区绩效过程考核细则

为认真贯彻落实中央、省、市相关会议精神，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，提高各街道（乡）、开发区领导班子的执政能力和领导水平，突出重点，兼顾全面，进一步强化对各街道（乡）、开发区经济与社会发展的绩效管理，推动各单位全面争优创先，实现2008年各项工作新突破，特制定如下考核办法：

一、考核对象

本办法适用于综合考核评比各街道（乡）、开发区党政领导班子及其有功人员。

二、考核内容

在对全面工作实行目标管理的同时，针对各街道（乡）、开发区自身发展实际，强化对重点工作的考核。考核内容主要分经济与城建以及构建和谐社会两大类，经济与城建考核采用双百分制。考核目标详见《2008年度经济与城市建设目标责任书》；2008年经济工作加压目标详见附表一。

第一类、经济与城建（200分）

1、结果考核百分制。详见《2008年港闸区绩效百分考评体系》附表二。

2、过程考核百分制。在注重年度结果考核的同时，强化对各街道（乡）、开发区年（季）度工作推进过程和实效及其组织管理等工作的考核（季度考核作为讲评的依据），特设定过程考核百分制。由区相关部门按各自所占权重（其中，财政局8分、发改委30分、外经局20分、商贸局20分、农经局4分、统计局6分、科技局6分、安监局6分）分别制订百分制考核细则。考核细则中只设扣分项，不设加分项，年终各街道（乡）、开发区的实际得分百分率乘以部门的权重分为该部门的最终得分，各部门过程考核最终得分不得突破权重分。

设立“季度考评”流动红旗。以规模工业销售收入、规模工业投入、服务业投入、服务业营销收入、财政总收入、财政一般预算收入、工商登记注册外资和注册到帐外资等八项指标的加压目标为内容，以八项指标各占12.5分为权重，进行季度考核，以各街道（乡）、开发区当季完成实绩占其全年加压目标的比例进行排序，最高者得该指标的权重分，其余的按序递减1分，最后以八项指标的实绩累加得分排序，授予第一名的单位“季度考评优胜单位”流动红旗，授予第二、三名的单位“季度考评先进单位”流动红旗。各个季度考评中获第一、二、三名的单位，且当季八项指标中有四项达到加压目标序时进度的，每有一次即在年终综合考核得分中分别加3、2、1分，每少一项指标达到加压目标序时进度，则按比例减少加分。

第二类、构建和谐社会（党建、综合治理、精神文明建设、社会事业按加减分考核计入）。

1、当年受到市级（含省级各部门）表彰，每有一次，加1分；当年受到省级（含国家各部门）表彰，每有一次，加2分；当年受到部级表彰，每有一次，加3分。（当年获奖时间晚于考核时间，则在下年度计分。同一奖项就高计一次分。）

2、凡当年发生计划外二胎及以上的扣5分，因工作失误造成计划外生育或计划生育奖励与社会保障政策落实不到位，造成越级上访的，分别扣2分。当年列入统计口径的死亡安全生产事故，每有一例扣5分；街道（乡）、开发区党政领导受党纪政纪处分，每有一例扣5分。在市区社会治安综合治理和创建文明城市工作检查中被通报批评，影响全区考核得分的，每有一例扣5分。在污染源普查工作不达标的扣1分。

三、考核办法

坚持注重实效，奖优罚劣的原则，实行考核目标任务保证金和设立特殊贡献奖的办法进行绩效考核：

1、设立绩效考核保证金专户。

各街道（乡）、开发区主要领导每人缴存2万元至区绩效考核专户，作为完成《2008年度经济与城市建设目标责任书》的保证金。责任书中的规模销售收入、工业投入、服务业投入、服务业营销收入、财政总收入、财政一般预算收入、工商登记注册外资和注册到帐外资八项指标，有两项以上完不成目标的，每多一项扣除保证金的15%；全部完成八项指标，区政府全额返还保证金并给予每人2万元奖金。

2、设立特殊贡献奖。

（1）对综合考核得分第一名的单位，授予四个文明建设标兵单位称号；对综合得分第二、三名的单位，授予四个文明建设先进单位称号。对被评为标兵单位的，奖励其领导班子30万元，并给党政主要领导记功；对被评为先进单位的，奖励其领导班子20万元；对考核得分排名第四至五名且达标的单位，分别奖励领导班子10万元。有下列情况之一的单位不得被评为标兵单位、先进单位和达标单位：①党建、计划生育、安全生产、社会治安综合治理、精神文明建设、人武工作以及教育卫生等社会事业，有2项内容综合考核得分低于85分的；②规模工业销售收入、规模工业投入、服务业投入、服务业营销收入、财政总收入、财政一般预算收入、工商登记注册外资和注册到帐外资八项指标中，有四项未达到加压目标的；③城市建设考核得分低于80分的;④万元GDP能耗突破市下达指标的。

（2）各街道（乡）综合考核得分达200分的，区政府给予特殊贡献奖100万元，高于或低于200分的，同比例加减奖金；开发区综合考核得分达200分的，区政府给予特殊贡献奖200万元，高于或低于200分的，同比例加减奖金。

以上所有考核由区政府组织有关部门组成考核领导小组，对各街道（乡）、开发区考核结果进行审核后，提交区党政联席会议讨论通过。