申报高级会计师资格应注意的几个问题

【摘 要】 目前，国家实行高级会计师资格考评相结合的办法，为有志于提升专业技术职务的会计人员带来了新的机遇。但是，在参加考评过程中，一些会计人员不熟悉相关评审要求，以致影响了通过评审的几率。文章以云南省为例，通过分析高级会计师资格评审的相关条件，提出在申报评审中应注意的几个问题，以供申报参评人员借鉴和参考。

【关键词】 高级会计师； 资格； 申报； 评审

当前，我国高级会计人才严重缺乏，据统计，沿海某经济大省近52万会计人员中，具有高级会计师资格的只有679人，占该省会计人员总数的0.13%，西部地区这一比例则更低。因此，近年来国家高度重视会计人才工作，着力培养和造就一大批高素质的会计人才。高级会计师、会计专业硕士（MPAcc）、会计领军人才等项目的考评和培养工作全面开展，并取得了一定的经验和成效。其中，高级会计师专业技术职务任职资格考试与评审结合制度于2005年起在全国实施，为符合条件的会计人员提供了进一步提升专业技术职务的良好机遇，广大会计人员为获得高级会计师资格而积极努力。但是，在实际考评工作中，由于一些会计人员不熟悉相关要求和程序，特别是在实务科目考试合格后，不能很好地搜集和组织参加评审的材料，对评审过程产生了一定的影响，甚至未能获得通过，容易挫伤参评人员的积极性。笔者在2007年一次性通过考试和评审，顺利取得高级会计师资格。现根据高级会计师报考条件、参评标准、材料组织等方面的相关要求，结合几年来接受报评人员咨询的一些经验，以云南省为例，就申报高级会计师资格应注意的几个问题谈些粗浅看法，以供申报参评人员借鉴和参考。

一、总体要求综述

高级会计师是我国现阶段会计专业技术职务任职资格中的最高级别，属于副高级。正高级（教授级）高级会计师资格考评工作尚未在全国展开，目前仅在辽宁、内蒙古、江苏、广东等少数几个省区进行试点。

从云南省看，近年来申报高级会计师资格评审人员需要满足以下总体条件：取得《高级会计实务科目》考试合格证书；符合《会计专业职务试行条例》（职改字[1986]第56号）文件规定的高级会计师资格任职基本条件；取得职称外语B级（综合类）考试合格证书或提供免试证明；取得职称计算机B级（3个模块，原则上“用友软件模块”必选）考试合格证书或提供免试证明；以第一作者身份已经公开发表财务与会计类学术论文2篇以上或公开出版1本以上专著。的期刊是指具有ISSN（国际标准刊号）和CN（国内统一刊号）的刊物，出版专著是指在正规出版社出版并纳入图书在版编目（CIP）数据库的图书。第二作者及参编的仅作参考，用稿通知一般不予考虑。

二、报名考试的条件

高级会计师资格的取得实行考试与评审相结合的办法。很多考生将报名考试条件与申报评审条件混为一谈，认为只要符合报考条件并考试合格就可顺利取得高级会计师资格，这是错误的。报考条件是指报名参加《高级会计实务科目》全国统一考试的条件，一般只要是大学本科以上学历、通过国家统一考试取得中级会计师资格（1992年开始实行会计职称全国统一考试，自1993年起通过评审方式取得的会计师资格证书无效）并担任会计师职务5年以上的在职会计人员，均可报名参加《高级会计实务科目》的考试。此外，值得注意的是：博士学位人员担任会计师职务满2年可报考；专科学历人员从事会计工作累计20年以上、担任会计师职务5年以上可报考；中专学历人员从事会计工作累计25年以上、担任会计师职务5年以上可报考。该科目考试达到国家合格标准（60分）的人员，其合格证书在3年内参加评审有效；达到省内合格标准（一般为50分）的，在1年（考试当年）内参加评审有效。

三、参加评审的条件

《高级会计实务科目》考试合格后，要在该科目合格证书的有效期限内尽早积极组织材料报名参加高级会计师资格的评审，一旦错过有效期限而未能评审通过，就需要重新参加考试。从实际评审情况来看，申报评审的条件主要是需要符合《会计专业职务试行条例》（职改字[1986]第56号）文件规定的高级会计师资格任职基本条件，其中主要应当注意学历问题，一般要求参评人员是大学本科以上学历。对于专科学历人员，取得会计师资格满5年以上，还需要具备以下条件之一：公开出版独立撰写5万字以上的会计专业著作；作为主要起草人参加过省（部）级以上会计行业法规的编写。笔者认为专科学历人员申报评审需要特别考虑是否已经达到上述条件，或者说应当在具备条件后再参加实务科目的考试，否则难以通过评审。也就是说，除符合破格晋升条件（从业资历和工作实绩特别突出）外，专科及以下学历人员申报评审会很困难。

四、申报材料的组织

组织申报材料提交财政部门“高级会计师资格评审委员会”参加评审是取得任职资格的重要环节，材料是否齐全完备和优质美观对通过评审起着非常关键的作用。符合申报条件的人员，需要按照有关要求整理并提交一套完善的申报资料，向评委会报告自己任现职以来从事会计专业技术工作的全面情况，但又不能事无巨细地泛泛而谈，要抓住重点，突出亮点，着重把握好材料的质量，目的就是要让评委会能够客观、公正、全面地对自己做出评价，以便顺利通过评审。各地对申报材料的要求有一定差异，按照云南省对报评材料的一般要求，结合笔者经验，认为应当从以下几个方面精心组织申报材料。

1.《专业技术职务任职资格推荐评审表》（可从省人社厅网站下载）一式2份，一般要求手工填写，最好不是打印件和复印件。此两份材料各自单独装订成册。其中，“业务自传”部分是主要内容，应当实事求是、客观公正地对担任会计师职务以来的专业技术工作予以总结，重点反映自己的工作业绩、能力水平、突出贡献以及典型事例等，做到层次分明、条理清晰。

2.最近一年度的《专业技术人员履职考核登记表》（可从省人社厅网站下载）1份，手工填写并独立装订成册。主要内容是单位人事（职称）部门最近一年来对本人专业技术履职情况所做出的考核，其中的基本信息和履职总结是由本人撰写的材料，相关部分应当与上一项材料中的所述内容一致。表中单位考核意见栏应当在“称职”以上。

3.各种证书复印件分册。主要包括毕业证、学位证、会计从业资格证、中级会计师证、高级会计实务科目考试合格证、职称外语考试合格证（或免试证明）、职称计算机考试证（或免试证明）、从事会计工作年限证明、各种奖励证书、各种培训合格证书等。以上证书或证明复印件须经所在单位人事（职称）部门审核并签署是否与原件一致的意见后，加盖公章。这些证书和证明材料需要按照顺序编制页码，制作目录和封面，单独装订成册。应当注意的是，在向省级财政部门报送该材料的同时，还需要提交原件进行核实和审验。

4.论文及业绩证明材料分册。主要提供担任中级会计师以来公开发表的学术论文复印件（每篇论文均需复印期刊杂志的封面、目录、论文正文及封底）、承担的科研项目任务书复印件、在单位起草的重要文件和规章制度复印件、反映个人业绩和能力的材料等。以上材料均需单位人事（职称）部门审验并签署是否与原件一致的意见后，加盖公章。这些材料同样需要按照顺序编制页码，制作目录和封面，单独装订成册。本册材料中只有公开发表的论文需要在向省级财政部门报送该材料时一并提交期刊杂志原件进行核实和审验。

5.将上述材料按顺序装入档案袋，有专著图书的直接装入。用A4纸制作封面贴在档案袋正面，内容包括个人基本信息及联系电话、所申报评审的项目、内装材料的名称等。这样，一个档案袋就能清楚、完整地将所需材料全部上交到评审部门，避免了零乱、散杂和遗失现象的发生，同时也容易给评审部门留下一个认真细心的良好印象。

五、考试和评审的时间

一般每年6月中旬开展《高级会计实务科目》考试报名工作，9月上旬考试，10月中下旬公布考试成绩，11月上旬申报参加当年评审的材料，12月中下旬进行正式评审，通过后由省人力资源和社会保障厅以正式文件形式发文到所在单位，任职时间从通过评审之日算起。由于高级会计师资格考评所需材料较多，笔者建议应当及早准备。例如论文写作，这不是一件可以一蹴而就的事情，有的需要几个月、甚至一年半载才能完成和发表一篇论文；一些省份已经取消了职称外语、计算机考试合格的有效期限，因此最好是在取得这两项合格证书后再报考高级会计实务科目。这样，对于实务科目仅达到省级合格分数线（成绩参加当年评审有效）的会计人员将会更为有利。

【参考文献】

［1］ 王军.学与感（铁肩担道义 妙手著华章）［M］.北京：人民出版社，2008：7-8.

［2］ 张秀丽，等.如何整理高级会计师评审申报材料［J］.交通财会，2008（4）：82-83.

［3］ 云南省财政厅.关于做好高级会计师资格考评结合工作有关问题的通知［S］.2007.

［4］ 云南省财政厅，人社厅.关于做好2011年高级会计师资格考评工作的通知［S］.2011.

［5］ 中央职改工作领导小组.会计专业职务试行条例［S］.1986.