员所占比例。

3．深入开展精神文明建设活动。要坚持建一流班子、带一流队伍、创一流业绩，在各个方面全面展示**地税形象。积极开展文明单位、青年文明号、文明税务所等文明创建活动。发挥“双十佳”先进典型的示范作用。落实目标管理考核各项指标，抓好考核评比工作。充分发挥党支部、工会、共青团等群团组织的作用，适时开展有益的活动，活跃职工生活，增强凝聚力和战斗力。

4．进一步加强基层税务分局建设。要把基层税务所建设摆在重要位置，纳入议程，切实加强税务所规范化建设，按照缺什么补什么的原则，努力使基层工作制度化、规范化。

九、加强行政管理，提高管理的能力和水平

不断加强政务管理，提高工作质量和效率，加强财务、资产管理和后勤保障工作，提高工作效能。要加强科、室、分局、所的协调，做到令行禁止，政令畅通。加强制度约束，强化规则管理，落实好工作计划、工作总结、会议管理、重大事项请示报告等制度。要加强督查督办，形成定了就干、干就干好的抓落实工作机制。要加强信息宣传，努力做到系统内外、上下信息畅通，让广大纳税人和全社会及时了解地税，理解地税，支持地税。做好、保密、文秘等工作，使政务工作适应实际工作的需要。

加强财务、资产管理和后勤保障工作。加强经费管理，降低税收成本。严肃财经纪律，优化支出结构。在资金有限的情况下，重点保障税收征管工作的正常开展，进一步提高税收宣传经费、业务培训经费和稽查办案经费在税收成本中所占的比重。落实好招投标管理办法，对购置和处置固定资产2008年，我局将在市局、县委县政府的正确领导下，更新观念，抢抓机遇，解放思想，加速振兴，切实加强班子建设和队伍建设，提高执政能力和干部素质，深化征管改革，加强税源管理，大力组织收入，积极推进依法治税工作，优化纳税服务，努力提升税费征管水平，全局干部职工同心同德，开拓进取，团结拼搏，扎实工作，圆满完成各项工作任务，争取三个文明建设再上新台阶！